Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2174/2024 ~ М-1454/2024 от 02.05.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2024 года                                                      <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений), в котором просит признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды обучения по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости на основании ст.8 ФЗ-400 с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ-400.

Решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и требуемой величины ИПК.

Считает решение ответчика незаконным и подлежащим отмене.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседание на иске настаивала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседание просил в иске истцу отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2023 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 25,8). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Список 2).

Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приказ №н) подтверждению подлежат периоды работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Правила №), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая отвлечения от основной деятельности, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемые отпуска, отгулы, отпуска по уходу за детьми, донорские дни, периоды недопущения к работе, периоды простоя и другие случаи освобождения от работы.

Как установлено судом и подтверждается материалами выплатного дела, истец ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета заявитель зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (Список 2) включены следующие периоды согласно выписке из индивидуального лицевого счета ответчиком включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на соответствующих видах работ (Список 2)
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на соответствующих видах работ (Список 2)
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях

По представленным Истцом документам стаж на соответствующих видах работ (Список 2) составляет 16 лет 3 месяца 5 дней, страховой стаж составляет 19 лет 9 месяцев 9 дней (необходимо 20 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 19,849 (в 2023 году требуется 25,8).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ)

Между Россией и Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (далее по тексту – Соглашение о пенсиях ЕАЭС).

Согласно ст. 12 Соглашения о пенсиях ЕАЭС если стаж работы приобретен до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Соглашением СНГ (для отношений России, Казахстана, Армении и Киргизии) либо Договором от ДД.ММ.ГГГГ о сотрудничестве в области социального обеспечения (для отношений России и Белоруссии); если стаж работы приобретен после ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается и выплачивается государством – членом ЕАЭС, на территории которого гражданин приобрел трудовой стаж.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, период обучения по ДД.ММ.ГГГГ год, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес> не могут быть учтены ответчиком в страховой стаж в связи с отсутствием международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения, денонсированного с ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза на истца распространяться не могут, поскольку Узбекистан не входит в члены ЕЭС.

В стаж на соответствующих видах работ (Список 2) и в страховой стаж ответчиком так же правомерно не включен административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из индивидуального лицевого счета, поскольку за этот период страховые взносы в ПФ РФ не отчислялись.

Отделение, рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ рег. № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правомерно приняло решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (20 лет) и отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (25,8).

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.20113 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий ПФ незаконными и возложении на ПФ определенной обязанности.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

    Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО2

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными и об обязании совершить определенные действия отказать.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес>                          К.В.Кукурекин