Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-591/2021 от 18.08.2021

Дербентский городской суд № дела 5-5390/21 судья ФИО1

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от <дата>, по делу №, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев жалобу защитника ФИО3 в интересах гражданина Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тиен Зунг, <дата> года рождения, на постановление судьи Дербентского городского суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тиен Зунг, <дата> года рождения,

установил:

<дата> инспектором отдела внутренней миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2 в отношении гражданина Со­циалистической Республики Вьетнам Нгуен Тиен Зунг, <дата> года рождения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Дербентского городского суда РД от <дата> Нгуен Тиен Зунг признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут админи­стративному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме при­нудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. До выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать данного иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РД.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, защитник ФИО3 в инте­ресах Нгуен Тиен Зунг просит отменить постановление судьи, приводя доводы об его незаконности в части назначения наказания в виде административного выдворения в форме при­нудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РД, с прекращением производства по делу об административном правонарушении. Одновременно в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока подачи жалобы, приводя доводы об уважительности причин пропуска срока.

Привлекаемое лицо Нгуен Тиен Зунг извещен о месте и времени рассмотре­ния дела, в судебном заседании отсутствовал, направив своего защитника ФИО3, в силу чего дело рассмотрено в его отсутствие.

В суде апелляционной инстанции защитник ФИО3 поддержал до­воды жалобы и просил их удовлетворить.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы и доводы самой жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с частью 2 указанной статьи в случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Согласно материалам дела об административном правонарушении привлекаемое лицо Нгуен Тиен Зунг получил копию обжалуемого постановления судьи от <дата>, в тот же день.

В установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок на постановление по делу об административном правонарушении <дата> защитником ФИО3 была подана жалоба в не предусмотренной КоАП РФ форме электронного документа. Определением судьи Верховного Суда РД от <дата> данная жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения.

<дата> при получении указанного определения судьи от <дата> защитником ФИО3 подана жалоба в надлежащем виде.

В связи с реализацией защитником ФИО3 возможности подачи в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок жалобы на постановление по делу об административном правонарушении <дата>, по делу об административном правонарушении отсутствует необходимость в восстановлении срока подачи жалобы на обжалуемое постановление судьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Рос­сийской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган ли­бо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Россий­ской Федерации.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, <дата> в 17 часов 30 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, ул. 345 ДСД, был выявлен гражданин Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тиен Зунг, с нарушением установ­ленных правил, выразившихся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об администра­тивном правонарушении и другими материалами дела.

Деяние Нгуен Тиен Зунг квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соот­ветствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и под­лежащего применению миграционного законодательства.

Факт совершения Нгуен Тиен Зунг вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств по делу и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административ­ном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоя­тельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вместе с тем доводы жалобы о том, что Нгуен Тиен Зунг не могло быть на­значено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации заслуживают внимания.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правона­рушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего адми­нистративное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления та­кого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении админист­ративного наказания не исполнено.

В соответствии с пп. а п. 2 Указа Президента РФ от <дата> № (в ред. действующей на момент рассмотрения дела судьёй первой инстанции) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданст­ва в России в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)" до <дата> включительно в отношении иностран­ных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административ­ном выдворении за пределы Российской Федерации.

В связи с этим вывод судьи районного суда о необходимости назначения Нгуен Тиен Зунг дополнительного наказания в виде принудительного администра­тивного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением Центр вре­менного содержания иностранных граждан МВД по РД является неверным.

На основании изложенного, постановление судьи от <дата> под­лежит изменению путем исключения из него указания на назначение Нгуен Тиен Зунг дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника ФИО3 в интересах гражданина Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тиен Зунг удовлетворить частично.

Постановление судьи Дербентского городского суда РД от <дата>, вынесенное в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тиен Зунг, <дата> года рождения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить. Исключить указание на назначение административного наказания в виде принудительного ад­министративного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить гражданина Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тиен Зунг, <дата> года рождения, <дата> года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РД.

В остальной части постановление судьи Дербентского городского суда РД от <дата> оставить без изменения, жалобу - без удовлетворе­ния.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А-ФИО4