Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2514/2023 ~ М-1193/2023 от 27.03.2023

УИД: 78RS0016-01-2023-001691-03

Дело 2-2514/2023                        10 августа 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Жужговой Е.С.,

при секретаре Бураевой К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании отказа в приватизации незаконным, признании права на приватизацию, обязании передать жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании отказа в приватизации незаконным, признании права на приватизацию комнаты площадью 8,7 кв.м. в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес> <адрес>, обязании передать в собственность жилое помещение, комнату площадью <данные изъяты>м. в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес> заключив договор о передачи доли квартиры в собственность. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ проживает в комнате площадью <данные изъяты>. в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении в установленном порядке договора приватизации, ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что не представлены сведения о регистрации по месту жительства и не использовании права на приватизацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между СПб ГУ «ЖААР СПб» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № о предоставлении жилого <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ между займодателем СПб ГУ «ЖААР СПб» и нанимателем ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>, занимает жилое помещение площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Жилищный комитет о предоставлении государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, предоставляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетном учреждением «Горжилобмен», заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма. А именно о предоставлении в собственность жилого помещения комнаты площадью <данные изъяты> в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Жилищным комитетом ФИО1 направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, предоставляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетном учреждением «Горжилобмен», заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма. В обосновании решении ответчик указал, что в нарушении пункта 2.6.2 Административного регламента заявителем не представлены сведения о регистрации по месту жительства и неиспользовании права на приватизацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства» ФИО1 был поставлен на учет в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков.

Положениями статьи 6 названного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 7 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Компетенция и полномочия Жилищного комитета определены в Положении о Жилищном комитете, утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 175.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ указанного Положения в рамках предоставленных ему полномочий Жилищный комитет осуществляет отдельные функции по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации.

Порядок предоставления государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации и перечень документов, необходимых для получения такой государственной услуги установлен Административным регламентом Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Горжилобмен», заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, который утвержден Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 729-р (далее - Административный регламент).

Вместе с тем на дату составления ответа Жилищного комитета действовал Административный регламент Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Горжилобмен", заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, который утвержден Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 106-р (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 1.2 Административного регламента утвержденного Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 106-р заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, ранее не приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, а также несовершеннолетние, приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, за которыми сохраняется право на приватизацию по достижении ими совершеннолетия.

Пунктом 2.6.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем, в том числе, справок о регистрации (формы 9), содержащих архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справок, подтверждающих, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ и (или) изменял место жительства (место регистрации) после ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2.8 Административного регламента, несоблюдение предусмотренных в статье 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" условий передачи жилых помещений в собственность граждан, является достаточным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 при обращении в Жилищный комитет не представил документов подтверждающих регистрацию по месту жительства в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данной связи доводы Жилищного комитета Санкт-Петербурга о невозможности проверки утверждения истца об отсутствии у него в спорный период регистрации в Российской Федерации и, следовательно, наличия оснований для заключения с истцом договора передачи жилого помещения в его собственность в порядке приватизации, признаются судом обоснованными.

Отсутствие же у истца документов, подтверждающих его проживание в спорный период в том или ином жилом помещении, равно как и неиспользование им права на приватизацию, не свидетельствует о невозможности реализовать право на приватизацию жилого помещения, поскольку соответствующие факты могут быть установлены в судебном порядке.

Как было разъяснено в письме Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга исх№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не лишен возможности повторно обратиться в Жилищный комитет после установления указанных в письме Жилищного комитета замечаний, а также обратиться с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                 Жужгова Е.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ