Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-60/2024 от 14.03.2024

Дело №

УИД 50MS0№-25

Апелляционное определение

03 апреля 2024 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

ответчика Администрации г.о. <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о взыскании субсидии, процентов, компенсации морального вреда, компенсации за фактическую потерю времени,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. <адрес> о взыскании субсидии, процентов, компенсации морального вреда, компенсации за фактическую потерю времени.

Истец, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила взыскать с ответчика задолженность по субсидии за июль 2020, май 2021, июнь 2021, июль 2021, август 2021, сентябрь 2021 - февраль 2022 в размере 2724,04 руб., проценты <данные изъяты>., компенсации за фактичекскую потерю времени <данные изъяты>

Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о взыскании субсидии, процентов, компенсации морального вреда, компенсации за фактическую потерю времени отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой указала, что состав суда менялся трижды, что является нарушением п. 2 ст. 157 ГПК РФ, ответчик неверно рассчитал размер субсидии по новым стандартам менее размера ранее выплачиваемой истцу субсидии, ответчиком не представлен расчет субсидии по формуле, в то время как расчет субсидии, представленный истцом, безосновательно не был принят судом.

На основании изложенного истец просит решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменить, принять новое решение.

В судебное заседание ФИО1 явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, приведенные истцом в апелляционной жалобе доводы, руководствуясь ч. 1 ст. 335.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, мкр. Ольгино, <адрес>. Состоит на учете в Окружном управлении социального развития № Министерства социального развития <адрес> по категории «Пенсионер» с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в соответствии с действующим законодательством назначены и выплачиваются: ежемесячная денежная компенсация стоимости обращения с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по категории «Пенсионер»; ежемесячная компенсация гражданам старше 65 лет с ДД.ММ.ГГГГ по категории «Гражданин, достигший возраста 65 лет и старше»; субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории «Граждане, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину максимально допустимой доли расходов».

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в <адрес> «О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории <адрес>», прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> государственных полномочий <адрес> по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в <адрес>, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и о признании утратившими силу некоторых законов <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг органами местного самоуправления <адрес> и полномочиями по их предоставлению наделено Министерство 99 социального развития <адрес>.

В соответствии с предписанием части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской федерации постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - Правила, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

Согласно п. 23 Правил при среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством РФ, размер субсидии определяется по формуле:

При среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:

где:

С1 - размер субсидии (в рублях);

ССЖКУр - размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности (в рублях);

n - количество лиц, входящих в состав семьи заявителя, определяемых в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

МДДр - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах);

Д - совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном пунктом 40 настоящих Правил.

В этой связи, суд соглашается с выводами суда первой инстанции, что вопреки доводам истца, исходя из требований п. 23 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ФИО1 за период с 2019 по 2022 назначена и выплачена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Так, из материалов гражданского дела следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано четыре заявления на предоставление субсидии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление № от ДД.ММ.ГГГГ подано в Администрации г.о. Балашиха.

По данному заявлению Администрацией г.о. Балашиха была рассчитана и назначена субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В связи с изменением с июля 2022 года размера стоимости стандарта жилищно-коммунальных услуг (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в <адрес> на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов»), по заявлению № произведен перерасчет размера субсидии с июля 2022 года. В результате перерасчета размер назначенной субсидии составил <данные изъяты>. В сентябре 2022 года была произведена доплата за июль и август 2022 года в размере <данные изъяты> и август 2022 года в размере <данные изъяты>.

По заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ Окружным управлением № Министерства социального развития <адрес> назначена субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В связи с увеличением с декабря 2022 года размера стоимости стандарта жилищно-коммунальных услуг (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период 2024-2025 годов») по текущему заявлению был произведен перерасчет. В результате перерасчета размер назначенной субсидии составил <данные изъяты>

Доплата за декабрь 2022 года и январь 2023 года в размере <данные изъяты> рублей была выплачена в феврале 2023 года вместе с текущими начислениями за февраль 2023 года.

По заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ Окружным управлением № Министерства социального развития <адрес> назначена субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

По заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ Окружным управлением № Министерства социального развития <адрес> назначена субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

При этом суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ФИО1, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, достоверных доказательств, подтверждающих необоснованность произведенных начислений по выплате субсидий за спорный период суду не представила, как и не представила расчет размер субсидии по формуле, в соответствии с п. 23 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 выплачены в полном объеме и в соответствии с действующим законодательством.

Принцип устности судебного разбирательства заключается в том, что все объяснения и показания в судебном заседании даются в устной форме. Все имеющиеся письменные доказательства также оглашаются устно. Получение объяснений от лиц, участвующих в деле, и допрос свидетелей в устной форме является не правом, а обязанностью суда. Устность здесь рассматривается в качестве необходимого условия гласности судебного разбирательства (статья 10 ГПК РФ). Кроме того, устной формой общения судей с участниками процесса обеспечивается принцип непосредственности судебного разбирательства. Вместе эти принципы гарантируют обоснованность постановления суда.

Суд отклоняет доводы апелляционной жалобы о нарушении судом ч. 2 ст. 157 ГПК РФ, согласно которой судебное разбирательство дела происходит устно, так как исходя из представленных материалов дела судом первой инстанции при рассмотрении гражданского дела не было допущено нарушений процессуального законодательства.

В материалах дела содержатся Постановления Председателя Балашихинского городского суда о возложении обязанностей мирового судьи судебного участка № на судей, учувствовавших в рассмотрении дела.

Доводы жалобы о том, что ответчик неверно рассчитал размер субсидии по новым стандартам менее размера ранее выплачиваемой истцу субсидии, ответчиком не представлен расчет субсидии по формуле, в то время как расчет субсидии, представленный истцом, безосновательно не был принят судом также являются необоснованными, так как ответчиком представлен соответствующий расчет субсидии, который не был надлежащим образом оспорен истцом, истцом не представлено доказательств и доводов в чем именно неправиьность произведенного расчета.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда. Доказательств, опровергающих выводы суда, влекущих отмену решения мирового судьи, заявителем в суд апелляционной инстанции не представлено.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда по итогу рассмотрения дела, аналогичны позиции ответчика при рассмотрении дела.

Руководствуясь ч.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о взыскании субсидии, процентов, компенсации морального вреда, компенсации за фактическую потерю времени оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья О.А. Кобзарева