Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-841/2019 ~ М-51/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-841/2019 г. Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Сметаниной А.А., с участием представителя истца Васильева А.А., представителя ответчика Строгановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Майорова А.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, досрочном назначении пенсии,

установил:

Майоров А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление), указав в обоснование, что 05.10.2018 Управлением принято решение № об отказе Майорову А.П. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В стаж для досрочного назначения страховой пенсии Управлением зачтен период работы истца продолжительностью 04 мес. 18 дней. При этом в стаж не зачтены иные периоды работы истца вследствие отсутствия документального подтверждения характера и условий работы, постоянной занятости полный рабочий день. Истец добросовестно исполнял трудовые обязанности, ненадлежащее оформление работодателями трудовых отношений не должно нарушать права истца на пенсионное обеспечение.

С учетом уточненных исковых требований, Майоров А.П. просит признать незаконным решение Управления от 05.10.2018 № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать Управление зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 23.08.1984 по 07.12.1986 <данные изъяты> Боровичского леспромхоза; с 08.12.1986 по 25.05.1998 <данные изъяты> Боровичского леспромхоза; с 10.06.1998 по 08.06.2000 <данные изъяты> в РММ МУП «Борлес»; с 01.09.2000 по 31.05.2001 <данные изъяты> ООО «Партнер»; с 01.06.2001 по 28.03.2003 <данные изъяты> Боровичского лесопромышленного участка «Новгородоблгаз»; с 01.04.2003 по 17.05.2006 <данные изъяты> МАЗ с установкой «Фискар» ООО «Партнер»; обязать Управление назначить страховую пенсию по старости с 09.07.2018.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Боровичского муниципального района.

Истец Майоров А.П., представитель Администрации Боровичского муниципального района в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Васильев А.А. требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Строганова А.В. возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 13 названного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 этого Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Майоров А.П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.02.1998.

09.07.2018 в возрасте 57 лет Майоров А.П. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 05.10.2018 №74/2 Майорову А.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что его специальный стаж на дату обращения составил 04 мес. 18 дней. при требуемой продолжительности стажа 12 лет 6 мес.

Из трудовой книжки Майорова А.П. усматривается, что истец работал: в период с 23.08.1984 по 07.12.1986 <данные изъяты> в ремонтно-механических мастерских Боровичского леспромхоза; с 08.12.1986 по 25.05.1998 <данные изъяты> Боровичского комплексного леспромхоза; с 10.06.1998 по 08.06.2000 <данные изъяты> в РММ МУП «Борлес»; с 01.09.2000 по 31.05.2001 <данные изъяты> ООО «Партнер»; с 01.06.2001 по 28.03.2003 <данные изъяты> Боровичского лесопромышленного участка ОАО «Новгородоблгаз»; с 01.04.2003 по 17.05.2006 – <данные изъяты> а/м МАЗ с установкой «Фискар» ООО «Партнер».

Периоды работы с 23.08.1984 по 07.12.1986 <данные изъяты> Боровичского леспромхоза, с 01.06.2001 по 28.03.2003 <данные изъяты> Боровичского лесопромышленного участка ОАО «Новгородоблгаз» не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку данные профессии не предусмотрены Списком от 22.08.1956 №1173, Списком от 24.04.1992 № 273. Требования Майорова А.П. о зачете данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, подлежат отклонению.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периодов работы с 08.12.1986 по 25.05.1998 водителем лесовозной машины Боровичского комплексного леспромхоза, с 10.06.1998 по 08.06.2000 водителем лесовоза в РММ МУП «Борлес», с 01.04.2003 по 17.05.2006 водителем а/м МАЗ с установкой «Фискар» ООО «Партнер», суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно исторической справке, представленной Администрацией Боровичского муниципального района, Боровичский леспромхоз специализировался на заготовке круглых лесоматериалов и частичной их переработке. Вывозка лесоматериалов осуществлялась автомобильным транспортом.

На основании приказа генерального директора Производственного лесопромышленного объединения «Новгородлес» от 19.12.1995 №45 Боровичский леспромхоз переименован в Боровичский комплексный леспромхоз.

Постановлением главы Администрации г.Боровичи и Боровичского района от 22.09.1993 №522 Боровичский комплексный леспромхоз переименован в АООТ «Боровичский леспромхоз».

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 20.03.1997 по делу № по делу о банкротстве в отношении АООТ «Боровичский леспромхоз» введено внешнее управление. 19.02.1998 АООТ «Боровичский леспромхоз» признано банкротом, подлежащим принудительной ликвидации.

Согласно лицевым счетам Боровичского комплексного леспромхоза в спорный период Майоров А.П. был занят погрузо-разгрузочными работами, вывозкой леса, ремонтом лесовозной машины.

Доказательств занятости истца непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве, суду не представлено.

Между тем, указанный выше Список, утвержденный постановлением Правительства России от 24.04.1992 № 273, действует с момента его принятия - с 24.04.1992. До этой даты действовавшим Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которым предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей, соблюдения условия о занятости работников в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалось.

С учетом обстоятельств дела, включению в специальный стаж работы истца подлежит период работы с 08.12.1986 по 23.04.1992 в должности водителя лесовозной машины Боровичского комплексного леспромхоза.

Не основаны на законе и не подлежат удовлетворению требования истца о зачете в специальный стаж периодов работы с 24.04.1992 по 25.05.1998 <данные изъяты> Боровичского комплексного леспромхоза, с 10.06.1998 по 08.06.2000 водителем лесовоза в РММ МУП «Борлес», с 01.04.2003 по 17.05.2006 <данные изъяты> а/м МАЗ с установкой «Фискар» ООО «Партнер», поскольку не представлено доказательств занятости истца непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве, а также занятость истца на обозначенных работах в течение полного рабочего дня.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.09.2000 по 31.05.2001 сортировщиком древесины ООО «Партнер», суд приходит к следующему.

Согласно п.1.4.1 устава ООО «Партнер» одним из основных видов деятельности данного общества является: заготовка, переработка и реализация древесины, пиломатериалов и других видов продукции деревообработки.

В соответствии со Списком N 273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, сортировщики древесины на воде.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Доказательств того, что в спорный период истцом выполнялась работа, предусмотренная Списком, в течение полного рабочего дня, не имеется.

В материалах наблюдательного дела, представленного страхователем ООО «Партнер» в УПФР в Боровичского района Новгородской области (межрайонное), содержатся Списки рабочих мест, наименования профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в ООО «Партнер», среди которых профессия «сортировщик древесины» не значится. В поименном списке работников, пользующихся в ООО «Партнер» правом на льготное пенсионное, Майоров А.П. не числится.

Соответственно оснований для удовлетворения исковых требований Майорова о зачете в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периода работы с 01.09.2000 по 31.05.2001 сортировщиком древесины ООО «Партнер», не имеется.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения Майорова А.П. в Управление специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 09.07.2018, отсутствовал.

В соответствии со ст. 94, ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с Управления в пользу истца следует расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 05.10.2018 № 74/2 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 08 ░░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 1992 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 08 ░░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 1992 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 17 ░░░░░ 2019 ░░░░.