Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-1/2023 от 03.02.2023

Мировой судья судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области Демехина Г.Н.

Дело № 11-1/2023

2-3254/2022

УИД 55RS0018-01-2022-000388-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2023 года                             р.п. Марьяновка

Суд апелляционной инстанции Марьяновского района Омской области

под председательством судьи Кузнецова И.Г.,

с участием представителя истцов Голышева Б.О., Кочкурова Ю.Г. - Иксанова Р.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика директора Лесногорского МУП ЖКХ Свириденко Л.В., действующей на основании устава,

при секретаре судебного заседания Флеглер Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудаева Ю.В., Голышева Б.О., Кочкурова Ю.Г., Бутенко В.Г. к Лесногорскому МУП ЖКХ Марьяновского района о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе Кудаева Ю.В., Голышева Б.О., Кочкурова Ю.Г., Бутенко В.Г. на решение мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд,-

установил:

Кудаев Ю.В., Голышев Б.О., Кочкуров Ю.Г., Бутенко В.Г. обратились с иском к Лесногорскому МУП ЖКХ о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных услуг. В обоснование исковых требований указывалось, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который был установлен ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление размера платы за отопление производилось равными долями по фактическим показаниям общедомового прибора учета за 2020 год. В январе 2022 года Лесногорским МУП ЖКХ был произведен перерасчет за отопление, в результате чего сумма за отопление за 2021 год значительно увеличилась: по квартире № 4 на 13833 рубля 39 копеек, по квартире № 6 на 21210 рублей 08 копеек, по квартире № 7 на 19587 рублей 51 копейку, по квартире № 8 на 18418 рублей 98 копеек. Значительное увеличение платежей за прошедший 2021 год произошло по причине необоснованного вывода ответчика о том, что общедомовой прибор учета находится в нерабочем состоянии. Доводы ответчика находят необоснованными по следующим основаниям. В соответствии со свидетельством о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ проведена поверка в полном объеме тепловычислителя КС-202 Прима – С, заводской (серийный номер) 5992, средство измерения признано пригодным к применению. Срок действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ проведена поверка водосчетчиков ВСТ-32, заводские номера 12573719, 12575704, выдано заключение о годности средств измерения. Передачу показаний общедомового прибора учета тепловой энергии в Лесногорское МУП ЖКХ в течение всего 2021 года регулярно и своевременно осуществляла старшая по дому ФИО16 Согласно п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов: в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Просили обязать Лесногорское МУП ЖКХ произвести перерасчет коммунальных услуг по отоплению многоквартирного жилого дома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная жилищная инспекция Омской области.

Истцы Кудаев Ю.В., Голышев Б.О., Кочкуров Ю.Г., Бутенко В.Г. в судебное заседание не явились, заявлений не представили.

Представитель истцов Голышева Б.О., Кочкурова Ю.Г. – Иксанов Р.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, указал на то, что позиция ответчика сводится к тому, что имеется погрешность в показаниях прибора учета, однако, эксперты пояснили, что это перерасход, то есть Лесногорскому МУП ЖКХ следует произвести перерасчет с учетом утечки.

Представитель ответчика Лесногорского МУП ЖКХ Волкова Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Омской области в суд не явился при надлежащем извещении.

Мировым судьей постановлено решение:

«Исковые требования Кудаева Ю.В., Голышева Б.О., Кочкурова Ю.Г., Бутенко В.Г. к Лесногорскому МУП ЖКХ о защите прав потребителей оставить без удовлетворения».

В апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе Кудаев Ю.В., Голышев Б.О., Кочкуров Ю.Г., Бутенко В.Г. просят решение мирового судьи отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, в обоснование приводят доводы искового заявления, дополнительно указав на то, что согласно пункту 83 Правил коммерческого учета тепловой энергии, в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета. Владелец источника тепловой энергии обязан сообщить потребителю о выходе из строя приборов учета, входящих в состав узла учета, если учет осуществляется по этим приборам учета, входящим в состав узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, и передать потребителю данные показаний приборов на момент их выхода из строя. В отношениях с ресурсоснабжающей организацией граждане-потребители являются слабой стороной. Тогда как Лесногорское МУП ЖКХ является профессиональным участником рынка теплоснабжения, в связи с чем именно ответчик при выявлении показаний спорного прибора учета в 2021 году должен был инициировать проверку прибора учета с целью определения правильности показаний. Между тем Лесногорское МУП ЖКХ с начала 2021 года не известило потребителей тепловой энергии о наличии замечаний со стороны теплоснабжающей организации к ОДПУ и не инициировало проверку. Только по истечении года, в январе 2022 года Лесногорское МУП ЖКХ произвело перерасчет в соответствии с нормативами потребления, в результате чего у жителей многоквартирного дома значительно вырос долг по отоплению.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего гражданского дела по апелляционной жалобе Кудаева Ю.В., Голышева Б.О., Кочкурова Ю.Г., Бутенко В.Г. на решение мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, ввиду принятия мировым судьей решения о правах и обязанностях не привлеченных к участию в деле сособственником спорных жилых помещений. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Кудаева Е.А., Кудаев Д.Ю., Кудаева П.Ю., Голышева Л.Л., Голышева И.Б..

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме. Суд рассмотрел дело по апелляционной жалобе в отсутствие истцов Кудаева Ю.В., Голышева Б.О., Кочкурова Ю.Г., Бутенко В.Г., третьих лиц Кудаевой Е.А., Кудаева Д.Ю., Кудаевой П.Ю., Голышевой Л.Л., Голышевой И.Б., представителя третьего лица Государственной жилищной инспекции Омской области, по правилам ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, поскольку их неявка препятствием к рассмотрению дела не является.

Проверив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истцов Иксанова Р.А., представителя ответчика Свириденко Л.В., допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления, утверждаемых коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), в пункте 1 регулируют, в числе прочего, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно абзацу второму пункта 40 Правил № 354 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42 (1), 42 (2), 43 и 54 настоящих Правил.

На основании абзаца первого пункта 42 (1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 42 (1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 (1) и 3 (2) приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Из материалов дела усматривается, что истцы Кудаев Ю.В., Голышев Б.О., Кочкуров Ю.Г., Бутенко В.Г., третьи лица Кудаева Е.А., Кудаев Д.Ю., Кудаева П.Ю., Голышева Л.Л., Голышева И.Б. являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположены данные жилые помещения, подключен к системе централизованного отопления, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды. Жилые помещения истцов подключены к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирного дома.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Приказом РЭК Омской области по вышеуказанному многоквартирному жилому дому установлены льготные тарифы на горячую воду в закрытой системе водоснабжения.

В силу ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Материалами дела установлено, что общая площадь многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 369,9 кв. м., в том числе, площадь квартиры № <данные изъяты>., площадь квартиры № – <данные изъяты>., квартиры № – <данные изъяты>м., квартиры № – <данные изъяты>., в многоквартирном жилом доме установлен коллективный прибор учета тепловой энергии, индивидуальные приборы учета отсутствуют.

В соответствии со свидетельством о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ теплосчетчик КСТ-22, 25335-0, заводской № в составе тепловычислителя КС-202 ПРИМА-С поверен в полном объеме, и на основании результатов периодической поверки признано пригодным к применению, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 81 (12) Правил № 354 предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Пунктом 75 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034, определено, что узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Допустимая погрешность установленных расходомеров ВСТ-32 в вышеуказанном многоквартирном жилом доме, согласно их паспортов, – ±2%.

В ходе осуществления Лесногорским МУП ЖКХ проверок правильности снятия показаний прибора учета, что не противоречит правилам № 354, между двумя расходомерами, установленными на узле учета тепловой энергии, выявлена погрешность по расходу теплоносителя свыше 4%. Указанная погрешность относится к неисправностям прибора учета, что не противоречит пунктам 81, 82 Правил № 354.

Собственники многоквартирного жилого дома неоднократно в устной форме уведомлялись поставщиком тепловой энергии о том, что показания прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются недостоверными.

В силу пункта 59(1) Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды.

Пунктом 60(1) Правил № 354 определено, что по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 42(1) вышеуказанных Правил оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Таким образом, законодателем определены специальные правила расчета платы за коммунальную услугу в случае неисправности общедомового прибора учета, что имеет место быть в данном конкретном случае.

Факт предоставления тепловой энергии в спорный период ответчиком и представителем истцов в судебном заседании не оспаривался.

Ответчиком в материалы дела представлены сведения о количестве поставленных Лесногорским МУП ЖКХ многоквартирному дому № по <адрес> <адрес> Гкл тепловой энергии за отопительные периоды 2020 – 2021 годы. В январе 2021 года произведен перерасчет по фактическим показаниям прибора учета за 2020год. Фактические показания ОДПУ в 2020 году составили 43,14 Гкл. В 2021 году начисление размера платы за отопление производилось равными долями по показаниям общедомового прибора учета за 2020 год исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии в многоквартирном жилом доме в 2020 году.

Поскольку между двумя расходомерами, установленными на узле учета тепловой энергии в вышеуказанном многоквартирном жилом доме, установлена погрешность по расходу теплоносителя свыше 4%, перерасчет по фактическим показаниям прибора учета за 2021 год не может быть произведен, поскольку в ОДПУ считался неисправным, его показания не могли быть приняты при расчете платы за потребленный объем тепловой энергии, так как в течение всего отопительного периода 2021 года общедомовой прибор учета показывал погрешность, значительно превышающую допустимую, расходов в подающем и обратном трубопроводах.

Как следует из сообщения Государственной жилищной инспекции Омской области, во исполнение Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении Лесногорского МУП ЖКХ на основании обращения К.Т.В. по вопросу несогласия с начислением размера платы за отопление в многоквартирном доме № <адрес>, проведена проверка достоверности сведений, изложенных в вышеуказанном обращении, в ходе проверки нарушений со стороны тепловой организации не установлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Свириденко Л.В. и допрошенный в качестве свидетеля главный инженер Лесногорского МУП ЖКХ К.Я.А. пояснили, что после замены расходомеров на горячую и холодную воду погрешность в показаниях прибора стала в пределах допустимой. С января 2022 года велись контрольные снятия показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, прибор работал в пределах допустимой погрешности, в результате чего в январе 2023 года потребителям по адресу: <адрес> был сделан перерасчет по фактическим показаниям прибора учета тепловой энергии.

При изложенных обстоятельствах решение мирового судьи подлежит отмене, как постановленное при неправильном применении норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ), с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении требований истцов отказать.

    Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Кудаева Ю.В., Голышева Б.О., Кочкурова Ю.Г., Бутенко В.Г. к Лесногорскому МУП ЖКХ Марьяновского района о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных услуг, отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Кудаева Ю.В., Голышева Б.О., Кочкурова Ю.Г., Бутенко В.Г. к Лесногорскому МУП ЖКХ Марьяновского района о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных услуг отказать.

Апелляционное определение суда может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд в срок, не превышающий 3 месяца со дня вступления в силу обжалуемого судебного постановления.

Судья                                         И.Кузнецов