Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1027/2024 ~ М-197/2024 от 24.01.2024

Дело № 2-1027/2024

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Юрченко Л.В.,

при секретаре Сисенбаевой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец, в лице администрации муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных исковых требований указали, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением администрации Оренбургского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 661 гражданам, из состава земель, предоставленных АО «Восточное» Оренбургского района Оренбургской области.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07. 2002 101 -ФЗ «Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторыземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использоватьуказанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категорииземель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вредземле как природному объекту, в томчисле приводить к деградации, загрязнению,захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и инымнегативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

На протяжении более двадцати лет собственники земельных долей не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, находящейся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельно негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи ее в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.

Полагают, что вышеуказанные обстоятельства в силу положений статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с учетом проведенной работы по выявлению собственника невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлено, из 661 участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 42 дольщика, из них 26 умерших на территории поселения. Общий размер невостребованных земель составляет № га, что дает возможность для признания принадлежащей участникам долевой собственности земельной доли, невостребованной.

В соответствии с требованиями законодательства был составлен список невостребованных земельных долей по основаниям, указанным в п. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Каменноозерный сельсоветОренбургского района Оренбургской области утвердила список невостребованныхземельных долей своим постановление от «07» декабря 2018 года №-п.

Данный список был опубликован в общественно-политической газете Оренбургского района «Сельские вести» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте истца в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории МО Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, никто заоформлением наследства не обращался, а именно наследники следующих участниковдолевой собственности:

- Бульонова ФИО5.ДД.ММ.ГГГГ г.р. - № га, свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Дата смерти неизвестна. Выбыла с территории поселенияв 1994 году. Зарегистрирована была по адресу: <адрес>,<адрес> <адрес>.

Истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образованияКаменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области наневостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначенияс кадастровым номером <адрес> площадью <адрес> кв.м.расположенную на территории муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области; запросить у нотариуса Оренбургского района Оренбургской области сведения оботкрытии наследственного дела в отношении Бульоновой В.М.; запросить в отделе ЗАГС Оренбургского района Оренбургской области копиюактовой записи о смерти Бульоновой В.М.

Представитель истца администрации МО Каменноозерный сельсовет в судебное заседание не явился, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной     службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, считает себя ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, просит суд исключить его из числа ответчиков. Дополнительно указал, что ответчиками по данному гражданскому делу могут быть только наследники умершего, в том числе фактически принявшие наследство после смерти граждан – собственников земельных долей.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Положения части 1 статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту, лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Не допускается злоупотребление правом.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Оренбургского районного суда: http://orenburgsky.orb.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 230 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ, Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как следует из материалов дела, Бульоновой В.М. была выделена на праве общей долевой собственности земельная доля общей площадью 11,4 га, находящаяся по адресу: АО «Восточное». Данный факт подтверждается свидетельством на право собственности на землю №от 28.09.1994г

Сведений о наличии прав Бульоновой В.М. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости на территории Российской Федерации, не имеется.

Из актовой записи №-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о смерти Бульоновой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеется.

При рассмотрении дела установлено, что с момента возникновения права собственности на земельную долю Бульонова В.М. не передала земельную долю в аренду и не распорядиласьею иным образом.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено отсутствие в течение более трех лет подряд распорядительных действий со стороны собственника земельной доли и наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией МО Каменноозерный сельсовет сформирован и опубликован в газете «Сельские вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (10869) список граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных долей, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлением о формировании и публикации списка лиц, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, а также общественно-политической газетой Оренбургского района «Сельские вести».

Возражений в орган местного самоуправления относительно включения в список невостребованных земельных долей, земельной доли Бульоновой В.М. не поступило.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в выпуске № общественно-политической газеты <адрес> «Сельские вести» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено на официальном сайте истца в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории МО Каменноозерный сельсовет. Повесткой дня общего собрания являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Участниками общей долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Постановлением главы администрации МО Каменноозерный сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Данное постановление было размещено на официальной странице администрации МО Каменноозерный сельсовет в сети «Интернет», а также на информационных стендах, расположенных на территории МО Каменноозерный сельсовет.

Суд, с учетом положений статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу, что земельную долю, принадлежащую Бульоновой В.М. следует признать невостребованной земельной долей. Земельная доля не передавалась в аренду, земельной долей не распоряжались иным образом в течение трех и более лет подряд.

Довод представителя ответчика Территориального управления Росимущества в Оренбургской области об исключении его из числа ответчиков суд находит несостоятельным, поскольку с учетом положений действующего законодательства функции по оформлению прав на выморочное имущество, в частности, невостребованные земельные доли возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, таккакуказанное выморочное имущество в силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредьдо принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432).

Пунктом 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 предусмотрено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 234-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности Бульоновой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельную долю размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную на территории муниципального образования Каменноозерный сельсовет <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю Бульоновой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью № кв.м.расположенную на территории муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2024 года

Судья Л.В. Юрченко