Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2023 ~ М-210/2023 от 26.05.2023

№2-305/2023

УИД 44RS0014-01-2023-000296- 03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское                                                                                                   30 июня 2023года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием истца Лобанова Ю.Н.,

представителя ответчика – ОГБУЗ «Островская РБ» Житкова А.В., действующего на основании доверенности,

при секретаре Мартынове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобанова Ю.Н. к ОГБУЗ «Островская РБ» о признании незаконным приказа главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» от 20.03.2023г. №123, признании незаконным применение дисциплинарного взыскания в виде объявления замечания и выговора, возложении обязанности отменить приказы главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» №145 от 06.04.2023г., №146 от 06.04.2023г., №149 от 06.04.2023г., обязать выплатить стимулирующую выплату за март 2023г., компенсацию за несовременную выплату, компенсации морального вреда

установил:

Лобанов Ю.Н. обратился в Островский районный суд Костромской области с иском к ОГБУЗ «Островская РБ». Истец просит суд признать незаконными: приказ главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» от 20.03.2023г. № 123 об утверждении должностной инструкции №2 инженера-программиста; дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора и возложить на ответчика обязать ОГБУЗ «Островская районная больница» обязанность отменить приказы № 145 от 06.04.2023г., № 146 от 06.04.2023г., № 149 от 06.04.2023г. выплатить ему стимулирующую выплату за качество за март 2023г. в размере 9 501 рубль, компенсацию за несвоевременную выплату указанной суммы, рассчитанную на день вынесения решения суда. Истец просит суд в связи с причиненными нравственными страданиями и нарушением его прав взыскать в его пользу с ответчика с ОГБУЗ «Островская РБ» компенсацию морального вреда в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Исковые требования истец мотивирует тем, что он состоял с ответчиком в трудовых отношениях с 01.09.2014г. по 02.05.2023г., работал инженером-программистом.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» П.Ю. Цветкова от 26.01.2023г. № 70к с 01.01.2023г. ему была установлена доплата за организацию защиты информации в ОГБУЗ «Островская РБ» за увеличение объема работ (работа с ФАПами - установка, настройка АРМ медработников, увеличение количества АРМ медработников, администрирование модуля «Маркировка лекарственных средств); доплата за независимую оценку качества; доплата за воинский учет.

Таким образом, указанные виды работ выполнялись им дополнительно, за дополнительную оплату за совмещение и увеличение объема работ и не входят в его трудовую функцию, обусловленную трудовым договором инженера-программиста.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» Цветкова П.Ю. от 20.03.2023г. № 123 утверждена должностная инструкция инженера-программиста. Работодатель ОГБУЗ «Островская РБ» уведомил его об изменении с 23.06.2023г. существенных условий трудового договора.

В указанную должностную инструкцию включены помимо должностных обязанностей, свойственных должности инженера-программиста, также обязанности, связанные с защитой информации, которые выполнялись им за дополнительную плату, а именно обязанности по обеспечению сетевой безопасности (защиты от несанкционированного доступа к информации, просмотра или изменения системных файлов и данных), безопасность межсетевого взаимодействия (пункт 11); осуществление антивирусной защиты локальной вычислительной сети, серверов и рабочих станций (пункт 12). Кроме того, указанная должностная инструкция содержит дополнительные обязанности по проведению инвентаризации и ведению учета технических и программных средств информационно-коммуникационных сетей, выполнению контроля наличия запасов, своевременного проведения ремонта и наличия сервисных контрактов на обслуживание информационно-коммуникационных систем (пункты 16,17), размещению информации на информационных стендах организации от вышестоящих и других организаций, осуществление работы в госуслугах от лица учреждения по распоряжению непосредственного начальника отдела и руководителя, либо лица заменяющего его (пункт 30).

Указанные должностные обязанности не входят в трудовую функцию инженера- программиста, установленную при заключении с ним трудового договора. В связи с этим, включение таких должностных обязанностей в должностную инструкцию является нарушением статьи 72 Трудового кодекса РФ.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Островская районная больница» П.Ю. Цветкова от 06.04.2023г. г. № 145 к нему применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Островская районная больница» П.Ю. Цветкова от 06.04.2023 г. № 146 к нему применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С указанными приказами он был ознакомлен 10.04.2023 г. На него было составлено 2 акта о нарушении рабочего времени 15 и 17 марта 2023 года. После составления акта № 1 от 15.03.2023г. его не уведомили в нарушении в срок 2-х дней, с момента нарушения, не попросили объяснительной, не ознакомили с приказом о замечании, не сделали предупреждение, а сразу составили акт № 2 от 17.03.2023г., о котором также не уведомили в течении двух рабочих дней, не спросили объяснительной. Ознакомили его с данными актами спустя более двух недель с момента «нарушения»- 03.04.2023 года. Докладные в отношении его были написаны после составления актов. Нарушена процедура привлечения к дисциплинарному взысканию. Данные нарушения лишили его возможности объяснить причины отсутствия на рабочем месте.

Ответчиком нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, установленный ст.193 Трудового кодекса РФ. Таким образом, в нарушение ст. 193 Трудового кодекса РФ работодателем при применении дисциплинарного взыскания не выяснены обстоятельства проступка: место его нахождения в указанный промежуток времени, причина отсутствия, а также наличие его вины в совершенном проступке. Его не ознакомили с составом комиссии, их полномочиями на проведение проверки, заключением членов комиссии служебной проверки.

На основании приказа главного врача ОГБУЗ «Островская районная больница» Цветкова П.Ю. от 06.04.2023 г. № 149 он был лишен стимулирующих выплат за качество за март 2023г. в размере 9 501 рублей, что подтверждается расчетным листком за март 2023 г.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.07.2016г. ему была установлена система оплаты труда, состоящая из оклада, выплат компенсационного характера и стимулирующих выплат. Размер выплаты за качество установлен в размере 1,5 базового оклада.

Согласно выписке из Положения о размере и условиях выплат стимулирующего характера работников ОГБУЗ «Островская РБ», заверенной главным врачом Цветковым П.Ю., стимулирующая выплата устанавливается с учетом установленных показателей, в том числе при отсутствии дисциплинарных взысканий в виде выговора и замечания. Понижение или лишение стимулирующих выплат за качество производится по каждому пункту в отдельности. При вынесении замечания, работник лишается стимулирующих выплат за качество работ на 50%. При вынесении выговора, работник лишается стимулирующих выплат за качество на 100%. Стимулирующая выплата начисляется: в 1 квартале по итогам работы за предыдущий год.

В нарушение установленных положений он был лишен стимулирующей выплаты за март 2023 года (то есть за первый квартал 2023 года), при том, что стимулирующая выплата в 1 квартале 2023г. должна определяться по итогам работы в 2022 году. Решение (приказ) о применении дисциплинарного взыскания имело место в апреле 2023 года.

В связи с чем, просит суд обязать ответчика выплатить стимулирующую выплату за март 2023г. в размере 9501руб., а также на основании ст. 237 Трудового кодекса РФ индексацию данной суммы на день вынесения решения суда.

Считает, что действия ответчика связаны с целью оказать давление на него со стороны работодателя последовало после того, как его супруге жене Лобановой Р.С., которая также работает в ОГБУЗ «Островская районная больница» и в настоящее время является беременной и находится в отпуске по беременности и родам, после ее обращения в Государственную инспекция труда в Костромской области произвели перерасчет заработной платы за 2021-2023 годы в связи с тем, что в указанный период ей не правильно доводилась заработная плата до МРОТ, что подтверждается ответом Государственной инспекции труда в Костромской области с выявленным нарушением выплаты заработной платы.

Проработав более 9 лет в ОГБУЗ «Островская РБ» у него не было проступков по работе, дисциплинарных взысканий, нарушений, а только грамоты и поощрения, до этого момента.     Своими действиями руководство ОГБУЗ «Островская РБ» создавало условия, чтобы он согласился на невыносимые условия работы с минимальной заработной платой, либо уволился, прекрасно зная, что у него на иждивении беременная жена с двумя несовершеннолетними детьми и сложно остаться без работы в такое время. Оставаться работать с новыми условиями труда, лишением стимулирующих выплат, тоже было невыносимо. Не выдержав давления, он уволился.

Незаконными действиями работодателя, связанными с привлечением к дисциплинарной ответственности, постоянным моральным давлением, ему причинены нравственные страдания, в связи с чем подлежит компенсация морального вреда на основании ст. 237 Трудового кодекса РФ, которую он оценивает в размере 80 000 рублей и просит суд взыскать с ответчика в его пользу.

В отзыве на иск законный представитель ОГБУЗ «Островская РБ» - главный врач Цветков П.Ю. указал, что исковые требования Лобанова Ю.Н. необоснованны и не подлежат удовлетворению, просит суд отказать истцу в удовлетворении иска. Приказом главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» № 196 от 29.05.2023г. отменены оспариваемые в иске приказы                   № 123, 145, 146, 149. На основании приказа № 196 от 29.05.2023г. Лобанову Ю.Н. доначислена и выплачена доплата до минимального размера труда за март 2023г. в сумме 1840,75 руб., стимулирующая выплата за март 2023г. в размере 9501 руб., компенсация за несвоевременную выплату в размере 277, 85 руб. Считает исковые требования Лобанова Ю.Н. о взыскании компенсации морального вреда необоснованными, поскольку обстоятельства изложенные в исковом заявлении не соответствуют действительности.

В судебном заседании истец Лобанов Ю.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. От исковых требований в части признания незаконным приказ главного врача ОГБУЗ «Островская районная больница» П.Ю. Цветкова от 20.03.2023г. № 123 об утверждении должностной инструкции инженера-программиста; признании незаконными дисциплинарных взысканий в виде замечания, выговора; признании незаконными приказов главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» Цветкова от 06.04.2023 № 145, от 06.04.2023 № 146, от 06.04.2023г. № 149; возложении обязанности на ОГБУЗ «Островская районная больница» выплатить ему стимулирующую выплату за качество за март 2023г. в размере 9501руб., компенсацию за несвоевременную выплату указанной суммы, рассчитанную на день вынесения решения суда отказался, поскольку данные требования исполнены ответчиком добровольно, после предъявления иска в суд.

Определением Островского районного суда Костромской области от 30.06.2023г. принят отказ истца Лобанова Ю.Н. от исковых требований к ОГБУЗ «Островская РБ» в части признания незаконным приказ главного врача ОГБУЗ «Островская районная больница» №123 от 20.03.2023г. об утверждении должностной инструкции инженера-программиста; признании незаконными дисциплинарных взыскания в виде замечания, выговора, возложении обязанности отменить приказы главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» №145 от 06.04.2023г., №146 от 06.04.2023, №149 от 06.04.2023г., возложении обязанности выплатить стимулирующую выплату за качество за март 2023г. в размере 9 501 рубль, компенсацию за несвоевременную выплату указанной суммы, рассчитанную на день вынесения решения суда в связи с их добровольным выполнением ответчиком, производство по гражданскому делу в части прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Истец Лобанов Ю.Н. в судебном заседании исковые требования в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда поддержал в полном объеме. Пояснил, что в результате оспариваемых незаконных действий ответчика, нарушены его трудовые права, ему были причинены нравственные страдания, он сильно переживал, материально понес потери. Он был вынужден искать другую работу, поскольку работать в таких условиях и предвзятого к нему отношения со стороны руководства ОГБУЗ «Островская РБ» было невозможно. В связи с чем он сильно переживал, находясь в поиске другой работы, чтобы содержать семью. За все время работы с 2014г. он не подвергался взысканиям, добросовестно выполнял свою работу. За защитой своих нарушенных трудовых прав он был вынужден обратиться в Государственную инспекцию труда Костромской области. Оспариваемые им приказы главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» нарушают и затрагивают его права, работодатель не дал ему возможности дать пояснения по написанным в отношении его докладных. Принятые к нему меры взыскания не соответствуют принципу справедливости. Его супруга находится в настоящее время в отпуске по беременности и родам, они проживают одной семьей, где на его содержании находится также двое несовершеннолетних детей. Он понес финансовые потери, в связи с поиском другой работы, в настоящее время трудоустроен, материальный достаток семьи стал значительно ниже.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Островская РБ» Житков А.В. считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Истцом не доказано, что причинены ему нравственные или физические страдания. В настоящее время трудовые отношения с истцом Лобановым Ю.Н. прекращены по инициативе работника расторгнут трудовой договор, Лобанов Ю.Н. 02.05.2023г. уволен с занимаемой должности в ОГБУЗ «Островская РБ» 02.05.2023г., поэтому оспариваемые приказы, в том числе о внесении изменений в должностную инструкцию перестали затрагивать его права и законные интересы, в настоящее время отменены, истцу перечислена стимулирующая выплата за март 2023г. и компенсация за несвоевременную выплату. Просит учесть, что основанием для отмены приказов о наложении дисциплинарных взысканий отменены в связи с нарушением порядка привлечения к ответственности, факт отсутствия на рабочем месте истец не отрицает.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений абзаца четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз. 1, 2 и 16 части 2 ст. 22 Трудового кодекса абз. 1, 2 и 16 части 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ).

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

    Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В силу статьи 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ определено, что в трудовом договоре в обязательном порядке указывается трудовая функция работника - работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Трудовая функция работника (его должностные обязанности) может быть указаны в тексте трудового договора, должностной инструкции или ином локальном правовом акте, с которым работник знакомится под роспись при приеме на работу.

В судебном заседании установлено, что Лобанов Ю.Н. состоял с ответчиком ОГБУЗ «Островская РБ» в трудовых отношениях с 01.04.2014г. по 02.05.2023г.

Согласно приказа главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» №22 от 01.04.2014г. Лобанов Ю.Н. принят на работу в ОГБУЗ «Островская РБ» на должность инженера- программиста.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» № 20 от 02.05.2023г. Лобанов Ю.Н. уволен 02.05.2023г. с занимаемой должности инженера-программиста на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (трудовой договор прекращен по инициативе работника). С приказом истец ознакомлен 02.05.2023г.

Согласно трудового договора от 01.04.2014г., заключенного между ОГБУЗ «Островская РБ» и Лобановым Ю.Н. в обязанности инженера – программиста входит: поддержание программного обеспечения в работоспособном состоянии; регулярное обновление программного обеспечения в ОГБУЗ «Островская РБ», консультационная помощь в своей сфере деятельности специалистам ОГБУЗ «Островская РБ»; регулярное обновление лицензии антивирусного программного обеспечения; обязанности администратора ВСПД в ОГБУЗ «Островская РБ»; администратора сервиса «Запись на прием к врачу в электронном виде».

Дополнительным соглашением от 01.07.2016г. к трудовому договору от 01.04.2014г. внесены изменения в раздел 5 «Оплата труда». Раздел 5 «Оплата труда» изложен в следующей редакции: за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику устанавливается заработная плата в размере: а) базовый оклад, б) коэффициент по должности, в) должностной оклад, г) выплаты компенсационного характера: совмещение за исполнение обязанностей специалиста гражданской обороны, г) стимулирующие выплаты (критерии за качество ) сельские – работа в сельской местности 25% (1583, 50 руб. ), качество в размере 1, 5 базового оклада – 9501 руб.

Дополнительными соглашениями к трудовому договору от февраля 2018г., февраля 2019г., 05.10.2020г. 01.02.2022г. (не подписаны работником) внесены изменения в размеры оплаты труда по базовому окладу, коэффициенту по должности, должностной оклад.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» Цветкова П.Ю. от 26.01.2023г. инженеру- программисту Лобанову Ю.Н. с 01.01.2023г. на основании приказа № 42 от 16.01.2023г. «О назначении лица, ответственного за организацию защиты информации в ОГБУЗ «Островская РБ» установлена доплата в размере 50% от базового оклада–7363руб. за увеличение объема работ (работа с ФАпами- установка, настройка АРМ мед. работников, увеличение количества АРМ мед. работников, администрирование модуля «Маркировка лекарственных средств «ОГБУЗ «Островская районная больница», за увеличение объема работ (работа с ФАПами - установка, настройка АРМ медработников, увеличение количества АРМ медработников, администрирование модуля «Маркировка лекарственных средств»); доплата за независимую оценку качества; доплата за воинский учет, за независимую оценку качества установлена доплата в размере 1500 рублей, доплата за воинский учет 40% от базового оклада - 7363руб. С приказом истец ознакомлен 26.01.2023г.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Островская районная больница» Цветкова П.Ю. от 20.03.2023г. №123 утверждена должностная инструкция инженера-программиста №2. В должностную инструкцию инженера–программиста ОГБУЗ «Островская РБ» включены обязанности по обеспечению сетевой безопасности (защиты от несанкционированного доступа к информации, просмотра или изменения системных файлов и данных), безопасность межсетевого взаимодействия (п.11); осуществление антивирусной защиты локальной вычислительной сети, серверов и рабочих станций (п. 12); проведение инвентаризации и ведению учета технических и программных средств информационно-коммуникационных сетей (п. 16); выполнение контроля наличия запасов, своевременного проведения ремонта и наличия сервисных контрактов на обслуживание информационно-коммуникационных систем (п.17); размещение информации на информационных стендах организации от вышестоящих и других организаций, осуществление работы в госуслугах от лица учреждения по распоряжению непосредственного начальника отдела и руководителя, либо лица заменяющего его (п.30).

03.04.2023г. работодатель ОГБУЗ «Островская РБ» уведомил истца об изменении с 23.06.2023г. существенных условий труда.

Согласно ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В отступление от общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон частью первой статьи 74 данного кодекса предусмотрена возможность одностороннего изменения таких условий работодателем.

В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением трудовой функции работника.

Частью второй статьи 74 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Таким образом, гарантируя защиту от принудительного труда, законодатель предусмотрел запрет на одностороннее изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя без согласия работника, а также предоставил работнику ряд других гарантий, в том числе минимальный двухмесячный срок (если иной срок не предусмотрен Трудовым кодексом РФ) уведомления работника работодателем о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших.

Однако, допуская изменение работодателем в одностороннем порядке условий трудового договора лишь в случаях, когда они - в силу объективных причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, - не могут быть сохранены, данное регулирование призвано обеспечить провозглашенные Конституцией Российской Федерации свободу труда и запрет принудительного труда (статья 37, части 1 и 2) и, как следствие, гарантирует неизменность обусловленной трудовым договором трудовой функции работника (должности, профессии, специальности или квалификации, конкретного вида порученной работнику работы). Такое правовое регулирование направлено на предоставление работнику как экономически более слабой в трудовом правоотношении стороне защиты от произвольного изменения работодателем условий трудового договора

В приказе главного врача ОГБУЗ «Островская районная больница» Цветкова П.Ю. от 20.03.2023г. № 123,которым утверждена должностная инструкция №2 инженера-программиста не указана причина вызвавшая необходимость изменения условий труда и обязанностей работника, определенные сторонами условия трудового договора.

Должностные обязанности в должностной инструкция №2 инженера-программиста, которые утверждены приказом главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» №123 от 20.03.2023г., указанные в п. 1, 12, 16, 17, 30 не входят в трудовую функцию инженера- программиста, установленную при заключении с истцом Лобановым Ю.Н. трудового договора.

Судом установлено, что соглашение об изменении условий существенных условий труда, в связи с утверждением должностной инструкции №2 в письменной форме не заключалось. В связи с чем, включение таких должностных обязанностей в должностную инструкцию является нарушением статьи 72 Трудового кодекса РФ нарушают права истца Лобанова Ю.Н., в связи с чем являются незаконными.

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, в том числе, в виде замечания, выговора. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса РФ.

Статьей 193 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» №145 от 06.04.2023г. за нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, выразившемся в отсутствии на рабочем месте 15.03.2023г. без уважительной причины к инженеру- программисту Лобанову Ю.Н. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» №146 от 06.04.2023г. за нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, выразившемся в отсутствии на рабочем месте 17.03.2023г. без уважительной причины к инженеру-программисту Лобанову Ю.Н. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Согласно Акта №1 от 15.03.2023г., в ходе проверки 15.03.2023г. соблюдения работниками внутреннего распорядка установлено отсутствие инженера-программиста Лобанова Ю.Н. на рабочем месте по адресу: Костромская область, п.Островское, ул.Больничная д. 9а. Время отсутствия на рабочем месте составило 48 минут.

Из докладной начальника отдела информатизации ФИО следует, что в соответствии с Актом №1от 15.03.2023г. инженер-программист Лобанов Ю.Н. отсутствовал на рабочем месте 48 минут.

Согласно Акта № 2 от 17.03.2023г. в ходе проверки 17.03.2023г. соблюдения работниками внутреннего распорядка установлено отсутствие инженера-программиста Лобанова Ю.Н. на рабочем месте по адресу: Костромская область, п. Островское, ул. Больничная д 9а. Время отсутствия на рабочем месте составило 51 минуту.

Из докладной начальника отдела информатизации ФИО. следует, что в соответствии с Актом №1 от 17.03.2023г. инженер-программист Лобанов Ю.Н. отсутствовал на рабочем месте 51 минуту.

Из представленных суду и исследованных доказательств, следует, что ответчиком ОГБУЗ «Островская районная больница» 03.04.2023г. с истца Лобанова Ю.Н. затребовано одно объяснение за два проступка.

    С приказами о применении в дисциплинарных взысканий от 06.04.2023 № 145, № 146 ответчик ознакомил истца 10.04.2023г.

    В актах № 1 от 15.03.2023г., № 2 от 17.03.2023г. отсутствует указание на период времени, в течение которого истец отсутствовал на рабочем месте.

    Доказательств, свидетельствующих, что при наложении указанного дисциплинарного взыскания ответчиком учитывались тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, материалы дела также не содержат.

    Отсутствие указанной информации лишает возможности работника объяснить причины отсутствия на рабочем месте. Кроме того, не представлено подтверждение ознакомления истца Лобанова Ю.Н. с документом, определяющим режим установленного ему рабочего времени. В трудовом договоре режим рабочего времени не указан.

Таким образом, ответчиком не представлено документов, свидетельствующих об объективном установлении обстоятельств совершенного проступка: место нахождения работника в указанный промежуток времени, причина его отсутствия, а также о наличии вины работника в совершенном проступке. При наложении дисциплинарного взыскания не учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены требования ст. 193 Трудового кодекса РФ при наложении в отношении истца Лобанова Ю.Н. дисциплинарного взыскания в виде замечания, наложенного    приказом №145 от 06.04.2023г. за нарушение Правил внутреннего трудового распорядка и дисциплинарного взыскания в виде выговора, наложенного    приказом №146 от 06.04.2023г. за нарушение Правил внутреннего трудового распорядка. Ответчик незаконно применил в отношении истца дисциплинарные взыскания.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» № 149 от 06.04.2023г. инженер –программист ОГБУЗ «Островская РБ» Лобанов Ю.Н. лишен стимулирующей выплаты за качество за март 2023г. в соответствии с п.1 п.10 таблицы 23 Положения о размере и условиях выплат стимулирующего характера работников ОГБУЗ «Островская РБ» на основании приказов № 145 и № 146 от 06.04.2023г.

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая) (часть 1).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 5, 6).

Согласно трудового договора от 01.04.2014г., заключенного между ОГБУЗ «Островская РБ» и Лобановым Ю.Н., с учетом дополнительного соглашения от 01.07.2016г., которым внесены изменения в раздел 5 «Оплата труда» за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику устанавливается заработная плата в размере: а) базовый оклад, б) коэффициент по должности, в) должностной оклад, г) выплаты компенсационного характера: совмещение за исполнение обязанностей специалиста гражданской обороны, г) стимулирующие выплаты (критерии за качество ) сельские – работа в сельской местности 25% (1583, 50 руб.), качество в размере 1, 5 базового оклада – 9501 руб. Таким образом, стимулирующая выплата входит в состав заработной платы истца.

Согласно выписке из Положения о размере и условиях выплат стимулирующего характера работников ОГБУЗ Островская РБ, заверенной главным врачом Цветковым П.Ю., стимулирующая выплата устанавливается с учетом установленных показателей, в том числе при отсутствии дисциплинарных взысканий в виде выговора и замечания. Понижение или лишение стимулирующих выплат за качество производить по каждому пункту в отдельности. При вынесении замечания, лишать стимулирующих выплат за качество работы на 50%. При вынесении выговора, лишать стимулирующих выплат за качество на 100%. Стимулирующая выплата начисляется: в 1 квартале по итогам работы за предыдущий год.

Поскольку стимулирующая выплата в 1 квартале 2023 года должна определяться по итогам работы в 2022 году. Решение (приказ) о применении дисциплинарного взысканий наложенных на Лобанова Ю.Н. приказами главного врача ОГБУЗ «Островская РБ»                                           № 145 от 06.04.2023г., №146 от 06.04.2023г. имело место в апреле 2023г. лишение истца стимулирующей выплаты за март 2023г., то есть за первый квартал 2023г., при том, что стимулирующая выплата в 1 квартале 2023г. должна определяться по итогам работы в 2022г. в нарушение установленных положений является незаконным.

Кроме того, суд признал, что приказы главного врача ОГБУЗ «Островская РБ»                 № 145 от 06.04.2023г., №146 от 06.04.2023г. являются незаконными.

В соответствии с частью 7 статьи 193 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В судебном заседании установлено, что истец Лобанов Ю.Н. обратился за защитой нарушенных трудовых прав в Государственную инспекцию труда в Костромской области.

    По результатам рассмотрения жалобы и представленных ответчиком документов, 02.05.2023г. заместителем начальника отдела – главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО1 ответчику ОГБУЗ «Островская РБ» в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявлено предостережение № 44/7-381-23-ОБ/12-600-И/175 в котором предложено :

-исключить из должностной инструкции инженера-программиста, утвержденной приказом главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» Цветкова П.Ю. от 20.03.2023г. № 123, должностные обязанности, которые не входили в трудовую функцию Лобанова Н.Ю. при заключении с ним трудового договора;

-не допускать поручение Лобанову Н.Ю. выполнение работ, не обусловленных заключенным с ним трудовым договором, без дополнительной оплаты;

- разработать и принять локальный правовой акт, определяющий нормы труда работников ОГБУЗ «Островская РБ»;

- отменить приказы главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» Цветкова П.Ю. от 06.04.2023г. № 145 о применении дисциплинарного взыскания Лобанову Н.Ю. в виде замечания, приказ главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» Цветкова П.Ю. от 06.04.2023               № 146 о применении дисциплинарного взыскания Лобанову Н.Ю. в виде выговора, приказ главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» Цветкова П.Ю. от 06.04.2023 № 149 о лишении Лобанова Н.Ю. стимулирующих выплат за качество за март 2023г.;

-снять с Лобанова Н.Ю. указанные дисциплинарные взыскания и выплатить стимулирующую выплату за качество работы за март 2023г. в размере и порядке, которые установлены в Положении о размере и условиях выплат стимулирующего характера работников ОГБУЗ «Островская РБ».

В установленном законом порядке предостережение инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО1 ответчиком ОГБУЗ «Островская РБ» не оспорено, незаконным не признано.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд признает предостережение № 44/7-381-23-ОБ/12-600-И/175 инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО1 законным и обоснованным.

В судебном заседании установлено, что приказом главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» Цветкова П.Ю. № 196 от 29.05.2023г.:

- отменен приказ главного врача ОГБУЗ «Островская районная больница» № 123 от 20.03.2023 об утверждении должностной инструкции инженера-программиста;

- отменен приказ главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» №145 от 06.04.2023г и № 146 от 06.04.2023г.о применении дисциплинарных взысканий в отношении инженера-программиста Лобанова Ю.Н.;

- отменен приказ главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» от 06.04.2023г. о лишении инженера-программиста Лобанова Ю.Н. стимулирующих выплат за качество за март 2023г.

- доначислена и выплачена Лобанову Ю.Н. доплата за март 2023г. в сумме 1840,75 руб., стимулирующая выплата за качество работы за март 2023г. в сумме 9501руб., компенсация за несвоевременную выплату сумм в размере 277, 85 руб.

Согласно Реестра ОГБУЗ «Островская РБ» №95 от 31.05.2023г. сумма 10108руб. перечислена на счет Лобанова Ю.Н.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, в том числе право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

    В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

В ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения трудовых прав истца со стороны ОГБУЗ «Островская РБ», выразившееся включение в должностную инструкцию инженера-программиста, утвержденной приказом главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» Цветкова П.Ю. от 20.03.2023г. № 123, должностных обязанностей, которые не входили в трудовую функцию Лобанова Н.Ю. при заключении с ним трудового договора, применении дисциплинарных взысканий в виде замечания, выговора, наложенных приказами главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» Цветкова П.Ю. от 06.04.2023г. №145 и №146; лишение истца стимулирующих выплат за качество за март 2023г., на основании приказа главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» Цветкова П.Ю. от 06.04.2023 № 149.

Незаконность действий ответчика, который являлся работодателем подтверждена совокупностью доказательств. Отказ от исковых требований истца в части исковых требований связан с добровольным удовлетворением исковых требований ответчиком.

Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Трудового кодекса РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. Вынесение работодателем незаконных приказов нарушает трудовые права работника, а отмена приказа самим работодателем свидетельствует о добровольном устранении нарушений трудовых прав работника, но не свидетельствует об отсутствии неправомерных действий.

В связи с чем, суд признает исковые требования Лобанова Ю.Н. о взыскании компенсации морального вреда обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает личность истца, характер и степень причиненных нравственных страданий, его семейное положение, финансовое положений ответчика ОГБУЗ «Островская РБ», которые является бюджетным учреждением (на 30.06.2023г. кредиторская задолженность 14 060073, 73 руб.)

Исходя из вышеуказанных норм действующего трудового законодательства, которые предусматривают необходимость возмещения морального вреда, причиненного работнику любым нарушением его прав работодателем, и с учетом фактических обстоятельств дела и характера допущенных ответчиком нарушений трудовых прав, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10000 руб., что соответствует объему и характеру, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, а также требованиям разумности и справедливости.

Суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда в заявленном в иске размере 80000рублей, поскольку указанная сумма не соответствует требования разумности и справедливости, а также объему защищаемого права и допущенным нарушениям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Лобанова Ю.Н. к ОГБУЗ «Островская РБ» о взыскании компенсации морального вреда, обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

    Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу положений ст. 101 ГПК РФ, разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Истец на основании ст. 393 Трудового кодекса РФ, пп.1 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины и судебных расходов.

    Поскольку истец отказался от исковых требований в части возложения обязанности отменить приказы главного врача ОГБУЗ «Островская РБ» №145 от 06.04.2023г., № 146 от 06.04.2023, № 149 от 06.04.2023г., взыскания стимулирующей выплаты за качество за март 2023г. в размере 9 501руб., отказ истца от части исковых требований связан с добровольным удовлетворением требований истца после предъявления иска, истец Лобанов Ю.Н. освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ОГБУЗ «Островская РБ» в доход бюджета Островского муниципального района Костромской области подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с абз. 2 п.1 ч.1 ст. 333.19, абз.2 пп.3 п.1 ст. 333.19, пп.1 п.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в размере 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Лобанова Ю.Н. к ОГБУЗ «Островская РБ» о взыскании компенсации морального вреда частично.

Взыскать с ОГБУЗ «Островская районная больница» (ОГРН 1024402633419, ИНН 4421002360) в пользу Лобанова Ю.Н., <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда Лобанову Ю.Н. к ОГБУЗ «Островская РБ», отказать.

Взыскать с ОГБУЗ «Островская районная больница» в доход бюджета Островского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 700 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья -                                                                                     Сапогова Т.В.