Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2567/2023 ~ М-480/2023 от 10.02.2023

Дело №2-2567/2023

УИД – 24RS0032-01-2023-000593-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года                                г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.М.,

с участием представителя истца Хохловой О.В.,

при секретаре Писемской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ленинского района в городе Красноярске к Зырянову А.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация <адрес> в городе Красноярске обратились в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения обследования внутриквартирного газового оборудования, а также обследования технического и санитарного состояния жилого помещения.

С учетом уточнений, свои требования мотивировали тем, что 05.09.2022 в Администрацию Ленинского района в г. Красноярске поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома коридорного типа по адресу: <адрес> ( №КО-1209-алр) по вопросу ненадлежащего технического состояния внутриквартирного газового оборудования, ненадлежащего санитарного состояния муниципального жилого помещения.

Согласно выписке от 08.09.2022 из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию город Красноярск. Жилое помещение представляет однокомнатную квартиру, расположенную на четвертом этаже многоквартирного дома площадью 31,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту дома, расположенного по <адрес> многоквартирный жилой дом оборудован централизованной системой газоснабжения.

Жилое помещение предоставлено Зырянову А.В. на основании ордера от 05.12.2003 № 174 по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР, который действовал в период с 01.01.1984 до 01.03.2005 (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), что подтверждается выпиской домой книги от 30.09.2022, выданной ООО УК «СуперСтрой». Договор социального найма жилого помещения с Зыряновым А.В. с администрацией района не заключался.

03.10.2022 Администрацией района в адрес Зырянова А.В. заказным почтовым отправлением с уведомлением направлено предупреждение о необходимости в срок до 03.11.2022 принять меры по прекращению нарушения прав и законных интересов соседей, приведению жилого помещения в надлежащее санитарное состояние. Почтовое отправление Зыряновым А.В. получено не было.

Для проведения комиссионного обследования в составе представителя администрации района, АО «Красноярсккрайгаз», ООО УК «СуперСтрой» в целях установления приведении (не приведении) в надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования и в надлежащее санитарное муниципального помещения нанимателю Зырянову А.В. администрацией района 25.11.2022 направлено уведомление № о предоставлении доступа 08.12.2022 в 14.30 часов в жилое помещение по адресу: <адрес>.

В назначенное время доступ в помещение нанимателем предоставлен не был, о чем составлен акт от 08.12.2022.

В целях проведения обследования муниципального жилого помещения нанимателю Зырянову А.В. повторно 15.12.2022 направлено уведомление № о предоставлении доступа 23.12.2022 в 14.30 часов в жилое помещение по адресу: <адрес>.

В назначенное время доступ в помещение нанимателем предоставлен не был, о чем составлен акт от 23.12.2022.

На входную дверь квартиры 23.12.2022 было размещено уведомление жилого помещения с требованием в срок до 27.12.2022 согласовать по телефону нанимателя дату проведения обследования. Наниматель в администрацию не обратился. Со слов соседей Зырянов А.В. постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, возвращается домой поздно после 24.00 часов.

В связи с чем, истец просит возложить на Зырянова А.В. обязанность предоставить Администрации Ленинского района г. Красноярска доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения обследования внутриквартирного газового оборудования, а также обследования технического и санитарного состояния жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Хохлова О.В., действующая на основании доверенности от 27.07.2023 года, заявленные, уточненные исковые требования поддержала, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске, и пояснила, что жилое помещение предоставлено Зырянову А.В. на основании ордера от 05.12.2003 № 174 по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР, который действовал в период с 01.01.1984 до 01.03.2005 (утв. ВС РСФСР 24.06.1983). Договор социального найма жилого помещения с Зыряновым А.В. с администрацией района не заключался. В адрес Зырянова А.В. неоднократно направлялось уведомление с предупреждением о необходимости в срок до 03.11.2022 принять меры по прекращению нарушения прав и законных интересов соседей, приведению жилого помещения в надлежащее санитарное состояние. Почтовое отправление Зыряновым А.В. получено не было. Для проведения комиссионного обследования в составе представителя администрации района, АО «Красноярсккрайгаз», ООО УК «СуперСтрой» в целях установления приведении (не приведении) в надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования и в надлежащее санитарное муниципального помещения нанимателю Зырянову А.В. администрацией района 25.11.2022 направлено уведомление № 6600206-2449 о предоставлении доступа 08.12.2022 в 14.30 часов в жилое помещение по адресу: <адрес>, а также на входную дверь квартиры 23.12.2022 было размещено уведомление жилого помещения с требованием в срок до 27.12.2022 согласовать по телефону нанимателя дату проведения обследования. Наниматель в администрацию не обратился, настаивала на удовлетворении исковых требований, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика Зырянова А.В. в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Зырянов А.В. в судебном заседании не участвовали, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц АО « Красноярсккрайгаз», ООО УК «СуперСтрой», Администрации г. Красноярска в судебном заседании не участвовали, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, которые проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (части 6, 8).

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определяет систему, предназначенную для выполнения функций газоснабжения здания или сооружения, как систему инженерно-технического обеспечения и устанавливает, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (пункт 21 статьи 2, пункт 1 статьи 36).

Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (пункты 1, 2 и 5).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, устанавливают, что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, а также допускают приостановление подачи газа потребителям ввиду отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте (пункты 131 и 132).

Правила технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, устанавливают, что самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося не допускаются, и в целях обеспечения исполнения этих положений предусматривают, что техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий включает диспетчерское и аварийное обслуживание (пункты 1.8 и 5.5.3).Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 5 Правил № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила № 549), под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме (далее - ВДГО) понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании жиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутри квартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирным газовым оборудованием (далее - ВКГО) являются газопроводы МКД, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (спусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В силу п. 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

в) в отношении внутриквартирного газового оборудования — собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

В соответствии с п. п. «и», «к» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 года абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, в том числе для проверки исправности прибора учета газа, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п.2.2.5. распоряжения администрации города Красноярска
от 26.02.2007 № 46-р администрация района контролирует использование объектов
муниципальной собственности, расположенных на территории района. Пунктом 3.8.
определены полномочия администрации района «выступать от имени администрации города Красноярска в интересах муниципального образования город Красноярск в судах».

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), принадлежит муниципальному образованию город Красноярск, о чем представлена выписка от 08.09.2022 из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости жилое помещение.

Согласно техническому паспорту дома, расположенного по <адрес> многоквартирный жилой дом оборудован централизованной системой газоснабжения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено Зырянову А.В. на основании ордера от 05.12.2003 № 174 по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР, который действовал в период с 01.01.1984 до 01.03.2005 (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), что подтверждается выпиской домой книги от 30.09.2022, выданной ООО УК «СуперСтрой».

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «СуперСтрой».

Между ООО УК «СуперСтрой» и специализированной организацией АО «Красноярсккрайгаз» заключен договор на техническое и аварийное обслуживание внутридомового газового оборудования.

Согласно актам от 23.12.2022,08.12.2022 о не предоставлении доступа в помещение, расположенное по адресу: Красноярск, <адрес> подписанными сотрудниками АО «Красноярсккрайгаз» и ООО УК «СуперСтрой», при проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования сотрудниками АО «Красноярсккрайгаз» установлено отсутствие доступа в жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

05.06.2022 в 05.09.2022 в Администрацию Ленинского района в г. Красноярске поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома коридорного типа по адресу: <адрес> <адрес> по вопросу ненадлежащего технического состояния внутриквартирного газового оборудования, ненадлежащего санитарного состояния муниципального жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности предоставления доступа в жилое помещение, суд учитывает, что нормы действующего законодательства, предусматривают, что обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которое означает, прежде всего, поддержание исправности этого оборудования, осуществляется путем технического обслуживания и ремонта на основании комплексного договора о техническом обслуживании и ремонте, заключенного со специализированной организацией.

Из системного толкования положений действующего законодательства следует, что именно на абонента возложена обязанность по заключению договора на техническое обслуживание и текущий ремонт внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, при этом, подача природного газа может быть осуществлена только после проведения проверки и установления того, что оборудование, на которое предполагается подача газа, технически исправно и имеет соответствующее оснащение, отвечающее за безопасность его работы.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств исполнения установленной нормативными правовыми актами обязанности обеспечения своевременного технического облуживания специализированной организацией внутриквартирного газового оборудования, расположенного в принадлежащем им жилом помещении, что влечет риск возникновения аварийных ситуаций и угрожает жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих в многоквартирном доме, суд полагает заявленные исковые требования обоснованные и считает необходимым возложить на Зырянова А.В., как нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, обязанность обеспечить доступ в указанную квартиру для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 333. 19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского района в городе Красноярске к Зырянову А.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Возложить на Зырянова А.В. обязанность обеспечить Администрации Ленинского района г. Красноярска доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения обследования внутриквартирного газового оборудования, а также обследования технического и санитарного состояния жилого помещения в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Зырянова А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.М.Сорокина

Мотивированное решение составлено 15.08.2023 года.