Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-720/2022 ~ М-47/2022 от 13.01.2022

86RS0001-01-2022-000084-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск                                                                               16 февраля 2022 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Баязитовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-720/22 по иску Ермакова Александра Алексеевича к Государственному учреждению — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ермаков А.А. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО — Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Требования мотивированы тем, что в октябре-ноябре 2021 года находился на отдыхе в г. Махачкала. Ответчиком необоснованно отказано в выплате компенсации расходов на оплату проезда в части маршрута Ханты-Мансийск — Москва — Махачкала, а также расходов на оплату багажа Москва — Махачкала. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по указанной части маршрута в сумме 20206 рублей.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседание извещены надлежащим образом. Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что истец является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, постоянно проживает в г. Ханты-Мансийске.

В период с 11 октября по 12 ноября 2021 года истец находился на отдыхе в г. Махачкале.

Согласно представленных проездных документов, истец понес расходы на авиаперелет по маршруту Ханты-Мансийск — Москва — Махачкала (за 11 октября) в сумме 12706 рублей.

В обратный путь Махачкала — Минеральные воды (28 октября) 3220 рублей; Минеральные воды — Москва — Ханты-Мансийск (за 11-12 ноября) 17456 рублей.

25.11.2021. решением № 027-21-002-4458-3931 Отделением Пенсионного фонда РФ по ХМАО — Югре истцу отказано в выплате компенсации расходов на проезд в связи с тем, что при оформлении заявления указанный пенсионером маршрут следования не соответствует маршруту, указанному в заявлении, не указана стоимость авиабилета Ханты-Мансийск — Москва — Махачкала.

После повторного обращения и представления дополнительных документов ответчиком 07.12.2021. принято решение № 027-21-002-5397-6733, которым выплата компенсации произведена частично в сумме 20676 рублей по маршруту Махачкала — Минеральные воды, Минеральные воды — Москва — Ханты-Мансийск.

Суд находит частичный отказ в выплате истцу компенсации необоснованным и нарушающим права истца.

Статьей 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено правило, согласно которому пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005. утверждены Правила выплаты указанной компенсации.

Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов пенсионер подает с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями Конституционного Суда РФ, изложенного в определении № 38-О от 02.02.2006., разъяснениями, данными в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года от 10.08.2005., отсутствие или наличие права на предоставление вышеназванной компенсации не может быть постановлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам). Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно.

В этой связи, выплата указанной компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера в отпуске в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.

При этом выплата компенсации расходов не может быть поставлена в зависимость от выбранного пенсионером маршрута следования к месту отдыха и времени его нахождения в промежуточных пунктах следования, поскольку такие ограничения нормативно не предусмотрены.

В соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: - воздушным транспортом — в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Из представленных в материалы дела документов следует, что избранный истцом маршрут к месту отдыха и обратно является последовательным, основанным на сформированной сети услуг воздушного транспорта и инфраструктуры.

Ермаковым А.А. представлены суду документы о стоимости авиаперелета по маршруту Ханты-Мансийск — Москва — Махачкала (эл. билет № 5552140901795) в сумме 12706 рублей, оплаченной по единому кассовому чеку (счет-выписка с банковского счета от 29.09.2021. и электронный кассовый чек № 1011 от 29.09.2021.). Факт перелета истца подтверждается посадочными талонами.

Перечисленные доказательства не вызывают у суда сомнений, поскольку соотносятся с иными материалами дела.

Ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доводы истца не опровергнуты, доказательств обоснованности отказа в возмещении расходов не представлено. Обстоятельств, указывающих на то, что Ермакова Н.Н. не понесла расходов на проезд по указанному в иске маршруту, либо таковые составили иную сумму, не приведено.

С учетом установленных обстоятельств, отказ ответчика в возмещении истцу расходов, затраченных на проезд по территории Российской Федерации, является необоснованным.

В этой связи в пользу истца подлежит взысканию стоимость проезда в размере 12706 рублей.

В тоже время, не подлежат компенсации расходы истца на провоз сверхнормативного багажа в сумме 7500 рублей, которые он понес в связи с перелетом Москва — Махачкала, поскольку ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" возмещение расходов провоз багажа пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при проезде к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не предусмотрено.

Уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей взысканию с ответчика не подлежит по правилам ст. 103 ГПК РФ, поскольку стороны по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины. Данные расходы подлежат возврату истцу из бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермакова Александра Алексеевича к Государственному учреждению — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре в пользу Ермакова Александра Алексеевича 12706 рублей в счет компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить Ермакову Александру Алексеевичу излишне уплаченную в бюджет государственную пошлину в сумме 300 рублей по чеку-ордеру от 12.01.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 24 февраля 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                           И.В. Бакшеев