Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3961/2024 ~ М-1003/2024 от 05.02.2024

Дело № 2- 3961/24

УИД: 23RS0047-01-2024-001391-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                  13 августа 2024 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи                                                           Скрипка О.В.

при секретаре                            Кварацхелия Т.Т.,

при участии:

представителя истца, по доверенности от 14.06.2024 года № 1320/1, Грачевой А.С.,

представителя ответчика Александрова А.В., по доверенности, Сокол Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г. Краснодара к ИП А.у А. В., Жигалову И. А., Чупурко А. И., Светикову В. А., Вартовому Р. С., Вержбицкому В. В., ООО «Кравт», ИП Приймак А. Г., о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ИП А.у А. В., Жигалову И. А., Чупурко А. И., Светикову В. А., Вартовому Р. С., Вержбицкому В. В., ООО «Кравт» о сносе самовольной постройки.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 85831 кв. м, категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенного использования: «для эксплуатации производственной базы» по адресу: <адрес>А, расположена автомобильная газозаправочная станция, возведенная без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. Истец считает, что спорный объект, является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Просит суд обязать А.у А. В., Жигалову И. А., Чупурко А. И., Светикову В. А., Вартовому Р. С., Вержбицкому В. В., ООО «Кравт» снести автомобильную газозаправочную станцию, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик нс исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов. Взыскать с А.а А. В., Жигалова И. А., Чснурко А. И., Светикова В. А., Вартового Р. С., Вержбицкого В. В., ООО «Кравт» в соответствии со статьей 308.3 Г ражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 40 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты исполнения решения о сносе в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ИП А.а А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указал, что Александров А.В. является ненадлежащим ответчиком, кроме того, на данный момент спорный объект снесен, просил в иске отказать.

Ответчик ИП Приймак А.Г. в судебное заседание не явился. Извещен о месте и времени слушания дела. Перед судебным заседанием предоставил возражения, в которых указывает, что истец является ненадлежащим, так как собственником земельного участка является Российская Федерация, однако, уполномоченный орган от имени Российской Федерации к участию в деле не привлечен. Кроме того, указал, что в настоящий момент на спорном участке отсутствуют какие-либо строения, участок на данный момент пуст. В подтверждение доводов предоставил фотографии.

Ответчики Жигалов И.А., Чепурко А.И., Светиков В.А., Вартовой Р.С., Вержбицкий В.В. ООО «Крафт», и их представители в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 85831 кв. м, категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенного использования: «для эксплуатации производственной базы» по адресу: <адрес>А, расположена автомобильная газозаправочная станция, возведенная без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар в порядке статьи - Градостроительного кодекса Российской Федерации получено уведомления о выявлении самовольной постройки от 12.01.2024 № 361-23.

Наличие указанных фактов подтверждается следующим доказательством: актом проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с    контролируемыми лицами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 12.01.2024 № 361-РГСИ-23;актом проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без    взаимодействия    с    контролируемыми лицами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 12.01.2024 № 2; копией протокола осмотра от 12.01.2024; копией технического заключения № 976.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11.01.2024 № КУВИ-001/2024-8625086 земельный участок с кадастровым номером № площадью 85831 кв. м, категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенного использования: «для эксплуатации производственной базы» по адресу: <адрес>А принадлежит на праве собственности России (запись регистрации 14.10.2005 №). Данный земельный участок предоставлен в аренду сроком действия с 21.07.2014 по 22.04.2063 А.у А. В., Жигалову И. А., Чепурко А. И., Светикову В. А., Вартовому Р. С., Вержбицкому В. В., ООО «Кравт» (запись регистрации от 21.07.2014 №).

Согласно протоколу осмотра от 12.01.2024, составленному в рамках задания № 464 от 10.07.2023 на проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования установлено, что по вышеуказанному адресу расположена автомобильная газозаправочная станция.

Согласно техническому заключению, подготовленному муниципальным бюджетным учреждением «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования юрод Краснодар, на вышеуказанной территории размещён павильон и автомобильная газовая заправочная станция, состоящая из: резервуары наземные; насосный агрегат для выдачи СУГ; насосный агрегат для слива СУГ; КИП для контроля; щит управления; газораздаточная колонка.

Согласно вышеуказанному техническому заключению автомобильная газозаправочная станция, расположенная по вышеуказанному адресу, является капитальным строением и обладает признаками опасного производственного объекта.

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования горд Краснодар согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее ГИСОГД) на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, ул. Карасунский внутригородской округ, <адрес>, департаментом выдан градостроительный план земельного участка от 10.11.2022 № РФ-23-2- №.

Разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № департаментом, не выдавались.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 (в редакции от 29.05.2023 № 57 п. 4) (далее - Правила), рассматриваемый земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (высотой здания не более 63 м) (Ж-4), частично в зоне зелёных насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары, сады) (Р-1), частично в зоне транспортной инфраструктуры (Т-1).

Согласно Правилам (в редакции от 19.11.2020 № 4 п. 6), рассматриваемый земельный участок расположен в производственной зоне (Г1), частично в общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2).

    По данным ГИСОГД, рассматриваемый земельный участок частично расположен в границах проекта планировки территории, утвержденного постановлением администрации муниципального образования города Краснодар от 26.12.2019 № 6015 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) для размещения линейного объекта (автомобильной дороги, сетей инженерно-технического обеспечения): "Строительство транспортной развязки на пересечении улиц Уральской, им. Лизы Чайкиной, Новороссийской с выходом на проезд 4-й Тихорецкий, включая улицу им. Дежнева, в городе Краснодаре».

Красная линия утверждена постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23.11.2007 № 2166, постановлением от 15.06.2022 № 2667.

По информации администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара на земельный участок по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, разрешение на строительство в период с 2010 года по настоящее время не выдавалось.

Уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве и о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, Пашковского и Старокорсунского сельских округов муниципального образования город Краснодар, не выдавалась.

Истец считает, что спорный объект, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>А, является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Положениями ч. 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Так, представитель ответчика ИП А.а А.В. указывает, что ИП Александров А.В. является собственником административного двух этажного здания, площадью 997,3 кв.м. и здания проходной, площадью 13,5 кв.м., расположенных на земельном участке по <адрес>. На земельный участок с кадастровым номером № право аренды зарегистрировано на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 21.05.2018 года, арендатором указано ООО фирма «Витрум». Далее право аренды указанного земельного участка было уступлено Шкуренхо В.З. г: дополнительному соглашению от 11.03.2019г., который приобрел указанные здания у ООО фирма «Витрум». В связи с приобретением указанных зданий А.ым А.В. был заключен договор переуступки от 16.07.2021г. в котором указано, что из земельного участка кадастровый номер № был выделен земельный участок площадью 1323кв.м. кадастровый номер №.

Кто разместил газозаправочную станцию ему неизвестно. На данный момент Александров А.В. занимается оформлением права аренды на земельный участок с кадастровым номером № с Территориальным отделом по управлению государственным имуществом на территории Краснодарского края.

Согласно сведений публичной кадастровой карты, административное здание А.а А.В. стоит в пределах границ участка с кадастровым номером № и находится на фасаде <адрес> земельный участок с кадастровым номером № занимает ценный квартал.

Соответственно, отсутствует взаимосвязь между спорным объектом, заявленным администрацией к сносу и объектами недвижимого имущества, принадлежащими А.у А.В.

По смыслу ст. ст. 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Вместе с тем, истцом не предоставлено суду допустимых доказательств, в обоснование доводов о том, что спорный объект подлежит сносу на основании ст. 222 ГК РФ.

Так, представленный истцом акт визуальной фиксации использования земельного участка от 25.02.2021 г. № 109 выполнено только по результатам визуального обследования, осмотр объекта происходил только снаружи участка.

Суд также считает, что довод истца о том, что нарушение ответчиком Правил землепользования и застройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, является необоснованным.

Так, истец в нарушение правовой нормы, содержащейся в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не указал, в чем выражаются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил ответчиком, какие конкретно права и охраняемые законом интересы других граждан при этом нарушены.

Судом установлено, что согласно сведений публичной кадастровой карты, административное здание А.а А.В. стоит в пределах границ участка с кадастровым номером № и находится на фасаде <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № занимает ценный квартал.

Следовательно, отсутствует взаимосвязь между спорным объектом, заявленным администрацией к сносу и объектами недвижимого имущества, принадлежащими А.у А.В.

Кроме того, судом принята во внимание служебная записка заместителя начальника отдела комплексных проверок управления О.В. Смольняковой, согласно которой ранее расположенная газозаправочная станция на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, снесена. В подтверждение приложены фотоматериалы.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования <адрес> отказать.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ).

Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации МО г. Краснодара к ИП А.у А. В., Жигалову И. А., Чупурко А. И., Светикову В. А., Вартовому Р. С., Вержбицкому В. В., ООО «Кравт», ИП Приймак А. Г. о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

    Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                             О.В. Скрипка

    Мотивированное решение изготовлено 16.08.2024 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                             О.В. Скрипка