Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-1033/2023 от 13.10.2023

Судья Вычегжанин Р.В. Дело № 77-1033/23

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 16 ноября 2023 года

Судья Кировского областного суда Зяблицев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перминовой Г.К. на постановление инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области Кожановой Ю.А. № от 22 июня 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 11 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Перминовой Г.К.,

установил:

Постановлением инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области Кожановой Ю.А. № от 22.06.2023 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 11.09.2023 г., Перминова Г.К. как собственник (владелец) транспортного средства подвергнута в соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Перминова Г.К. выражает несогласие с состоявшимися в отношении нее актами, считает их незаконными и необоснованными. Утверждает, что управляла транспортным средством с пристегнутым ремнем безопасности, при этом натяжение ремня безопасности видно, по ее мнению, на фотографии. Сообщает, что с учетом её роста, составляющего 164 см, ремень безопасности, начинаясь от левого уха, при движении начинает «резать» шею, в связи с чем она для фиксации тела заводила ремень под подмышку. Отмечает, что административный штраф был назначен ей за непристегнутый ремень, то есть за ремень, который не вставлен в фиксирующее устройство с защелкой. Нормы, позволяющей нести ответственность за неправильно пристегнутый ремень, КоАП РФ не содержит. Правила дорожного движения, в том числе пункт 2.1.2, не предусматривают то, каким образом должен быть пристегнут ремень безопасности, то есть порядок его фиксации. Полагает, что с учетом разного роста не все водители могут фиксировать ремень безопасности по диагонали от левого плеча до бедра. Кроме того, ремень безопасности давит на сердце, что впоследствии приводит к сердечным приступам. Настаивает, что ремень безопасности будет считаться пристегнутым тогда, когда язычок ремня будет в замке, а однозначно констатировать нарушение инспектор ГИБДД может только тогда, когда отчетливо видит в момент движения хотя бы что-то одно - замок или язычок ремня. С учетом изложенного просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, принять по делу новое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, - Перминова Г.К., а также инспектор по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области Кожанова Ю.А. извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений о его отложении не представили.

В письменном ходатайстве от 23.10.2023 г. Перминова Г.К. просила рассмотреть жалобу без ее участия

В письме от 20.10.2023 г. начальник ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области Сельский С.В. просил рассмотреть жалобу без участия представителя административного органа.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения, ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Согласно п. 2.1.2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

На основании ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а согласно части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенного 22.06.2023 г. инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области Кожановой Ю.А., 08.06.2023 г. в 17 час. 25 мин. 59 сек. по адресу: перекресток <адрес>, водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства <адрес> являлась Перминова Г.К., управлял им с нарушением п. 2.1.2 ПДД РФ, не пристегнувшись ремнем безопасности, который предусмотрен конструкцией транспортного средства (л.д. 7).

Данные обстоятельства подтверждаются в том числе:

- фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, содержащим изображение транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и управляющего им водителя (л.д. 7 об., 8);

- карточкой учета транспортного средства - автомашины <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которой на момент фиксации административного правонарушения являлась Перминова Г.К., <дата> г.р. (л.д. 10).

Фиксация правонарушения произведена с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, «Кордон-Кросс» (заводской номер №, свидетельство о поверке №, действительно до 12.10.2024 г.).

Сведений, позволяющих сделать вывод, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство «Кордон-Кросс» находилось в неисправном состоянии либо работало не в автоматическом режиме, суду не представлено.

Оставляя постановление инспектора по исполнению административного законодательства без изменения, а жалобу Перминовой Г.К. на данное постановление без удовлетворения, судья районного суда обоснованно исходил из того, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и виновность Перминовой Г.К. нашли свое подтверждение совокупностью письменных материалов дела.

Поводов ставить под сомнение представленные доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 КоАП РФ, не имеется.

Доводы жалобы Перминовой Г.К., поданной в Кировский областной суд, аналогичны доводам, изложенным ею в жалобе, поданной в районный суд (л.д. 1 - 3), и являлись предметом рассмотрения судьи первой инстанции, в решении которого данным доводам дана надлежащая оценка.

Так, судьей районного суда отмечено, что решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 877 утвержден технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» (далее - технический регламент), согласно приложению № 1 к которому транспортные средства классифицируются по категориям, в том числе к категории M относятся транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров, к категории M₁ - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

В соответствии с п. 3.2.1 приложения № 4 к техническому регламенту сиденья транспортных средств категорий M₁, M₂ и M₃ классов II, III и B, категорий N, L₆ и L₇ (с автомобильной компоновкой), за исключением сидений, предназначенных для использования исключительно в неподвижном транспортном средстве, оснащаются ремнями безопасности.

Как следует из минимальных требований к типам ремней безопасности, приведенных в таблице 3.1, передние боковые сидения, расположенные по направлению движения, для транспортных средств категории M₁ должны быть оборудованы:

- ремнем (поясным и диагональным) с креплением в трех точках,

- втягивающим устройством для частичного или полного втягивания лямки ремня безопасности, которое при обычных условиях движения не ограничивает свободу движения пользователя. Такое устройство включает приспособление для регулировки длины, которое автоматически регулирует лямку в зависимости от телосложения пользователя, и запирающий механизм, срабатывающий в случае аварии под действием замедления транспортного средства либо сочетания замедления транспортного средства, движения ремня или любого другого автоматического устройства (аварийное запирающееся втягивающее устройство);

- аварийным запирающимся втягивающим устройством с многоуровневой чувствительностью.

Согласно п. 3.2.7.1 приложения № 4 к техническому регламенту ремни безопасности устанавливаются таким образом, чтобы практически отсутствовала возможность соскальзывания с плеча правильно надетого ремня в результате смещения водителя или пассажира вперед.

В соответствии с п. 2.1 ранее действовавшего национального стандарта РФ ГОСТ Р 41.16-2005 (Правила ЕЭК ООН № 16) «Единообразные предписания, касающиеся: I. Ремней безопасности и удерживающих систем для пассажиров и водителей механических транспортных средств; II. Транспортных средств, оснащенных ремнями безопасности», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25.10.2005 г. № 259-ст, ремень безопасности (ремень) - это приспособление, состоящее из лямок с запирающей пряжкой, регулирующих устройств и деталей крепления, которое может быть прикреплено к внутренней части кузова механического транспортного средства и которое сконструировано таким образом, чтобы в случае столкновения или резкого торможения транспортного средства уменьшить опасность ранения пользователя ограничением возможности перемещения его тела. Согласно п.п. 2.1.2 указанного национального стандарта диагональный ремень - это ремень, охватывающий грудную клетку по диагонали от бедра до противоположного плеча.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к выводу, что как в ранее действовавшем законодательстве, так и в действующем законодательстве РФ определены правила пристегивания диагональным ремнем безопасности, согласно которым при правильном пристегивании диагональный ремень безопасности должен охватывать грудную клетку водителя или пассажира по диагонали от бедра до противоположного плеча. Данные правила пристегивания диагональным ремнем безопасности, которым оборудовано транспортное средство Перминовой Г.К., водителем транспортного средства соблюдены не были.

Оснований не согласиться с выводами судьи первой инстанции не усматриваю.

Доводы же Перминовой Г.К. о том, что она при управлении транспортным средством была пристегнута ремнем безопасности, какими-либо объективными сведениями не подтверждаются. Напротив, из фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, усматривается, что водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в момент фиксации правонарушения не был пристегнут ремнем безопасности.

Утверждение Перминовой Г.К. о том, что для подтверждения факта того, что водитель (пассажир) транспортного средства пристегнут ремнем безопасности, достаточно установления факта фиксации запирающей пряжки (язычка ремня) в замке, несостоятельно, так как водитель (пассажир) считается пристегнутым ремнем безопасности только в случае его фиксации таким образом, когда обеспечивается безопасность водителя (пассажира) в соответствии с функциональным назначением данного приспособления.

Иные доводы Перминовой Г.К. выводы судьи районного суда также не опровергают, правовых оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не содержат.

Таким образом, совершенное Перминовой Г.К. административное правонарушение было квалифицировано должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в деянии Перминовой Г.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Постановление о привлечении Перминовой Г.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Перминовой Г.К. в размере, предусмотренном санкцией ст. 12.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области Кожановой Ю.А. № от 22 июня 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 11 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Перминовой Г.К. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Кировского областного суда С.В. Зяблицев