Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-407/2020 от 13.07.2020

Дело № 12-407/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград                                   «17» августа 2020 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда Степанюк Д.С.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – СНТ «Гидростроитель», действующего по доверенности, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СНТ «Гидростроитель» ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности в отношении юридического лица – СНТ «Гидростроитель», ИНН 3441503807, юридический адрес: 400039, АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ «Гидростроитель»,

у с т а н о в и л:

постановлением территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА юридическое лицо СНТ «Гидростроитель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением, председатель СНТ «Гидростроитель» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также в связи с недоказанностью событий, на основании которых вынесено оспариваемое постановление. В обоснование жалобы указала на нарушения процессуального характера, допущенные административным органом при производстве по делу об административном правонарушении, а также на обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии события вмененного ему административного правонарушения. Так, считает, что протокол об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА составлен неуполномоченным лицом – начальником административно-технического отдела. Между тем, согласно перечню должностных лиц администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, начальник административно-технического отдела в данный список не включен. Кроме того считает, что протоколом об административном правонарушении не установлен факт нерегулярности проведения очистки территории СНТ. Также указывает на фактическую неисполнимость Постановления АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об особом противопожарном режиме на территории АДРЕС ИЗЪЯТ, которым установлен особый противопожарный режим на территории АДРЕС ИЗЪЯТ с 8 часов 00 минут ДАТА ИЗЪЯТА.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – СНТ «Гидростроитель», ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, а обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа Волгоград в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил.

Выслушав участвующее в деле лицо, проверив письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст.30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судьей установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА постановлением территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ юридическое лицо СНТ «Гидростроитель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности.

Копия обжалуемого постановления получена председателем СНТ «Гидростроитель» ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА, жалоба на постановление подана ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с чем, срок для обжалования постановления не пропущен.

Часть 1 статьи 14.9.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности установлена административная ответственность за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами АДРЕС ИЗЪЯТ и (или) муниципальными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения СНТ «Гидростроитель» к административной ответственности по указанной статье АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что юридическим лицом СНТ «Гидростроитель» в лице председателя ФИО1 в 16 часов 10 минут ДАТА ИЗЪЯТА не произведена очистка территории садоводческого общества «Гидростроитель» и прилегающей территории, камыша, веток по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, то есть нарушены дополнительные требования пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10. КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, в постановлении по делу об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА, в нарушение вышеуказанных норм, указано, что правонарушение совершено по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Между тем, это юридический адрес садоводческого общества.

В материалы дела приобщены фотографии, датированные ДАТА ИЗЪЯТА, на которых изображена территория, поросшая камышом, однако установить привязку к местности по данным фотографиям не представляется возможным.

Таким образом, в постановлении не указано точное место совершения правонарушения, отсутствует привязка к местности (массив, улица, строение).

С учетом допущенных процессуальных нарушений при рассмотрении территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград дела об административном правонарушении, судья считает необходимым постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в отношении юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Гидростроитель» отменить.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение пожарной безопасности составляет один год.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

При этом судья не входит в обсуждение иных доводов жалобы, которые подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу председателя СНТ «Гидростроитель» ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности в отношении юридического лица – СНТ «Гидростроитель» удовлетворить.

Постановление председателя СНТ «Гидростроитель» ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности в отношении юридического лица – СНТ «Гидростроитель» – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности в отношении СНТ «Гидростроитель» - возвратить в территориальную административную комиссию АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья, подпись                                                                                         ФИО4

Копия верна, судья                                                                    ФИО4

Справка: решение Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА Подлинный документ подшит в материалах административного дела ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которое находится в Тракторозаводском районном суде АДРЕС ИЗЪЯТ.

УИД: 34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-28

Судья                                                               ФИО4

Вед. специалист                                                        ФИО3