Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7а-193/2019 от 11.04.2019

Судья Егорова Е.В.      Дело № 7а-193/2019

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Новосибирск                             21 мая 2019 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев жалобу Долишняка Д.Н. на определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Долишняка Дмитрия Николаевича,

установил:

постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Медведева А.В. № 18810354182030044325 от 12 октября 2018 года Долишняк Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Долишняк Д.Н. обжаловал его в суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ. Наряду с жалобой было подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования указанного постановления.

Определением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14 марта 2019 года в удовлетворении ходатайства Долишняка Д.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы отказано, жалоба возвращена заявителю.

Не согласившись с указанным определением, Долишняк Д.Н. обжаловал его в Новосибирский областной суд, при этом просит определение отменить, в связи с незаконностью.

Согласно доводам жалобы, изначально она была подана в установленный законом срок на официальный сайт ГИБДД.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии определения, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, которые поддержал защитник Долишняка Д.Н. – Буторин А.Н., проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья областного суда приходит к следующему.

Порядок обращения в суд с жалобой по делу об административном правонарушении установлен статьями 30.1, 30.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с этими же правилами регламентировано обжалование определения по делу об административном правонарушении.

Для определения надлежащим ли лицом подана жалоба, такая жалоба должна быть подписана, что подразумевает непосредственную подачу жалобы в компетентный орган.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» граждане вправе направить в суды обращения, заявления, жалобы в электронном виде в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 3, частью 1.1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частями 1, 7 статьи 4, частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Ссылки на нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление Пленума не содержит, из чего следует, что на обращения и жалобы, поданные в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право обратиться с жалобой в электронном виде не распространяется, в том числе через сайт.

Аналогичные выводы следуют с учетом положений, изложенных в Порядке подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №251.

Кроме того, в силу статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении № 18810354182030044325 от 12 октября 2018 года получена Долишняк Д.Н. 29 октября 2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

На основании пунктов 1, 3 статьи 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.

Следовательно, начало течения срока на подачу жалобы следует исчислять с 30 октября 2018 года, последний день на подачу жалобы – 08 ноября 2018 года.

Изначально Долишняк Д.Н. обратился с жалобой в форме и порядке, не предусмотренном законом — через сайт вышестоящего должностного лица, при этом жалоба не была подписана.

Повторно Долишняк Д.Н. обратился в ГИБДД 29 ноября 2018 года. Согласно ответу вышестоящего должностного лица от 17 декабря 2018 года, жалоба оставлена без рассмотрения, поскольку постановление вступило в законную силу на момент обращения.

Таким образом, в надлежащей форме жалоба подана вышестоящему лицу за пределами установленного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Жалоба с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы в Новосибирский районный суд Новосибирской области Долишняком Д.Н. подана 09 января 2019 года, что удостоверяется штампом входящей корреспонденции суда, то есть с пропуском процессуального срока на обжалование.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

В данном случае судья правильно исходил из того, что ходатайство о восстановлении срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, а также не содержит доказательств наличия объективных препятствий к подаче жалобы в районный суд в установленный законом срок.

Иных объективных доводов, позволяющих судить о невозможности своевременной подачи жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Учитывая, что установленный законом срок на подачу жалобы Долишняком Д.Н. пропущен, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

По существу, все доводы жалобы повторяют доводы, приводимые в судебном заседании суда первой инстанции, которые были проанализированы в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, имеющимися доказательствами, и обоснованно отклонены по убедительным мотивам, приведенным в оспариваемом судебном акте.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14 марта 2019 года не имеется.

Руководствуясь статьями HYPERLINK consultantplus://offline/ref=9014138067559D4BDDFE978E984872610FF4426756548EF5DD9697B6CCFB52E73EBA9A6B74588298o773K 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Долишняка Дмитрия Николаевича оставить без изменения, жалобу Долишняка Д.Н. — без удовлетворения.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Копия верна: судья облсуда