Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-298/2020 от 17.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 11 августа 2020 г.

Судья Назаровского городского суда ФИО2 края Охотникова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Адамова И.М., родившегося <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Адамову И.М. вменяется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от 13 июня 2020 г. указано, что Адамов И.М., достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства, покинул место жительства в отсутствие обстоятельств, позволяющих покинуть его, совершил действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу. Так, 13 июня 2020 г. в 01 час 20 мин. он находился по адресу: <адрес>, куда пришел с целью употребления спиртного. В протоколе указано, что тем самым он нарушил требования п. 2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утв. постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п, а также пп.«в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417.

В судебное заседание Адамов И.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не предоставил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял. В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пп.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В соответствии с пп.«у» п.1 ст.11 вышеуказанного Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Адамову И.М. вменяется нарушение п. 2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края (далее – Порядок), утв. постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п, которым до 19.06.2020 была предусмотрена обязанность для граждан, находящихся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением ряда случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции.

В соответствии с изменениями, внесенными в указанный Порядок Постановлением Правительства Красноярского края от 18.06.2020 №444-п гражданам рекомендовано не покидать место жительства, за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции.

Тем самым обязанность граждан не покидать место жительства утратила свою силу.

Из содержания постановления Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п следует, что вышеуказанный Порядок принят в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (далее – Указ).

До 04.06.2020 в этом Указе в п.1 также была закреплена обязанность граждан не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением ряда случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции. Согласно изменениям, внесенным Указом Губернатора Красноярского края от 03.06.2020 №140-уг, гражданам рекомендовано не покидать место жительства, за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции.

Таким образом, учитывая, что Порядок должен соответствовать Указу, с 04.06.2020 на территории Красноярского края не существовала обязанность для граждан не покидать место жительства.

Следовательно, учитывая отсутствие указанной обязанности, Адамов И.М. в соответствии со ст.27 Конституции РФ, 13.06.2020 мог свободно передвигаться, в том числе свободно покидать место своего жительства.

Ему также вменяется нарушение пп.«в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, согласно которому граждане обязаны не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пп.«в» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп.«г» п.4).

В представленных материалах отсутствуют какие-либо сведения, указывающие на то, что Адамов И.М., находясь 13.06.2020 вне дома – создавал тем самым угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью или осуществлял действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц. Соответствующих доказательств суду не предоставлено. Следовательно, нет оснований указывать на наличие в действиях Адамова И.М. данного нарушения.

В целом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях Адамова И.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Суд не усматривает в его действиях признаков невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В связи с этим, согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Адамова И.М., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>