Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-503/2019 ~ М-330/2019 от 21.02.2019

Дело № 2-503/2019

11RS0002-01-2019-000516-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 15 мая 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о перерасчете доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о перерасчете доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов. Просил суд обязать ответчика установить коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности для определения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ в размере 0,62 с <дата> и бессрочно, выплатить недополученную сумму доплаты к пенсии в связи с перерасчетом с <дата>, взыскать судебные расходы на представителя 12 500 рублей и стоимость оформления доверенности 1500 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Считает, что при исчислении доплаты к пенсии из его специального стажа необоснованно ответчиком исключены периоды Службы в Армии и работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с учетом которых коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности для определения доплаты к пенсии составит 0,62.

Ответчик в письменном отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился, указав, что исчисление стажа для назначения пенсии для назначения доплаты к пенсии бывшим работникам угольной промышленности производится в том же порядке, что и для исчисления пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, не означает, что право на доплату определяется в том же порядке, что и право на установление пенсии. Спорные периоды в силу закона не подлежат включению в специальный стаж для доплаты к пенсии. Считает размер судебных расходов завышенным.

Истец и представитель ответчика, извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, истец направил представителя. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено без их участия.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск по его доводам.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело и дело по ежемесячной доплате к пенсии истца, гражданское дело ... по иску ФИО5 к ГУ_УПФ в РФ в г. Воркуте о включении периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости с <дата> в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от <дата> «О трудовых пенсиях в РФ», а также получателем доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с <дата>.

Решением Воркутинского городского суда от <дата> по гражданскому делу ..., вступившим в законную силу, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми возложена обязанность зачесть ФИО5 период его службы в составе Вооруженных Сил ФИО6 с <дата> по <дата>, периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> на шахте «Воркутинская» ОАО «Воркутауголь» в стаж на подземных работах, дающий, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> ...-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (по Списку ...); произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с применением стажевого коэффициента 0,66 на период с <дата> и бессрочно. В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исполняя указанное выше решение, ответчик включил в специальный стаж по Списку ... указанные выше периоды, а также произвел перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,66. Из таблицы трудовой деятельности, имеющихся в материалах дела по доплате к пенсии на истца, следует, что спорные периоды исключены ответчиком из специального стажа, дающего право на доплату к пенсии. Проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. лица (в редакции, действующей на момент назначения истцу доплаты к пенсии) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «е» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001, применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 № 590, действовавшем в период обучения истца, службы в Вооруженных Силах СССР, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из копии военного билета следует, что истец проходил службу в армии с <дата> по <дата> Из копии трудовой книжки, содержания справок ОАО «Воркутауголь» в пенсионном деле ..., 576 от <дата>, приказа ...-к от <дата> и других представленных по запросу суда документов следует, что истец работал на шахте «Воркутинская» объединения «Воркутауголь» с <дата> до <дата> подземным горнорабочим, с <дата> до <дата> подземным горномонтажником, с <дата> по <дата> машинистом бурового станка 4 разряда подземного участка, с <дата> до <дата> машинистом буровой установки 4 разряда с полным рабочим днем на подземной работе в шахте, с <дата> по <дата> горнорабочим 3 разряда с полным подземным рабочим днем. Девятнадцать дней в июле 1980 года (с 12.07 по <дата>) в справке ... от <дата> и протоколе заседания экзаменационной комиссии ... от <дата> указаны как курсовое обучение (повышение квалификации) профессии горнорабочий 1-3 разрядов с сохранением среднего заработка. Четыре дня в феврале 1983 года (с 14.02 по <дата>) в справке ... от <дата> и протоколе заседания экзаменационной комиссии ... от <дата> указаны как повышение квалификации по безопасности работ на выбросоопасных пластах с сохранением среднего заработка. Один месяц и восемь дней с <дата> по <дата> в протоколе заседания экзаменационной комиссии ... от <дата> указаны как курсовое обучение (повышение квалификации) профессии горнорабочий очистного забоя 5 разряда с сохранением среднего заработка. Один месяц и семь дней с <дата> по <дата> в справке ... от <дата> и протоколе заседания экзаменационной комиссии ... от <дата> указаны как курсовое обучение (повышение квалификации) профессии машинист бурового станка подземный 1-3 разряда с сохранением среднего заработка. Два дня с <дата> по <дата> в справке ... от <дата> и протоколе заседания экзаменационной комиссии ... от <дата> указаны как период прохождения техминимума. Периоды техминимума (предварительного обучения) и повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы в подземных условиях, непосредственно связаны с допуском истца к такой работе после ознакомления с условиями труда, правилами поведения и т.д. в целях предупреждения несчастных случаев и аварий. Периоды техминимума и повышения квалификации относятся к случаям отвлечения работника от основной работы в интересах организации, невыполнение которых влечет отстранение от работы. Во время прохождения техминимума и повышения квалификации истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата.

Поскольку решением Воркутинского городского суда от <дата> спорные периоды были зачтены в специальный стаж по Списку ..., соответственно периоды службы в армии, техминимум и повышение квалификации должны быть включены ответчиком в стаж для доплаты к пенсии, суд приходит к выводу о том, что сами периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> также подлежат включению в стаж работы для права на доплату и размер её исчисления по Федеральному Закону «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от <дата> № 84-ФЗ. Таким образом, с учетом спорных периодов стаж истца для доплаты к пенсии составит более 32 года.

По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии с применением коэффициента, учитывающего долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности для определения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010. № 84-ФЗ в размере 0,62 с <дата> и бессрочно, а также выплатить ФИО5 недополученную сумму доплаты к пенсии в связи с перерасчетом с <дата> по <дата>.

Согласно квитанции ... от <дата> истец уплатил ИП ФИО9 за ведение дела в суде 12 000 рублей. За оформление доверенности на представителя по настоящему делу истцом уплачено нотариусу 1 500 рублей. Подлинник доверенности, в которой указано на ведение конкретного настоящего дела, представлен суду. В соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы в размере 7 500 рублей. Расходы за оформление доверенности на представителя 1 500 рублей возместить в полном объеме.

С ответчика в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе ФИО1 Республики ФИО1 установить ФИО5 коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности в размере 0,62 с <дата> и бессрочно, выплатить ФИО5 недополученную сумму доплаты к пенсии в связи с перерасчетом с <дата> по <дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе ФИО1 Республики ФИО1 в пользу ФИО5 судебные расходы на представителя 7500 руб., расходы за оформление доверенности на представителя 1500 руб., всего 9000 (девять тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «ФИО1» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО1 через Воркутинский городской суд Республики ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина        

Дело № 2-503/2019

11RS0002-01-2019-000516-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г. Воркута Республика Коми 15 мая 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ФИО1 Республики ФИО1 о перерасчете доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, взыскании судебных расходов,

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми установить ФИО5 коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности в размере 0,62 с <дата> и бессрочно, выплатить ФИО5 недополученную сумму доплаты к пенсии в связи с перерасчетом с <дата> по <дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе ФИО1 Республики ФИО1 в пользу ФИО5 судебные расходы на представителя 7500 руб., расходы за оформление доверенности на представителя 1500 руб., всего 9000 (девять тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение в окончательной форме будет изготовлено 20 мая 2019 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина