Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2021 от 12.01.2021

04 марта 2021 года                          Дело № 12-43/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Попова Дарья Владимировна, рассмотрев дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Центр Иностранных Языков «Терра Когнита» Роланд Ирины Анатольевны - ..... на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе 17.12.2020 по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ..... общество с ограниченной ответственностью «Центр Иностранных Языков «Терра Когнита» (далее - ООО «Центр Иностранных Языков «Терра Когнита») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе защитник Антипина Л. В., действующая на основании ордера адвоката, просит обжалуемое постановление отменить как незаконное, усматривая в рамках рассмотрения настоящего дела индивидуальный трудовой спор.

ООО «Центр Иностранных Языков «Терра Когнита», будучи извещённым, в суд защитника не направило.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объёме, прихожу к следующему.

Согласно части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «Центр Иностранных Языков «Терра Когнита»), находясь по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, <адрес>, допустило нарушение трудового законодательства.

Так, согласно трудовому договору б/н и приказу о приёме на работу ..... принята на работу в организацию ООО «Центр Иностранных Языков «Терра Когнита» на должность .....

Частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Проверкой установлено, что в ООО «Центр Иностранных Языков «Терра Когнита» установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 15 числа и 30 числа.

Заработная плата ..... за май 2020 г.получена ..... в нарушение части 6 статьи 136 ТК РФ.

.....

Согласно пункту 6 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Таким образом, заработная плата .....

Частью 9 статьи 136 ТК РФ установлено, что оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Проверкой установлено, что в соответствии с приказом от .....

В соответствии со статьёй 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Компенсация в порядке статьи 236 ТК РФ работнику ООО «Центр Иностранных Языков «Терра Когнита» ..... не произведена.

Также проверкой установлено, что медицинские осмотры Ангел Е. И. проходила за свой счет, при увольнении работодателем не произведена компенсация за медицинские осмотры, в нарушение статьи 140 ТК РФ.

Таким образом даты совершения административного правонарушения - .....

Факт совершения Обществом вменённого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении .....

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах, вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, является обоснованным.

Оснований для освобождения Общества от ответственности по делу не установлено.

Доводы жалобы защитника о том, что возникшие правоотношения представляют собой индивидуальный трудовой спор, который рассмотрен не имеющим на то полномочий государственным инспектором труда, являются необоснованными, поскольку в данном случае имело место непосредственное обнаружение правонарушения должностными лицом административного органа, которое выразилось в нарушении работодателем трудового законодательства в правомерности выплаты заработной платы, оплаты отпуска, а также медицинских осмотров, что в силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, повлекшим дальнейшее рассмотрение должностным лицом дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ, в то время как государственным инспектором труда по существу не рассматривался индивидуальный трудовой спор, понятие которого закреплено в статье 381 ТК РФ.

Индивидуальными трудовыми спорами признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (часть 1 статьи 381 ТК РФ).

В настоящем деле индивидуальные трудовые споры (неурегулированные разногласия) между работодателем и работником отсутствовали. Выявленные нарушения являлись для директора Общества бесспорными и очевидными, что фактически свидетельствует об отсутствии индивидуального трудового спора.

Возникшая у работодателя обязанность по выплате заработной платы, оплаты отпуска, а также медицинских осмотров, применительно к данным правоотношениям, не является индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению в порядке статьи 382 Трудового кодекса РФ, поскольку прямо предусмотрена в законе и ее выплата не зависит от усмотрения работодателя.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение и административный штраф.

Статьей 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлено назначение административного наказания должностному лицу в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц – в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Если в санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наряду с наложением административного штрафа предусмотрен такой вид административного наказания как предупреждение, решение о наложении административного штрафа должно быть мотивировано.

Поэтому в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в мотивировочной части постановления должны быть приведены мотивы, что менее строгий вид административного наказания, каким в силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса является предупреждение, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В постановлении по делу об административном правонарушении такие мотивы не приведены, отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства настоящего дела, учитывая, что вменяемое административное правонарушение совершено Обществом впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, устранено: Обществом до составления протокола и вынесения обжалуемого постановления, считаю необходимым изменить постановление путём избрания и назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу защитника ООО «Центр Иностранных Языков «Терра Когнита» - ..... удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 17.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Центр Иностранных Языков «Терра Когнита» изменить: назначить ООО «Центр Иностранных Языков «Терра Когнита» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 17.12.2020 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ ООО «Центр Иностранных Языков «Терра Когнита» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                              Д. В. Попова