Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-971/2021 ~ М-611/2021 от 31.05.2021

Дело № 37RS0019-01-2021-001283-27 (2-971/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года                                                    г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.

при секретаре Редько Т.В.,

при участии:

представителя истца Степановой Я.С.,

представителя ответчика Ворониной Н.С.,

представителя третьего лица Соловьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №59» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Советского района г. Иваново обратился с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №59» (далее - МБДОУ «Детский сад №59») о возложении обязанности совершить определенные действия.

Заявленные требования мотивированы, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовательной деятельности и о противодействии коррупции в деятельности ответчика, осуществляющего деятельность по адресу: г. Иваново, ул. Шошина, д. 2 А.

В силу пункта 17 Постановление Правительства РФ от 02 августа 2019 года      № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Постановление №1006) антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на достижение результатов, указанных в данном пункте. В силу подпунктов «а» и «б» пункта 25 Постановления №1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. В нарушение пункта 25 Постановления №1009 в учреждении не организована охрана объекта сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд обязать МБДОУ «Детский сад №59» не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать охрану объекта, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Шошина, д. 2А, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации г. Иваново.

В судебное заседание представитель истца Степанова Я.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Воронина Н.С. не возражала относительно удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Соловьева Л.В. не возражала относительно удовлетворения требований, дополнительно пояснила, что в Администрации г. Иваново проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений, изысканию лимита денежных средств. Более подробно позиция третьего истца изложена в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 2 части 6 и части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2021 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Пунктом 17 Постановления № 1006 установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Согласно подпункту «б» пункта 25 Постановления № 1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия, в том числе обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Из материалов дела следует и судом установлено, что МБДОУ «Детский сад №59» осуществляет образовательную деятельность по адресу: г. Иваново, ул. Шошина, д. 2А.

Как усматривается из акта обследования и категорирования объекта образования МБДОУ «Детский сад №59», указанное образовательное учреждение имеет третью категорию опасности.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, было установлено, что МБДОУ «Детский сад №59»мероприятия, предусмотренные вышеприведенными положениями закона, не выполнены.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и приведенные положения закона, учитывая, что МБДОУ «Детский сад №59» относится к третьей категории опасности, в связи с чем на него распространяются положения пункта 25 Постановления № 1006, в то время как материалами дела подтверждено и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что охрана дошкольного учреждения на данный момент не организована, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №59» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №59» не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать охрану объекта, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Шошина, д. 2А, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                             В.В. Родионова

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года.