Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-733/2023 (2-6038/2022;) ~ М-5507/2022 от 12.12.2022

61RS0023-01-2022-007874-19

№2-733/2023

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.02.2023г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

При секретаре Шемшур М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области к Сергиенко А. В., ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области обратилось в суд с иском к Сергиенко А.В., ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной правки об установлении инвалидности и выписка из акта медицинского освидетельствования, ссылаясь на то, что согласно справке и выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-2014 №2436589 от 19.10.2015г., выданных Бюро №30-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 19.10.2015г. Сергиенко А.В., установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания. В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат, территориальным органом ПФР был направлен запрос в ФКУ «ГБМСЭ», на который получен ответ об отсутствии данных о проведении медико-социальной экспертизы в отношении Сергиенко А.В. Таким образом, отсутствуют данные о направлении Сергиенко А.В. на медико-социальную экспертизу и о проведении в его отношении установленной законодательством процедуры медико-социальной экспертизы. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №52 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» МСЭ-2014 №2436589 от 19.10.2015г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 №2436589 от 19.10.2015г. об установлении Сергиенко А.В. 2 группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно.

Представитель истца - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области.

Ответчик Сергиенко А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил в адрес суда заявление о признании исковых требований, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главного бюро.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 2).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.5, 6 указанных Правил).

Согласно п.15 указанных Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий (п.16).

Однако, как установлено в судебном заседании, согласно справке и выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-2014 №2436589 от 19.10.2015г., выданных Бюро №30-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 19.10.2015г. Сергиенко А.В., установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

Однако, согласно информации, предоставленной ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 09.09.2020г., в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ, данные по освидетельствованию Сергиенко А.В. в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России отсутствуют.

При таких обстоятельствах справка Бюро №30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2014 №2436589 от 19.10.2015г. и выписка из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 №2436589 от 19.10.2015г. были выданы Сергиенко А.В. без законных на то оснований и в нарушение вышеперечисленных норм закона.

Поэтому требования истца о признании недействительными с момента выдачи справку Бюро №52 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» МСЭ-2014 №2436589 от 19.10.2015г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 №2436589 от 19.10.2015г. об установлении Сергиенко А.В. 2 группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчиков надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в доход местного бюджета в равных долях (за требование неимущественного характера).

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области - удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2014 №2436589 от 19.10.2015г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 №2436589 от 19.10.2015г., об установлении Сергиенко А. В. 2 группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно

Взыскать с Сергиенко А. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России (ИНН 6163072309) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 13.02.2023г.