Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2955/2022 ~ М-2531/2022 от 29.06.2022

№ 2-2955/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года                                 г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе судьи Ромашина И.В. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. <адрес> об уточнении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Королёв, в котором, с учетом уточнения требований после проведенной по делу землеустроительной экспертизы, просит уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № исключив из него область пересечения с зоной Ж-1 (Зону многоквартирной жилой застройки) в соответствии с заключением эксперта.

В обоснование требований указано, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом общей площадью 274,8 кв.м., состоящий из двух блоков, факт возведения которого подтверждается техническим планом. При постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении указанного жилого дома истцу стало известно, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Королев Московской области, утвержденными постановлением администрации городского округа Королев МО от 19.08.2021 № № земельный участок расположен в двух территориальных зонах, причем основная часть участка площадью 94,7 процентов расположена в Зоне Ж-2 (зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), а меньшая часть участка площадью 5,3 процента расположена в зоне Ж-1 (Зоне многоквартирной жилой застройки). Указанное обстоятельство послужило основанием для невозможности осуществления государственной регистрации права на возведенный истицей объект и поводом для обращения в суд.

Истица полагает, что формирование одного земельного участка расположенного в различных территориальных зонах, не допускается, в связи с чем, просит исключить из него область пересечения с зоной Ж-1. Указывает, что в административном порядке она не имеет возможности произвести уточнение границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, поскольку в Правилах землепользования и застройки г.о. Королев не содержится координатное описание территориальных зон.

В судебное заседание истец не явилась, извещена. Представителем истца (копия доверенности в деле) представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, в котором также исковые требования уточнены в соответствии с результатами землеустроительной экспертизы.

Представитель ответчика Администрации городского округа Королев против иска возражал, полагал, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ч. 8 ст. 22 указанного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статьей 43 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Генеральный план городского округа является одним из документов территориального планирования муниципального образования (пункт 3 части 1 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования, содержащая границы территориальных зон (пункт 2 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования (генерального плана) в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренных для соответствующей функциональной зоны (пункты 2, 5 - 8 статьи 1 названного Кодекса).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. При этом из материалов дела следует и стороной ответчика не оспаривалось, что спорный земельный участок расположен в двух территориальных зонах, основная часть которого расположена в зоне Ж-2 (зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), а меньшая часть участка расположена в зоне Ж-1 (зоне многоквартирной жилой застройки), что является препятствием для постановки на кадастровый учет и регистрации права возведенного истцом жилого дома.

С целью проверки доводов искового заявления и установления обстоятельств, подлежащих доказыванию в настоящем деле, определением суда была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

В материалы дела представлено заключение эксперта, которым подтвержден факт пересечения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> двумя территориальными зонами Ж-2 и Ж-1.

В результате проведенного исследования экспертом суду представлен вариант уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № предусматривающий исключение из него области пересечения с зоной Ж-1 (Зоной многоквартирной жилой застройки). При этом, границы земельного участка с к.н. № устанавливаются площадью 473 м?, что соответствует градостроительным регламентам ПЗЗ, согласно которым предельные размеры земельных участков для территориальной зоны Ж-2 с ВРИ – для индивидуального жилищного строительства равны: минимальный размер – 400 м?; максимальный - 500 000 м?. При указанном варианте уточняется местоположение фасадной границы переносом ее вглубь участка, при этом минимальное расстояние от жилого дома до фасадной границы равно 3,33 м, что соответствует градостроительным регламентам ПЗЗ, согласно которых минимальные отступы от границ земельного участка для территориальной зоны Ж-2 с ВРИ – для индивидуального жилищного строительства равны 3м.

Выводы судебной экспертизы мотивированы, имеют обоснования, заключение содержит ссылки на методики, источники исследования, заключение составлено экспертом, предупрежденным об ответственности за дачу ложного заключения, обладающим необходимым образованием и специальностью, имеющим достаточный стаж работы по специальности.

Заключение эксперта соответствует требованиям, предъявленным к его содержанию ст. 86 ГПК РФ, сторонами не оспорено, суд принимает его в качестве допустимого доказательства по делу, которое оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам.

Пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Согласно части 4 статьи 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

С учетом изложенного отнесение спорного земельного участка одновременно к зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж-2) и зоне Ж-1 (зоне многоквартирной жилой застройки), противоречит части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса и пункту 2 статьи 85 Земельного кодекса.

Оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с установленными по делу обстоятельствами и вышеназванными положениями земельного и гражданского законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ (№) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░> (№) – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░-1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:45:0010144:540, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 473 ░? (░░░ 50):

№	№		№
№	№		№
№	№		№
№		№	№
№		№	№
№		№	№

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 500 ░? ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 473 ░?.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29.11.2022░.

░░░░░:                                   ░.░. ░░░░░░░