Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-68/2022 от 13.05.2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск                                                                           23 мая 2022 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области М.В. Логинова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Михайлова ФИО10, действующего в интересах Берендеевой Л.М. , на постановление мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 22 апреля 2022 года о привлечении индивидуального предпринимателя Берендеевой Л.М. к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ,

- с участием прокурора Янсуфиной ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 22 апреля 2022 года ИП Берендеева Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.168-169).

Не соглашаясь с указанным постановлением, защитник Михайлов Ю.В. подал жалобу (л.д.175-176), в которой просит постановление мирового судьи отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ. Ссылаясь на ст.25.1,25.5 КоАП РФ, указывает, что мировому судье было направлено ходатайство об отложении дела в связи с рассмотрением Тюменским областным судом апелляционной жалобы на решение Тобольского городского суда Тюменской области по административному делу №2а-447/2022 об оспаривании представления прокурора от 16 августа 2021 года. Однако, данное ходатайство судья не разрешил. Берендеева Л.М. не получила повестки о дне и времени судебного заседания. Постановление вынесено мировым судьей судебного участка №2 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области, однако, из официальной информации сайта мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области следует, что с 18 апреля по 01 мая 2022 года рассмотрение дел ведет мировой судья судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области Малюгина Н.Ю. Данные обстоятельства указывают на незаконность постановления. Кроме того, постановление содержит информацию, не имеющую отношение к ИП Берендеевой Л.М., а именно, в постановлении, на странице 4 указано о совершении правонарушения ФИО12

Прокурор Янсуфина М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

ИП Берендеева Л.М. и защитник Михайлов Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (телефонограммы – л.д.184).

Заслушав прокурора, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что 28 октября 2021 года постановлением Тобольского межрайонного прокурора в отношении ИП Берендеевой Л.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ (л.д.1-5).

15 декабря 2021 года указанный протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу мировому судье (л.д.90).

Судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей назначено на 22 апреля 2022 года (л.д.161).

21 апреля 2022 года мировому судьей поступило ходатайство защитника Михайлова Ю.В. об отложении рассмотрения дела (л.д.163).

В материалах дела отсутствует определение мирового судьи об отказе в удовлетворении данного ходатайства, дело рассмотрено 22 апреля 2022 года (л.д.168-169).

Кроме того, материалы дела не содержат документов, подтверждающих извещение Берендеевой Л.М. и защитника Михайлова Ю.В. о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 22 апреля 2022 года.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника, надлежаще извещенных о дне и времени рассмотрения дела, а также не разрешение письменного ходатайства защитника, являются существенными нарушениями процессуальных норм

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности его процессуальных прав.

Частью 1 ст.25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника.

В силу ч.5 ст.25.5 КоАП РФ, защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В соответствии со статьёй 29.12 КоАП РФ по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях.

Лишение возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, исключает всестороннее, полное и объективное выяснении всех обстоятельств дела, установленные статьей 24.1 КоАП РФ.

Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что вопреки требованиям ст.24.1 КоАП РФ мировой судья не провел всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств по делу, что является основанием к отмене постановления о привлечении к административной ответственности с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

        РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 22 апреля 2022 года о привлечении индивидуального предпринимателя Берендеевой ФИО13 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение.

Жалобу защитника Михайлова ФИО14 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                М.В. Логинова