Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9368/2022 ~ М-6095/2022 от 01.07.2022

47RS0004-01-2022-008234-05

Дело № 2-9368/2022 12 декабря 2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола секретарем Наймович В.В.,

с участием ответчика Егоровой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Вологодской области к Егоровой Юлии Михайловне о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л :

Департамент здравоохранения Вологодской области (далее Департамент) обратился в суд с иском к Егоровой Ю.М. о взыскании штрафа в размере 560000 руб., образованного двукратной величиной перечисления ответчику меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 280000 руб. в период ее обучения по целевой программе специалиста в ГБУЗ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ по договору от 2 сентября 2013 года, согласно которому, ответчик приняла на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности «педиатрия» и по окончании послевузовской профессиональной подготовки отработать в учреждении здравоохранения БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» не менее трех лет, однако, не исполнила данное обязательство. Истцом указано, что ответчик возвратила перечисленную ей за период обучения ежемесячную денежную выплату в размере 280000 руб., однако, штраф ответчиком не уплачен.

В судебное заседание представители Департамента здравоохранения Вологодской области, третьих лиц – ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» Минздрава России, БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница № 2» не явились, извещены по правилам ч.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ (№).

Представитель ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» Минздрава России просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель учреждения здравоохранения БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» представил письменный отзыв, в котором поддержал иск.

Ответчик в суд явилась, иск не признала.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая надлежащее извещение истца и третьих лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Суд, выслушав объяснения ответчика, оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

Порядок и условия заключения ученического договора определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации "Ученический договор".

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса РФ. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть первая статьи 200 Трудового кодекса РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса РФ).

В силу статьи 206 Трудового кодекса РФ условия ученического договора, противоречащие Трудовому кодексу РФ, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Частью первой статьи 207 Трудового кодекса РФ определено, что лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (статья 208 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 249 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 июля 2010 г. N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Согласно статье 248 Трудового кодекса РФ (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника.

Согласно части четвертой статьи 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса РФ об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что на лиц, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. При наличии уважительной причины, препятствующей ученику приступить к работе по приобретенной специальности, то есть при отсутствии вины в действиях (бездействии) ученика, понесенные работодателем в связи с ученичеством расходы возмещению учеником не подлежат. Условия ученического договора, определенные соглашением сторон, предусматривающие обязанность ученика возместить затраты на его обучение независимо от наличия виновных действий ученика и характера причин, по которым ученик не выполнил свои обязательства по ученическому договору, в том числе когда он не приступил к работе, являются недействительными при включении их в ученический договор.

Судом установлено, что 2 сентября 2013 года между Департаментом здравоохранения Вологодской области (заказчик), учреждении здравоохранения БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» (работодатель), ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» Минздрава России и Егоровой Ю.М. заключен договор на целевую подготовку специалиста в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» Минздрава России, предметом которого является реализация сторонами договора целевой подготовки специалистов с высшим медицинским образованием для удовлетворения потребности медицинских учреждений Вологодской области по специальности «Педиатрия» (далее Договор).

Согласно пунктам 4.1 – 4.3 Договора, Егорова Ю.М. приняла на себя обязательства освоить основную образовательную программу по выбранной специальности в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Прибыть по окончании V курса к заказчику для заключения четырехстороннего договора о послевузовской профессиональной подготовке (интернатуре, ординатуре) и трудоустройстве учреждение здравоохранения Вологодской области. По окончании послевузовской профессиональной подготовки отработать по направлению заказчика и работодателя в учреждении здравоохранения не менее трех лет.

В силу п.7.3 Договора, при досрочном расторжении договора по инициативе студента, невыполнении студентом или ненадлежащем выполнении условий, предусмотренных настоящим договором, последний обязан возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, понесенные заказчиком и работодателем, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Из материалов дела следует, что приказом ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» Минздрава России № 820-О от 30 июля 2013 гола Егорова Ю.М. была зачислена на первый курс педиатрического факультета в число студентов, поступивших на места, выделенные для целевого приема.

Приказом университета № 311-О от 26 июня 2019 года Егорова Ю.М. была отчислена с 28 июня 2019 года из числа студентов 6 курса педиатрического факультета, в связи с прохождением первичной аккредитации специалистов.

Из материалов дела также следует, что на основании приказа Департамента от 15 ноября 2013 года № 1369 Егоровой Ю.М. с 1 сентября 2013 года производилась ежемесячная денежная выплата в размере 4000 руб.

Приказом Департамента от 22 июля 2019 года № 378 вышеуказанная выплата ответчику отменена с 1 июля 2019 года в связи с окончанием медицинского образовательного учреждения.

Из письменных объяснений представителя

Материалами дела подтверждается, что по требованию Департамента от 16 августа 2019 года, 9 сентября 2019 года ответчиком возвращены денежные средства в размере 280000 руб.

Таким образом, обязательство о возмещении затрат на обучение в виде полученных ежемесячных выплат ответчиком исполнено до обращения истца в суд.

Вместе с этим, суд не находит оснований для взыскания с ответчика штрафа.

На дату заключения между сторонами договора – 2 сентября 2013 года действовала редакция ч.7 ст.56 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании» (ред. от 23 июля 2013 года), которая устанавливала, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Действующая с 1 января 2019 года, в том числе на дату окончания ответчиком учебного заведения и периода действия ее обязанности приступить к работе вучреждении здравоохранения БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница», статья 56 Закона "Об образовании" не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии со статьей 198 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Таким образом, спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу и направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства.

Условия договора о целевом обучении, соответствуют содержанию ученического договора (статья 199 Трудового кодекса РФ).

Вместе с тем, трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность обучающихся лиц в виде штрафа. А в силу статьи 206 Трудового кодекса РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Таким образом, условия заключенного сторонами ученического договора (договора о целевом обучении) от 2 сентября 2013 года, предусматривающие обязанность будущего работника оплатить штраф в связи с неисполнением обязательств по такому договору, не применимы, как противоречащие закону.

С учетом изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.