Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3686/2021 ~ М-2384/2021 от 17.05.2021

Дело №2-3686/2021

УИД: 29RS0023-01-2021-001428-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2021 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи БарановаП.М.

при секретаре Зуевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску Сарычева Сергея Геннадьевича к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным приказа, взыскании среднего заработка за время отстранения от работы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

Сарычев С.Г. обратился с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ«ЦЖКУ» Минобороны России) о признании незаконным приказа, взыскании среднего заработка за время отстранения от работы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда, обязании согласовать дату и время приема и прохождения лабораторных исследований, ознакомить с графиком, освободить от работы с сохранением средней заработной платы для прохождения периодического медицинского осмотра.

В обоснование указал, что работает у ответчика <данные изъяты>, в связи с чем должен проходить обязательные периодические медицинские осмотры, обязанность организовать проведение которых возлагается на работодателя. Считает, что данную обязанность работодатель не исполнил, поскольку не организовал его доставку к месту проведения медицинского осмотра, не определил конкретную дату и время его приема медицинскими специалистами, не ознакомил с графиком, не освободил от работы с сохранением среднего заработка для прохождения медицинского осмотра. Приказом работодателя от 21.09.2020 №11/5Пр/222 он был отстранен от работы с 22.09.2020 в связи с непрохождением обязательного медицинского осмотра. Он самостоятельно прошел медицинский осмотр в другой медицинской организации, однако к работе допущен не был. Просил признать незаконным приказ от 21.09.2020 №11/5Пр/222 об отстранении от работы, взыскать средний заработок за время отстранения от работы за период с 22.09.2020 по 20.04.2021 в сумме 190847 рублей 82 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 4008 рублей 02 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, обязать работодателя согласовать дату и время приема и прохождения лабораторных исследований, ознакомить его с графиком, освободить его от работы с сохранением средней заработной платы для прохождения периодического медицинского осмотра в определенные графиком даты (л.д.3 – 9, 205 – 208).

Определением суда от 27.09.2021 производство по делу в части требований об обязании согласовать дату и время приема и прохождения лабораторных исследований, ознакомить с графиком, освободить от работы с сохранением средней заработной платы для прохождения периодического медицинского осмотра прекращено в связи с принятием отказа истца от иска.

В судебное заседание истец Сарычев С.Г., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представители ответчика в судебном заседании с иском не согласились. Третье лицо ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии со ст.167 ГПКРФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Сарычев С.Г. состоял в трудовых отношениях с ответчиком, работал <данные изъяты> на основании трудового договора от 01.04.2017 (л.д.45 – 46).

Приказом начальника жилищно-коммунальной службы №5 (г.Северодвинск) филиала ФГБУ«ЦЖКУ» Минобороны России (по ВМФ) от 04.02.2019 №11Пр/5/9 с 01.02.2019 введено в действие Положение о прохождении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров и установлено, что работники производственного участка №5/1, осуществляющие деятельность в в/г №8 (г.Северодвинск), в в/г №24 (п.Ненокса), в в/г №42 (Миронова Гора) проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в филиале №2 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России в г.Северодвинске (л.д.26 – 33). С данным приказом истец был ознакомлен 04.02.2019 (л.д.30).

Приказом начальника жилищно-коммунальной службы №5 (г.Северодвинск) филиала ФГБУ«ЦЖКУ» Минобороны России (по ВМФ) от 05.02.2020 №11/5Пр/23 был утвержден график прохождения медицинского осмотра работниками ЖКС №5 на 2020 год, в соответствии с которым Сарычев С.Г. должен был пройти медицинский осмотр в период с 08.03.2020 по 07.04.2020 (л.д.35 – 38).

В связи с карантинными мероприятиями, проводимыми с 30.03.2020, и невозможностью прохождения медицинского осмотра в филиале №2 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России по ранее утвержденному графику приказом начальника жилищно-коммунальной службы №5 (г.Северодвинск) филиала ФГБУ«ЦЖКУ» Минобороны России (по ВМФ) от 15.06.2020 №11/5Пр/135 утвержден дополнительный график прохождения периодического медицинского осмотра работниками ЖКС №5 на 2020 год, в соответствии с которым Сарычев С.Г. должен был пройти медицинский осмотр в период с 16.06.2020 по 15.07.2020 (л.д.39 – 44). С данным приказом Сарычев С.Г. был ознакомлен 15.06.2020 (л.д.43 оборот).

Работодателем Сарычеву С.Г. под роспись 21.02.2020 было выдано направление на психиатрическое освидетельствование (л.д.56), а 26.06.2020 было выдано направление на медицинский осмотр (л.д.55).

Периодический медицинский осмотр Сарычевым С.Г. пройден не был, заключение о прохождении медицинского осмотра работодателю не представлено, от дачи письменных объяснений работодателю по данному факту Сарычев С.Г. отказался, о чем представителями работодателя 09.09.2020 был составлен соответствующий акт (л.д.51, 54).

Приказом начальника жилищно-коммунальной службы №5 (г.Северодвинск) филиала ФГБУ«ЦЖКУ» Минобороны России (по ВМФ) от 21.09.2020 №11/5Пр/222 Сарычев С.Г. был отстранен от работы с 22.09.2020 до предоставления заключения о прохождении медицинского осмотра (обследования), решения врачебной комиссии по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования. С данным приказом истец был ознакомлен 22.09.2020 (л.д.167 – 168).

После отстранения от работы Сарычев С.Г. самостоятельно 10.11.2020 прошел медицинский осмотр в ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская городская больница №1» (л.д.185), полученное заключение предоставил работодателю 23.11.2020 (л.д.184).

Решение врачебной комиссии по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования об отсутствии противопоказаний получено Сарычевым С.Г. 24.12.2020 (л.д.196).

Работодателем Сарычеву С.Г. было предложено представить заверенные результаты обследований, пройденных в ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская городская больница №1», в филиал №2 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России для принятия врачебной комиссией филиала №2 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России решения о годности (негодности) к выполняемой работе (л.д.197).

Заключение врачебной комиссии филиала №2 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России об отсутствии противопоказаний принято 27.04.2021 (л.д.200), и в тот же день получено работодателем.

Приказом начальника жилищно-коммунальной службы №5 (г.Северодвинск) филиала ФГБУ«ЦЖКУ» Минобороны России (по ВМФ) от 27.04.2021 №11/5Пр/105 Сарычев С.Г. допущен к работе с 28.04.2021 (л.д.60).

Приказом начальника жилищно-коммунальной службы №5 (г.Северодвинск) филиала ФГБУ«ЦЖКУ» Минобороны России (по ВМФ) от 16.08.2021 №ЖКО4-11 Сарычев С.Г. уволен 20.08.2021 по основанию, предусмотренному подпунктом «б» п.6 ч.1 ст.81 ТКРФ (л.д.229).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают и суд полагает их установленными.

В соответствии со ст. 76 ТКРФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В силу ст.212 ТКРФ работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно ст.213 ТКРФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в спорный период был утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 №302н (утратил силу с 01.04.2021).

В соответствии с указанным Порядком обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя. Ответственность за качество проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагается на медицинскую организацию (п.6).

При проведении предварительного или периодического осмотра могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического осмотра, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденные медицинскими документами работника, за исключением случаев выявления у него симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований и иных медицинских мероприятий в рамках предварительного или периодического осмотров, диспансеризации, иных медицинских осмотров (п.6.1).

Периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ (п.19).

Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка (п.24).

Медицинская организация в 10-дневный срок с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее чем за 14 дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании указанного поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра. Календарный план согласовывается медицинской организацией с работодателем (его представителем) и утверждается руководителем медицинской организации (п.25).

Работодатель не позднее чем за 10 дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом (п.26).

Для прохождения периодического осмотра работник обязан прибыть в медицинскую организацию в день, установленный календарным планом, и предъявить в медицинской организации документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка (п.28).

Периодический осмотр является завершенным в случае осмотра работника всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных в Перечне факторов или Перечне работ (п.30).

По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка (п.31).

Материалами дела подтверждается, что истец как работник водопроводных сооружений и работающий во вредных условиях труда (л.д.153 – 156) обязан проходить периодические медицинские осмотры.

В соответствии с приказом от 04.02.2019 №11Пр/5/9, с которым истец был ознакомлен, работники производственного участка №5/1, работающие в в/г №24 (п.Ненокса), к которым относится истец, проходят периодические медицинские осмотры в филиале №2 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России.

Истец 15.06.2020 был ознакомлен с приказом работодателя от 15.06.2020 №11/5Пр/135 и дополнительным графиком прохождения периодического медицинского осмотра на 2020 год, в соответствии с которым он должен был пройти медицинский осмотр в период с 16.06.2020 по 15.07.2020.

Истцом 21.02.2020 получено направление на психиатрическое освидетельствование и 26.06.2020 получено направление на периодический медицинский осмотр.

Вместе с тем, периодический медицинский осмотр истцом пройден не был, соответствующее медицинское заключение работодателю не представлено. Решение врачебной комиссии по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования работодателю также представлено не было.

При таких обстоятельствах работодатель был обязан отстранить Сарычева С.Г. от работы как работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование, до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы.

Данная обязанность возникает у работодателя в силу прямого указания закона (статьи 76 и 212 ТКРФ), независимо от причин, по которым работником не был пройден медицинский осмотр или психиатрическое освидетельствование.

Причины непрохождения работником медицинского осмотра или психиатрического освидетельствования, наличие или отсутствие вины работника влияют только на последствия отстранения от работы, а именно на то, будет ли производиться работнику оплата за время отстранения от работы.

При таких обстоятельствах обжалуемый приказ от 21.09.2020 №11/5Пр/222 об отстранении Сарычева С.Г. от работы издан в соответствии с требованиями трудового законодательства, оснований для признания его незаконным не имеется.

Кроме того, суд полагает заслуживающим внимания заявление ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с требованием о признании незаконным приказа от 21.09.2020.

В соответствии с частью первой ст. 392 ТКРФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Материалами дела подтверждается, что с приказом об отстранении от работы истец был ознакомлен 22.09.2020 – в день, с которого он был отстранен от работы (л.д.167 – 168), и в дальнейшем до 28.04.2020 к работе истец не допускался.

Таким образом, срок обращения в суд с требованием о признании данного приказа незаконным истек в декабре 2020 года.

Исковое заявление направлено Сарычевым С.Г. в суд 13.05.2021 (л.д.16).

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших обращению в суд, истцом не представлено. Мнение истца о том, что срок обращения в суд исчисляется с момента прекращения трудового договора, основано на ошибочном толковании трудового законодательства.

Материалами дела подтверждается, что работодатель исполнил свою обязанность по организации прохождения истцом медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования. Истцу был установлен срок прохождения медицинского осмотра, с которым истец был ознакомлен. Работодателем истцу были выданы соответствующие направления.

Вместе с тем, решение врачебной комиссии по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования было получено истцом только 24.12.2020, после отстранения от работы.

Заключение по результатам медицинского осмотра, выданное ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская городская больница №1», датировано 10.11.2020.

Таким образом, ни в установленный графиком, утвержденным приказом работодателя от 15.06.2020, с которым истец был своевременно ознакомлен, срок, ни позднее – вплоть до отстранения от работы, мер к прохождению медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования истец не принимал.

При этом по смыслу ст.212 ТКРФ и Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 №302н, работник проходит медицинский осмотр в той медицинской организации, которую определяет работодатель.

Приказом работодателя от 04.02.2019 №11Пр/5/9, с которым истец был ознакомлен, такой медицинской организацией был определен филиал №2 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России.

Заключение врачебной комиссии филиала №2 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России по результатам медицинского осмотра Сарычева С.Г. было принято 27.04.2021. Со следующего дня истец был допущен к работе.

Доводы истца о том, что он не был освобожден работодателем от работы для прохождения медицинского осмотра, суд отклоняет.

В соответствии с п.1.10 Положения о прохождении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, утвержденного приказом начальника жилищно-коммунальной службы №5 (г.Северодвинск) филиала ФГБУ«ЦЖКУ» Минобороны России (по ВМФ) от 04.02.2019 №11Пр/5/9, с которым истец был ознакомлен, работники ЖКС №5 филиала ФГБУ«ЦЖКУ» Минобороны России (по ВМФ) проходят периодический медицинский осмотр в рабочее время (в выходные дни при предоставлении последующих оплачиваемых выходных дней).

Трудовым договором истцу был установлен сменный режим работы (п.5.2). Табелем учета рабочего времени за июнь и июль 2020 года (л.д.49 – 50) подтверждается, что в период проведения медицинского осмотра истец работал по сменам, в связи с чем имел возможность пройти медицинский осмотр в свой выходной день с последующим предоставлением другого оплачиваемого выходного дня.

Кроме того, истец имел возможность обратиться к работодателю с заявлением об освобождении от работы для прохождения медицинского осмотра в рабочий день. Доказательств такого обращения, а равно доказательств отказа работодателя предоставить возможность пройти медицинский осмотр в рабочий день истцом в суд не представлено.

Обязанность прибыть в медицинскую организацию для прохождения медицинского осмотра возлагается на работника (п.28 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников). Законодательством не предусмотрена обязанность работодателя доставлять работников в медицинскую организацию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периодический медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование не были своевременно пройдены Сарычевым С.Г. по его вине, в связи с чем период отстранения его от работы оплате не подлежит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным приказа об отстранении от работы и о взыскании среднего заработка за время отстранения от работы суд не находит. Следовательно, не имеется оснований и для удовлетворения производных требований истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы и о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Сарычева Сергея Геннадьевича к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным приказа, взыскании среднего заработка за время отстранения от работы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись	П.М. Баранов
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2021г.
Копия верна: Судья	П.М. Баранов