Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-586/2022 от 15.11.2022

№ 5-586/2022                                                             копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

г. Губкинский                                   15 ноября 2022 года

Судья Губкинского районного суда ЯНАО Лапицкая И.В., при подготовке дела к рассмотрению изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Шевченко И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), гражданина РФ, разведенного, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по месту жительства по <адрес>, работающего оператором ООО «РН-Пурнефтегаз»,

у с т а н о в и л :

15 ноября 2022 года в Губкинский районный суд ЯНАО поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Шевченко И.А.

           Судья полагает указанное дело неподведомственным судье районного суда по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, рассматриваются судьями районных судов в тех случаях, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В иных же случаях дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

    Шевченко И.А. не относится к категории лиц, указанных в абз. 2 ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ.

            Согласно требованиям ст. 28.7 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. При этом административное расследование представляет собой совокупность различных процессуальных действий, совершаемых с целью получения сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении (проведение экспертизы, установление свидетелей, их вызов и опрос).

Пленум Верховного Суда РФ в подп. «а» п. 3 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса.

Как следует из представленных материалов дела, 27 февраля 2021 года в ОМВД России по г.Губкинскому поступило заявление Шевченко Т.Н. по факту причинения телесных повреждений её несовершеннолетней дочери Мокан Н.А. телесных повреждений её бывшим супругом Шевченко И.А. 26 февраля 2021 года.

            Сотрудниками ОМВД России по г.Губкинский в этот же день проведена проверка: отобрано объяснение у законного представителя потерпевшей Шевченко Т.Н., Шевченко И.А., 28 февраля 2021 года произведен осмотр места происшествия и назначена судебно-медицинская экспертиза потерпевшего в соответствии с нормами УПК РФ.

1 марта 2021 года старшим участковым УП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Губкинскому Рыбьяковым С.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Шевченко И.А. и проведении административного расследования, так как необходимо определить степень тяжести телесных повреждений у несовершеннолетней Мокан Н.А.

           2 апреля 2021 года в отношении Шевченко И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 27 декабря 2017 года).

При этом из представленных материалов следует, что объяснения получены до решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, судебно-медицинское освидетельствование несовершеннолетней и судебная медицинская экспертиза потерпевшей были проведены в соответствии с нормами УПК РФ. Какая-либо экспертиза в рамках КоАП РФ не проводилась.

Лишь факт вынесения определения о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, сам по себе не свидетельствует о том, что административное расследование по делу фактически проводилось, и что такое дело подлежит рассмотрению в районном суде.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, учитывая, что фактически административное расследование не проводилось, Шевченко И.А. не является сотрудником Следственного комитета РФ, дело об административном правонарушении в отношении него подлежит направлению для рассмотрения мировому судье.

Указанное в протоколе об административном правонарушении место совершения правонарушения 9 микрорайон г.Губкинский в соответствии с Приложением № 2 к Закону ЯНАО от 25 декабря 2008 года № 120-ЗАО «О мировых судьях в Ямало-Ненецком автономном округе» относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, п.5 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

           Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Шевченко И.А. и другие материалы для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО.

           Копию определения направить в ОМВД России по г.Губкинскому.

Судья                 (подпись)                         И.В. Лапицкая

Копия верна.

Судья                                             И.В. Лапицкая