Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-266/2021 ~ М-193/2021 от 03.02.2021

Дело № 2-266/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2021 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Белешевой Э.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саналова Сергея Иосифовича к администрации МО «Улаганский район» о признании зятя и внуков членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Саналов С.И. обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании зятя Акчинова Айбара Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внуков ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить зятя Акчинова Айбара Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внуков ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи Саналова Сергея Иосифовича для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи 3 человека. Истец проживает в <адрес>, с дочерью ФИО5, с зятем ФИО2 и внуками ФИО2, ФИО2, ФИО2 Проживают совместно в доме, принадлежащем супруге истца, как члены одной семьи, ведут общее хозяйство, общий бюджет и одна семья.

Истец Саналов С.И. в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик - администрация МО «Улаганский район» о времени и месте судебного заседания извещена, представителя в суд не направила, причина неявки суду неизвестна.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Акчинов А.А., Акчинова А.С., действующая в интересах несовершеннолетних ФИО20., в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия и удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства регионального развития Республики Алтай Рябищенко Ю.А., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без их участия. Из отзыва следует, что если в ходе рассмотрения дела будут установлены факт вселения родственников в качестве членов семьи и ведение с истцом общего хозяйства, факт медицинского обслуживания в медицинском учреждении по месту жительства указанных родственников истца, факт обучения внуков в образовательных и дошкольных учреждениях по месту жительства, удостоверено желание этих граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то третье лицо оставляет на усмотрение суда признание членами семьи истца его родственников.

Исследовав материалы дела и учетное дело, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 28.10.2008 г. №88-с Саналов Сергей Иосифович поставлен на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства» с 28.10.2008 г., согласно заявления-рапорта в состав семьи включены супруга ФИО9, сын ФИО4

Сын ФИО4 исключен из состава семьи Саналова С.И. постановлением администрации МО «Улаганский район» №734 от 16.10.2019 г. Постановлением администрации МО «Улаганский район» №249 от 08.04.2020 г. Саналов С.И. восстановлен в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 28.10.2008 г. в категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» с составом семьи 2 человека на основании решения Улаганского районного суда Республики Алтай от 10.02.2020 г. (снят постановлением №1048 от 09.12.2019 г.).

Саналов Сергей Иосифович является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Акчинов А.А. и Саналова А.С. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, супруге присвоена фамилия «Акчинова», что следует из свидетельства о заключении брака.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» № 63 от 08.02.2021 г. Акчинова А.С. включена в состав семьи Саналова С.И.

Из свидетельств о рождении установлено, что Акчинова А.С. и Акчинов А.А. являются родителями ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки сельской администрации Улаганского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из похозяйственной книги от 29.01.2021 г. № 839 следует, что Саналов Сергей Иосифович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, дочь Акчинова Анна Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять Акчинов Айбар Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуки ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в составе семьи ФИО3 и являются членами его хозяйства.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, дом по адресу: <адрес>, общей площадью 63,2 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО9 – супруге истца.

Из копий паспортов следует, что по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете: Саналов С.И. (с ДД.ММ.ГГГГ), Акчинов А.А. (с ДД.ММ.ГГГГ), Акчинова А.С. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Акчинов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нигде не работал и не работает по настоящее время, что следует из справки сельской администрации МО «Улаганское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Акчинова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нигде не работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из справки сельской администрации МО «Улаганское сельское поселение» №2427 от 01.03.2021 г.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается в МБОУ «Улаганская СОШ», что следует из справки МБОУ «Улаганская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время посещает детский сад «Ырыс», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Улаганская начальная общеобразовательная школа».

Из врачебных справок БУЗ РА «Улаганская районная больница» от 16.02.2021 г. следует, что зять Акчинов А.А. и внуки ФИО2, ФИО2, ФИО2 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская районная больница».

Из выписок из ЕГРН от 04.02.2021 г., 05.02.2021 г. следует, что правообладателям Акчинову Айбару.А., ФИО21., ФИО2, ФИО8 А. с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>; Акчинову Айбару А. праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым № с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации МО «Улаганский район» от 04.02.2020 г. следует, что Акчинова А.С., Акчинов Айбар.А., ФИО7 А., ФИО8 А. в 2020 г. получили социальную выплату по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» для приобретения жилого помещения в 2020 году, что не свидетельствует о предоставлении субсидии (единовременной социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения гражданину в целях переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

    Доказательств получения членами семьи Саналова С.И. бюджетных средств для приобретения (строительства) жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что могло бы препятствовать согласно положениям ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на получение жилищной субсидии, ответчиком не предоставлено.

Таким образом, зять Акчинов А.А. и внуки <данные изъяты> не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что зять Акчинов А.А. и внуки ФИО2, ФИО2, ФИО2 вселены в жилое помещение по адресу: : <адрес>, в качестве членов одной семьи с Саналовым С.И., проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Саналову С.И. отказано администрацией МО «Улаганский район» сообщением от 26.01.2020 г. в удовлетворении заявления о включении в состав семьи зятя Акчинова А.А. и внуков ФИО2, ФИО2, ФИО2 поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, ответчиком доказательства обратного не представлены. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саналова Сергея Иосифовича к администрации МО «Улаганский район» о признании зятя и внуков членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения, удовлетворить.

Признать зятя Акчинова Айбара Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внуков ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Саналова Сергея Иосифовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить зятя Акчинова Айбара Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внуков ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 09 марта 2021 года.

Председательствующий Е.В. Айманова