Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-325/2024 (2-4961/2023;) ~ М-4141/2023 от 24.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года                         <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Шишкиной О.Н. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

    Шишкина О.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, с учетом уточнения исковых требований просила суд

    исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>,

прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,

погасить запись в Управлении Росреестра по <адрес> права собственности ФИО1 на земельный участок площадью №.м. с кадастровым (условным) номером №, запись регистрации №, расположенный по адресу: <адрес>,

исключить сведения из ЕГРН о земельном участке площадью №.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>,

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в границах точек № плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО3

В обоснование требований истец указала, что является собственником жилого дома, общей площадью № кв.м. и земельного участка, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, площадью № кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект границ земельного участка, предоставлен земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую № кв.м., в аренду сроком на № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка расположенного по адресу:, <адрес>, площадью № кв.м., (которые ранее на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены в аренду предыдущему собственнику).

Департамент приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в собственность по следующим основаниям: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, предоставление земельного участка на земельном виде права не допускается.

С отказом департамента истец не согласна, считает, что она вправе оформить часть земельного участка площадью № кв.м. в собственность, так как он включается в площадь земельного участка площадью № кв.м. и составляет единое землепользование с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем обратилась в суд.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявили.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного Кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Законодательством всегда признавалась взаимосвязь между правом собственности на строение и правом на земельный участок с установлением абсолютного запрета отчуждать земельный участок отдельно.

Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

В силу статьи 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 год), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком.

Впоследствии с введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально – определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно п. 10 ст. 22 указанного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на № и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома жилого дома и земельного участка с кадастровым номером № кв.м., расположенных по адресу: <адрес>,

Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО5, ФИО6

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, первоначально был предоставлен ФИО7 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, площадью № кв.м.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден план границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Предоставлен ФИО6, ФИО5 земельный участок общей площадью № кв.м., относящийся к категориям земли поселений, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в собственность № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6, ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок начала действия договора указан с ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания не определен.

Но постановлением от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что земельный участок предоставить в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет, также согласно приложения к договору расчет арендной платы осуществлен на ДД.ММ.ГГГГ лет.

Необходимо отметить, что после ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время компетентным органом решения об изъятии земельного участка площадью № кв.м, не принималось, земельный участок ограниченным в обороте не является и в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ответа ППК «Роскадастр» в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержится информация о земельном участке, расположенном по адресу: по адресу: <адрес>, землепользователь ФИО1, площадь участка № кв.м.

Согласно межевого дела на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ года общая площадь №.м.

<адрес> и конфигурация земельного участка в настоящее время не изменилась и составляет № кв.м., который состоит из двух участков с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство: площадью № кв.м. с кадастровым номером №, находящемуся в собственности, и площадью № кв.м., с кадастровым номером № предоставленному на праве аренде предыдущему собственнику.

    Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № огорожен на местности единым забором, используется как единый объект землепользования, имеет площадь № кв.м. В границах участка расположены жилой дом и хозяйственные постройки. Местоположение и конфигурацию земельного участка, существующие на местности более ДД.ММ.ГГГГ лет подтверждает план границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного <данные изъяты> со смежными землепользователями не установлены.

Таким образом, испрашиваемый земельный     участок входит в границы домовладения, существующего с ДД.ММ.ГГГГ года, что прослеживается из планов, находящихся в материалах дела. Участок огорожен как единый объект одним землепользователем, в границах земельного участка расположены объекты: жилой дом и нежилые строения (хозяйственные постройки).

Истец пользуется земельным участком площадью № кв.м., что подтверждается план-схемой, сведения о зарегистрированных правах на общую площадь отсутствуют.

Никаких претензий или возражений со стороны смежных землепользователей в отношении земельного участка истца не представлено, что подтверждается актом согласования границ.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в отношении данного земельного участка заключен договор аренды с иными лицами, право собственности на жилой дом возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

<данные изъяты>

Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством.

Красные линии не утверждены.

В соответствии с приложением № <данные изъяты> связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемые земельные участки расположены:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых территорий.

В соответствии с пп№ Кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.

    На протяжении длительного времени органы государственной власти требования к истцу об истребовании участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были.

    Оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность испрашиваемого земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

ФИО1 право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, не реализовала, что подтверждается сведениями Росреестра по <адрес>.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 39.3 и ч. 1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральным законам, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, руководствуясь изложенными выше нормами права, регулирующими спорные правоотношения, учитывая, что земельный участок площадью 525 кв.м. и земельный участок площадью № кв.м. являются единым многоконтурным земельным участком, границы земельного участка установлены и согласованы со смежными землепользователями, споры отсутствуют, право истца на приобретение земельного участка в собственность не использовано, принимая во внимание принцип единой судьбы земельного участка и жилого дома на нем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шишкиной О.Н. к Администрации г.о. Самара удовлетворить в полном объеме.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения (погасить запись) о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, согласно каталогу координат характерных точек плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО3

Название точки	Координаты точек
X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью № кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.о. Самара в порядке ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Миронова

Решение в окончательном виде изготовлено 30.01.2024.