Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2023 (2-1061/2022;) ~ М-818/2022 от 06.05.2022

дело № 2-124/2023            УИД 53RS0002-01-2022-001680-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области            25 января 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя истца Макеевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области к кредитному потребительскому кооперативу «Общедоступный Кредитъ-Мста» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованных лиц,

установил:

ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (с 01 января 2023 года реорганизовано путем присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее ОСФР по Новгородской области, Фонд) обратилось в суд с вышеуказанным иском к КПК «Общедоступный Кредитъ-Мста» (Кооператив), указав в обоснование, что в ОПФР по Новгородской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию зарегистрирован указанный Кооператив. Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М представлены ответчиком в ОПФ по Новгородской области за следующие отчетные периоды: январь и февраль 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц, март 2021 года - в отношении 1 застрахованного лица. Сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 года ответчиком в Фонд не представлены. Непредставление ответчиком сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении своих работников нарушает их пенсионные права, поскольку не позволяет ОПФР по Новгородской области обеспечить внесение данных о стаже застрахованных лиц, осуществлявших трудовую деятельность у ответчика, на их индивидуальные лицевые счета.

На основании изложенного, руководствуясь нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, просят суд обязать КПК «Общедоступный Кредитъ-Мста» представить в Фонд предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении двух застрахованных лиц: ФИО7, ФИО8.

В дополнительных письменных пояснениях представитель истца полагает доводы возражений представителя ответчика несостоятельными. Указывает, что в рамках настоящего спора Истец не является кредитором Ответчика в том значении, которое ему придается Законом о банкротстве, требование ОПФР по Новгородской области не является денежным обязательством, а также неденежным обязательством имущественного характера, которое вследствие введения в отношении Ответчика процедуры банкротства может быть трансформировано денежное требование (оценено в денежном выражении) и удовлетворено в рамках дела о банкротстве Ответчика, не носит реестровый характер, не затрагивает конкурсной массы, его предъявление вне дела о банкротстве Ответчика не создает для ОПФР в Новгородской области какого-либо преимущества перед требованиями кредиторов Ответчика. Предметом судебного разбирательства по делу № №, на которое ссылается представитель ответчика, являлась обоснованность представления страхователем в Пенсионный фонд РФ сведений по форме СЗВ-М в отношении конкурсного о управляющего, как лица, имеющего особый статус, и не относящегося к работающим у страхователя застрахованным лицам. Предметом настоящего судебного разбирательства не является представление Ответчиком сведений о конкурсном управляющем.

Определением судьи от 11 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО16., ФИО17..

В судебном заседании представитель истца ОСФР по Новгородской области по доверенности Макеева Е.Б. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях. Полагала, что не представление конкурсному управляющему предыдущим руководителем первичной бухгалтерской кадровой документации не освобождает Кооператив от обязанности по предоставлению сведений перс.учета и не свидетельствует о незаконности требований заявленных в исковом заявлении. В силу закона сведения по форме СЗВ-СТАЖ предоставляются в территориальный орган Фонда независимо от характера взаимоотношений между застрахованными лицами и работодателем, как по застрахованным лицам, находящимся в трудовых отношениях, так и лицам, находящимся в гражданско-правовых отношениях, должны предоставляться сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Представитель ответчика КПК «Общедоступный Кредитъ-Мста», в лице конкурсного управляющего Денисова А.В., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил возражения, согласно которым решением Арбитражного суда Новгородской области от 27.04.2021 г. по делу № № КПК «Общедоступный кредить - Мста» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. В ходе осуществления мероприятий конкурсного производства наличие трудовых (иных) договоров, заключенных КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» с работниками ФИО18., ФИО19 не установлено, истцом и заинтересованными лицами конкурсному управляющему не предоставлены. Для оценки обоснованности требований государственного органа и установления достоверных сведений, формирующих отчетность юридического лица, конкурсным управляющим должника принимались меры по запросу копий трудовых договоров в государственном органе ГУ – ОПФР по Новгородской области, а также их истребование в судебном порядке у ликвидатора кооператива ФИО20.. Однако, должностным лицом государственного органа в ходатайстве конкурсного управляющего должника в предоставлении копий трудовых договоров, на которые ссылается должностное лицо, в нарушение Закона отказано. Отделение Пенсионного Фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области письмом от 14.09.2021 №12-03/420, неверно определяя пределы полномочий, мотивирует отказ отсутствием у конкурсного управляющего должника, обязанности исполнительного органа должника, прав на обладание персональными сведениями указанных лиц, намеренно лишая его возможности провести оценку достоверности сведений, сформировать и представить отчетность от имени организации в адрес государственного органа. В ходе истребования сведений о сделках должника (в том числе о заключенных в период действия ликвидационной комиссии договорах) постановлением Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 27.08.2021 в истребовании сведений у ФИО21. отказано, документация конкурсному управляющему не передана. Апелляционный суд указал на невозможность истребования документации на основании объяснения Н.М. Чечельницкой о выемке документации кооператива органом следствия в рамках, возбужденного СО МОМВД России «Боровичский» уголовного дела № №. Согласно Постановлению об отказе в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего от 29.10.2021, орган предварительного следствия сообщил об отсутствии истребуемых договоров, то есть трудовые договоры (договоры оказания услуг), заключенные с указанными лицами, органом следствия не изымались.

При обращении в суд, истец не учитывает существенные обстоятельства дела о несостоятельности, состоявшихся гражданских процессов, материалов уголовного процесса, установивших отсутствие обладания конкурным управляющим достоверными сведениями, позволяющими на дату обращения должностного лица, представить сведения СЗВ-Стаж, а также отсутствие умысла у кооператива в превышении срока предоставления достоверной отчетности, в силу того, что конкурсным управляющим приняты все меры для установления истины. Истец отказывается учитывать, что полномочия ФИО9. определены Протоколом общего собрания пайщиков кооператива от 06.04.2017 №15, пункт 4 которого определил порядок и размер вознаграждения членов ликвидационной комиссии, отнесение ФИО10., ФИО11. к застрахованным лицам и возложение на ликвидируемого должника дополнительных обязательств, увеличивающих кредиторскую задолженность неплатежеспособной организации, указанное решение пайщиков не предусматривает.

В силу п. 2 ст. 19 Закона о несостоятельности ФИО12 является заинтересованным лицом по отношению к должнику, факт нахождения указанного лица в штате организации и наличие трудового договора в рамках мероприятий конкурсного производства не установлен, вместе с тем, установлено, что указанное лицо получало доход от деятельности должника в период ликвидации. Отсутствие обоснования сделки, послужило основанием для обращения конкурсного управляющего в Арбитражный суд Новгородской области в деле №№ с заявлением о признании недействительной сделки - банковских операций по перечислению КПК «Общедоступный кредить-Мста» денежных средств в размере 216 128,91 руб. в пользу ФИО14 с применением к ним последствий недействительности сделок в порядке главы III Закона о несостоятельности. Определением Арбитражного суда Новгородской области от 21.10.2022 по делу №№ исследованы доводы и возражения сторон, в частности, возражая против удовлетворения заявленных требований, ФИО15 указал, что оспариваемые платежи осуществлялись в рамках заключенных с Кооперативом договоров. К установленным правовым отношениям сторон суд отнес выплаты по гражданско-правовому договору от 01.08.2017, выплаты по Договору передачи личных сбережений № №, заключенному 11.04.2016 между Кооперативом и пайщиком ФИО13., наличие трудовых отношений судом не установлено. При отсутствии сведений о договорах, заключенных с застрахованными лицами (трудовой договор, гражданско-правовой договор), в которых отражена основная информация для заполнения формы СЗВ-СТАЖ: СНИЛС и ФИО каждого работника; период работы застрахованного лица в рамках отчетного периода; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, территориальными условиями или условиями для досрочного назначения страховой пенсии представление страхователем формы с полными и достоверными сведениями не представляется возможным.

С учетом изложенного, на дату обращения с исковым заявлением у организации, в силу Постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2017 № 17АП- 259/2017-Аку по делу № №, отсутствует обязанность в предоставлении отчетности по форме СЗВ-Стаж, так как у КПК «Общедоступный кредить-Мста» отсутствуют работники, доказательства фактического вовлечения в трудовую деятельность в кооперативе указанных в иске лиц не установлены, истцом в настоящем процессе не раскрыты. Инициатива привлеченных в процесс лиц в раскрытии суду сведений о трудовых договорах отсутствует. Существенно препятствует целям правосудия и исключает оценку судом первой инстанции отсутствие в материалах дела самих копий трудовых договоров, положенных в основу исковых требований и на наличие которых устно ссылается истец.

Исходя из имеющихся в производстве по делу документов, должностное лицо не имеет возможности обоснованно утверждать, что Кооператив обладает реальной возможностью исполнить обязанность по предоставлению достоверной отчетности СЗВ-Стаж 2021, в процессе не установлено наличие заключенных трудовых соглашений, конкурсный управляющий и суд копиями указанных трудовых соглашений не располагает. На основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО22., ФИО23 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в представленных ранее письменных отзывах на исковое заявление иск полагают подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Фонд, до 01.01.2023 - Пенсионный Фонд Российской Федерации).

В соответствии со статьей 8.1 Закона № 27-ФЗ Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 15 Закона №27-ФЗ (в редакции, девствовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06 декабря 2018 года № 507 п. Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 15 апреля 2021 года № 103п.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль над правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» предусмотрено подтверждение страхового стажа застрахованных лиц сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Фонда (ранее - Пенсионного фонда Российской Федерации), страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Из материалов дела судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив «Общедоступный Кредитъ-Мста» состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Новгородской области и зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 27 апреля 2021 года по делу № № кредитный потребительский кооператив «Общедоступный кредить-Мста» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. Конкурсным управляющим утвержден Денисов А.В.. Из указанного решения следует, что в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании ликвидируемого должника несостоятельным (банкротом) обратился 24 февраля 2021 года председатель ликвидационной комиссии КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» ФИО24..

Страхователем КПК ОК-МСТА в Пенсионный фонд РФ представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М: 01.02.2021 за январь 2021 года в отношении ФИО25. и ФИО26., 06.03.2021 за февраль 2021 года в отношении ФИО27 и ФИО28., 03.04.2021 за март 2021 года в отношении ФИО29

Как следует из протокола №№ общего собрания членов КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» от 06.04.2017, принято решение о ликвидации Кооператива, утверждена ликвидационная комиссия, утверждено положение о ликвидационной комиссии и размер ежемесячного вознаграждения сотрудникам, избранным в состав ликвидационной комиссии, в числе которых ФИО30 Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.03.2018 следует, что 16.03.2018 в Реестр внесены сведения о ФИО31. как председателе ликвидационной комиссии.

22 апреля 2022 года конкурсный управляющий КПК «ОК-МСТА» обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании недействительными сделками – платежей, совершенных КПК «ОК-МСТА» в пользу ФИО32. в период с 31.07.2019 по 19.02.2021 и применении последствий недействительности сделок в виде взыскания с ФИО33. в пользу КПК «ОК-МСТА» денежных средств.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 14 октября 2022 года в удовлетворении заявления конкурсного управляющего КПК «ОК-МСТА» Денисова А.В. о признании сделок недействительными отказано. Указанным определением установлено, что КПК «ОК-МСТА» и ФИО35 заключен договор от 01.08.2017 на оказание услуг, в рамках исполнения которого ФИО34. перечислялись денежные средства, в том числе в январе и феврале 2021 года.

В силу положений ст.ст. 419, 420 Налогового кодекса Российской Федерации организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам признаются плательщиками страховых взносов. Объектом обложения страховыми взносами для таких плательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

По данным ОСФР по Новгородской области ФИО36. и ФИО37. в 2021 году являлись застрахованными лицами, выплаты в пользу которых подлежали обязательному социальному страхованию. Кооператив представил в Фонд сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за 2021 год в отношении: ФИО38. (СНИЛС №) за январь-март 2021 и ФИО39 (СНИЛС №) за январь-февраль 2021.

Ответчиком в нарушение действующего законодательства до настоящего времени не представлены в ОСФР по Новгородской области сведения о страховом стаже, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на вышеуказанных работающих застрахованных лиц за 2021 год.

Ответчику было направлено уведомление о необходимости представления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ в течение пяти дней, однако до настоящего необходимые времени сведения не представлены.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должностным лицом Фонда составлен Акт от 13.04.2022 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, совершенного КПК «Общедоступный кредитъ-Мста».

Непредставление Обществом сведений по форме СЗВ-СТАЖ, а также представление недостоверных сведений в отношении своих работников нарушает их пенсионные права, поскольку не позволяет Отделению обеспечить внесение данных о стаже застрахованных лиц, осуществлявших трудовую деятельность у Общества, на их индивидуальные лицевые счета.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом представлены достаточные данные, свидетельствующие о нарушении ответчиком требований пенсионного законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований представления сведений и о невозможности представления таковых суд находит несостоятельными, как основанные на неправильном толковании норм права и бездоказательные.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области удовлетворить.

Обязать кредитный потребительский кооператив «Общедоступный Кредитъ-Мста», ИНН №, ОГРН №, представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской, ИНН № предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении в отношении двух застрахованных лиц – ФИО40 и ФИО41.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «Общедоступный Кредитъ-Мста» в бюджет Боровичского муниципального района Новгородской области госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 17 февраля 2023 года.

Судья                             С.А. Иванова