Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-637/2023 от 18.05.2023

    Судья А.Н. Киселев                                       УИД 16RS0046-01-2023-002073-78

                                                                                                      Дело № 12-881/2023

                                                                                                    Дело № 77-637/2023

РЕШЕНИЕ

    14 июня 2023 года                                                                               город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при секретаре судебного заседания Н.Д. Земдиханове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивана Дмитриевича Гылкэ на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 6 апреля 2023 года, вынесенное в отношении И.Д. Гылкэ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОП № 2 «Вишневский» УМВД России по городу Казани от 4 февраля 2023 года И.Д. Гылкэ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от                 6 апреля 2023 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба И.Д. Гылкэ – без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан И.Д. Гылкэ, оспаривая факт совершения административного правонарушения и указывая на не извещение его о месте и времени рассмотрения дела в районном суде, просит вынесенное в отношении него постановление должностного лица и судебное решение отменить.

Проверив материалы дела, изучив жалобу заявителя, путем использования систем видеоконференц-связи выслушав доводы И.Д. Гылкэ, его защитников Т.М. Гылкэ и М.А. Бурнашева, допросив в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО9, прихожу к мнению о том, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что в отношении И.Д. Гылкэ составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу в 03 часа 45 минут 4 февраля 2023 года И.Д. Гылкэ, находясь по адресу: город Казань, улица Николая Ершова, дом     № 1, корпус А, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, на сделанные замечания не реагировал, своим видом и поведением проявлял явное неуважение к обществу.

Привлекая И.Д. Гылкэ к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо с мнением которого согласился судья районного суда, пришло к выводу о том, что наличие события административного правонарушения и виновность И.Д. Гылкэ в его совершении, подтверждается представленной по делу совокупностью доказательств.

Вместе с тем согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведённых норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено судьёй районного суда без участия И.Д. Гылкэ, при этом судья районного суда в судебном решении указал на надлежащее его извещение о месте и времени рассмотрения жалобы.

В тоже время в доводах жалобы И.Д. Гылкэ указывает на то, что о дате, времени и месте рассмотрения дела он не извещался.

При этом из приобщённой к делу телефонограммы следует, что она была направлена только в адрес его защитника Т.М. Гылкэ.

Между тем сведений о том, что непосредственно И.Д. Гылкэ каким-либо образом извещался о месте и времени проведения судебного заседания материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по созданию судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права И.Д. Гылкэ.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении И.Д. Гылкэ решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 6 апреля        2023 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем решении о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела, оценить приведенные участниками производства доводы, в том числе вновь представленные доказательства, и иные материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Ивана Дмитриевича Гылкэ удовлетворить частично.

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 6 апреля 2023 года, вынесенное в отношении Ивана Дмитриевича Гылкэ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении направить в Вахитовский районный суд города Казани на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья