Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2022 ~ М-68/2022 от 20.01.2022

    Дело № 2-509/2022

    Уникальный идентификатор дела:

    91RS0011-01-2022-000171-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 г.                                        пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре    Дьяченко А.А.,

с участием    представителя истца Эскелина В.П., представителя ответчика Соломатина Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботарева О.В. к администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Октябрьскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о понуждении к заключению договора социального найма, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Чеботарева В.Ф. , третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,

установил:

Чеботарев О.В. обратился в суд с иском к администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым (далее также – Администрация), в котором просит признать отказ в предоставлении муниципальной услуги «заключение договора социального найма» незаконным;

- возложить на ответчика обязанность по обращению в соответствующий орган с заявлением о принятии на учет жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>;

- обязать ответчика отнести указанное жилое помещение к жилым помещениям муниципального жилищного фонда;

- обязать заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец вселился в квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу на основании ордера на жилое помещение. Однако оригинала либо копии ордера не сохранилось. При обращении к ответчику с целью заключения договора социального найма истцу было отказано, поскольку многоквартирный жилой дом в реестре муниципальной собственности отсутствует.

Определением судьи от 31 марта 2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Октябрьский сельский совет <адрес> Республики Крым.

Определением судьи от 12 мая 2022 г., принятым в соответствии с ч. 2 ст. 224 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее также – ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца Эскелин В.П. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Соломатин Е.О. в судебном заседании иск не признал, указав, что квартира, в которой проживает истец, расположена по иному адресу, нежели указанному Чеботаревым О.В в заявлении о заключении договора социального найма.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, проверив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, администрацией Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым отказано Чеботареву О.В. в заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия многоквартирного жилого дома в реестре муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения,        о чем истцу сообщено в письме от 07.12.2021 № (л.д. 15-16).

Ордер, дававший истцу право на заселение в указанную выше квартиру, не сохранился (л.д. 52, 117, 123). При этом, сведений о том, что Чеботарев О.В. и члены его семьи были незаконно вселены в спорную квартиру, материалы дела не содержат. Как следует из информации, представленной ответчиком, Чеботарев О.В. и его супруга Чеботарева В.Ф. проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в качестве нанимателя и члена семьи нанимателя соответственно. Истец зарегистрирован по данному адресу на постоянной основе с 10.05.1989 г., его супруга – с 27.05.2005 (л.д. 40-41, 69).

С 1989 г. Чеботарев О.В. и член его семьи постоянно проживают в жилом помещении, владеют и пользуются им.

Спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, состоит из 2 жилых комнат и иных помещений общей площадью 57,4 кв.м (л.д. 12-14, 36-38).

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, здание, в котором расположена занимаемая истцом квартира, представляет собой общежитие посемейного (поквартирного) заселения, состоит из пяти квартир (л.д. 48-50).

При этом, согласно распоряжению Совета министров Республики Крым           от 30.12.2014 № 1609-р общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, из государственной собственности Республики Крым передано в муниципальную собственность муниципального образования Октябрьское сельское поселение <адрес> Республики Крым, о чем 29.05.2015 составлен передаточный акт №          (л.д. 44-45, 74-75, 105).

Постановлением Администрации от 02.07.2015 № нежилое здание «Общежития», за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам, принято в казну муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым с включением в жилищный фонд Октябрьского сельского поселения (л.д. 42-43, 72-73, 106).

Учитывая, по адресу: <адрес>, расположен детский сад «<данные изъяты>», Администрацией 04.10.2016 было принято постановление № об изменении адреса «Общежития», которым земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> и нежилому объекту «Общежитие» с кадастровым номером <данные изъяты> присвоен адрес: <адрес> (л.д. 46-47, 70-71, 84, 104).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 28.04.2022, по адресу: <адрес>, расположено здание котельной МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> (л.д. 61-64).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц        от 09.05.2022, юридическим адресом МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> является: <адрес> (л.д. 80-83, 100-103).

Нежилое здание общежития площадью 349,7 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, собственником которого является муниципальное образование Октябрьское сельское поселение <адрес> Республики Крым, расположено по адресу: <адрес> (л.д. 65-67, 86 оборот, 107).

Согласно акту обследования материально-бытовых условий от 05.05.2022, Чеботарев О.В. проживает в квартире, расположенной в <адрес>, с 1994 г. по настоящее время (л.д. 87, 108).

Как следует из информации филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от 06.06.2022 №, инвентарное дело на здание, расположенное по адресу: <адрес>, в архиве БТИ отсутствует. В архиве БТИ есть два инвентарных дела по адресу: <адрес>.

Согласно инвентарному делу № по адресу: <адрес>, расположен жилой дом общей площадью 264,2 кв.м.

Согласно инвентарному делу № по этому же адресу расположен МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>», общей площадью 1 455,9 кв.м (л.д. 119, 125).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 1 статьи 63 названного Кодекса предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец Чеботарев О.В. и его супруга Чеботарева В.Ф. длительное время проживают и пользуются квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на правах нанимателя и члена его семьи, что подтверждается, в том числе имеющимися у органа местного самоуправления сведениями.

О том, что объекту недвижимости, в котором находится спорная квартира, в 2016 г. был присвоен новый адрес, а именно: изменен номер дома с № на №, истцу было известно, тем не мене он 13.11.2021 обратился в администрацию Октябрьского сельского поселения с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Установив, что по указанному адресу расположено здание детского сада № «<данные изъяты>», ответчик правомерно отказал Чеботареву О.В. в предоставлении указанной муниципальной услуги.

Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы истца в связи с отказом в иске возмещению не подлежат.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска Чеботарева О.В. к администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Октябрьскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о понуждении к заключению договора социального найма отказать полностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                  Судья                                                                    И.В.Шевченко

Дата составления мотивированного решения – 29 июня 2022 года