Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-170/2023 от 06.06.2023

УИД 19RS000-01-2023-001512-41

№5-170-2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Черногорск                            09 июня 2023 года

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Бастракова А.О.,

проверив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступивший из ОМВД России по г.Черногорску протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов следует, что 11 мая 2023 года ст.инспектором ГИАЗ ОМВД России по г.Черногорску Нагорнюк Е.М. составлен протокол об административном правонарушении №19 РХ №099500 в отношении индивидуального предпринимателя Голышманова А.В. по ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ.

06 июня 2023 года в Черногорский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ а отношении Голышманова А.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении №19 РХ №099500 от 11 мая 2023 года следует, что 11 мая 2023 года в 11 ч. 15 мин в г.Черногорске по адресу: ул.Юбилейная, д. 13, ИП Голышманов А.В., являясь собственником нежилого помещения, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО, т.е. допустил несоблюдение требований в области окружающей среды при сборе, накоплении отходов потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценивая их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Перечень доказательств по делу об административном правонарушении приведен в гл.26 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснений Голышманова А.В. следует, что он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность по продаже парфюмерии и косметики по адресу: г.Черногорск, ул.Юбилейная, д. 13 в магазине «Елена», тогда как приложено свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2005 на ? долю в праве собственности по адресу: г. Черногорск, ул. Юбилейная, д. 13, литера А (серии 19 АА 010457), что не тождественно одному объекту недвижимости. Кроме того, отсутствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения об основных и дополнительных видах деятельности ИП Голышманова А.В.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие объяснения Голышманова А.В. от 11.05.2023 о том, что весь товар поступает в магазин упакованным и реализуется в упаковках, а картонные коробки, в которых поступает товар, передается им на повторную переработку (такими доказательствами могут быть заключенные ИП Голышмановым А.В. договоры с юридическими лицами о переработке отходов потребления; фото-видео-фиксация).

Административным органом не установлены виды отходов потребления, образуемые ИП Голышмановым А.В.

Утверждение Голышманова А.В. о том, что других ТКО в магазине не образуется не подтверждено и не опровергнуто (не установлено количество работников у данного ИП в магазине, не представлены трудовые договоры, заключенные с работниками, не опрошены последние в качестве свидетелей по факту образования отходов потребления).

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Голышманова А.В., возвратить в ОМВД России по г.Черногорску для устранения отмеченных недостатков.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 дней с момента получения в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия.

Судья

Черногорского городского суда А.О.Бастракова