Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3211/2023 ~ М-1464/2023 от 07.04.2023

Дело №2-3211/2023 27 сентября 2023 года

29RS0014-01-2023-001955-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Ануфриевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к Мериновой А. Э. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

Государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее ГКУ «Архангельский областной центр занятости населения») обратилось в суд с иском к Мериновой А.Э. о взыскании суммы неосновательного обогащения.

В обоснование указано, что <Дата> Меринова А.Э. обратилась в отделение занятости населения по городу Архангельску ГКУ «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – отделение) с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Приказом от <Дата> <№> Меринова А.Э. признана безработной с <Дата>, ей назначено пособие по безработице на 6 месяцев с <Дата> по <Дата>. Начисление пособия установлено приказом отделения от <Дата> <№>П3338/2001 в следующем порядке: с <Дата> по <Дата> – в размере 14 556 рублей в месяц, с <Дата> по <Дата> – в размере 17 556 рублей в месяц, с <Дата> по <Дата> – в размере 60 % средней зарплаты гражданина (18 951 рубль), доплата на детей – 3000 рублей, то есть 14 370,6 рублей в месяц, с <Дата> по <Дата> – в размере 60 % средней зарплаты гражданина (18 951 рубль), то есть 11 370,6 рублей в месяц. На основании сведений о факте осуществления трудовой деятельности, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица отделением установлено, что на момент признания Мериновой А.Э. безработной она состояла в гражданско-правовых отношениях с публичным акционерным обществом «Почта Банк», в связи с чем не имела правовых оснований на получение социальной выплаты в виде пособия по безработице. Ответчик скрыла факт трудоустройства при постановке на учет в качестве безработного и продолжала получать пособие. В связи с этим приказом отделения от <Дата> <№> Меринова А.Э. снята с регистрационного учета с <Дата>. За период с <Дата> по <Дата> Меринова А.Э. обманным путем получила пособие по безработице в размере 92 716,81 рублей. Отделением <Дата> ответчику направлено письмо о необходимости возврата пособия в указанном размере, однако Мериновой А.Э. денежные средства не возвращены. На основании изложенного просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 92716,81 рублей.

Представитель истца Вехорева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Меринова А.Э. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что на момент признания ее безработной, назначения и получения пособия по безработице фактически она не работала, доход не получала. О наличии договора с ПАО «Почта Банк» узнала только в судебном заседании. В период работы в УФПС Архангельской области АО «Почта России» по требованию руководства передавала свои паспортные данные для заключения договора с ПАО «Почта Банк», при этом договор не подписывала (в договоре стоит не ее подпись), договор ей не предоставлялся.

Представители третьих лиц УФПС Архангельской области АО «Почта России», ПАО «Почта Банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее -Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1) настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона, в частности, граждане, выполняющие работы по договору гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и услуг.

На основании статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего закона.

Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460 (далее – Временные правила), установленными в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, определено, что в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (п. 3 Временных правил).

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (п. 8 Временных правил).

При постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения (п. 10 Временных правил).

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (п. 11 Временных правил).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (п. 12 Временных правил).

Как следует из п. 17 Временных правил в редакции, действовавшей с 3 мая 2020 г. до 31 декабря 2020 г, центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

В силу п. 17(1) Временных правил пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданами, признанными в установленном порядке безработными, перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.

Пунктом 19 Временных правил установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) в силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ презюмируется.

Судом установлено, что <Дата> Меринова А.Э. посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» обратилась в отделение занятости населения по городу Архангельску ГКУ «Архангельский областной центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом ГКУ «Архангельский областной центр занятости населения» от <Дата> <№> Меринова А.Э. признана безработной с <Дата>, ей назначено пособие по безработице на 6 месяцев с <Дата> по <Дата>, установлены его размеры и сроки выплаты: 14 213,25 рублей с <Дата> по <Дата>, 11370,6 рублей с <Дата> по <Дата>.

Приказом ГКУ «Архангельский областной центр занятости населения» от <Дата> <№> определено выплачивать пособие с <Дата> по <Дата> в размере 14 556 рублей в месяц, с <Дата> по <Дата> в размере 17 556 рублей в месяц, с <Дата> по <Дата> – в размере 14 370,6 рублей в месяц, с <Дата> по <Дата> – в размере 11 370,6 рублей в месяц.

С использованием сервиса Пенсионного фонда России «Сведения о факте осуществления трудовой деятельности» истцом <Дата> получены сведения, что ответчик работала в апреле, мае, июне 2020 года.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мериновой А.Э., в период с <Дата> по <Дата> (I квартал, II квартал) сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных ПАО «Почта Банк» в пользу застрахованного лица, составила 560 рублей, сумма начисленных ПАО «Почта Банк» страховых взносов на страховую пенсию – 89,6 рублей.

Приказами ГКУ «Архангельский областной центр занятости населения» от <Дата> <№>, <№> Меринова А.Э. снята с регистрационного учета с <Дата> в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, выплата пособия по безработице прекращена.

В соответствии с представленным истцом расчетом сумма пособия по безработице, перечисленного ответчику за период с <Дата> по <Дата>, составила 92 716,81 рублей.

Отделением занятости населения по городу Архангельску ГКУ «Архангельский областной центр занятости населения» <Дата> ответчику направлено письмо о необходимости возврата пособия в указанном размере. Мериновой А.Э. денежные средства в добровольном порядке не возвращены.

В соответствии со справками о доходах и суммах налога за 2020 год, предоставленной УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Меринова А.Э. получала доход в АО «Почта России» в период с января по апрель 2020 года, в марте 2020 года являлась получателем выплаты государственного учреждения-Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Иными сведениями о доходах ответчика налоговый орган не располагает.

УФПС Архангельской области АО «Почта России» в ответ на запрос суда предоставлены сведения о том, что Меринова А.Э. состояла в трудовых отношениях с <Дата> по <Дата>.

Из информации АО «Почта Банк» следует, что между данной организацией и Мериновой А.Э. был заключен агентский договор, который действовал с <Дата> по <Дата>. Согласно представленным отчетам <№> (за период с <Дата> по <Дата>) и 2020А-03 (за период с <Дата> по <Дата>) по агентскому договору ей было начислено вознаграждение: в феврале 2020 года за январь 2020 года – 530 рублей, в апреле 2020 года за март 2020 года – 30 рублей.

В соответствии с отчетом <№> АО «Почта Банк» Меринова А.Э. в марте 2020 года выполнила предусмотренное агентским договором поручение АО «Почта Банк», а именно: открыт вклад и внесена сумма вклада. Сумма к выплате Мериновой А.Э. составила 30 рублей.

АО «Почта Банк» в материалы дела предоставлено заявление Мериновой А.Э. о простой электронной подписи от <Дата>, соглашения о простой электронной подписи от <Дата>, <Дата>, в соответствии с которыми в случае заключения агентского договора с ПАО «Почта Банк» электронная подпись может быть использована для подписания акт-отчетов, уведомления о расторжении агентского договора, иных документов в электронном виде.

В соответствии с предоставленной ответчиком выпиской по сберегательному счету АО «Почта Банк» Мериновой А.Э. <Дата> на счет зачислено 26 рублей с наименованием операции «выплата заработной платы и приравненных к ней выплат за май 2020».

Таким образом, установлено, что между Мериновой А.Э. и ПАО «Почта Банк» действовал гражданско-правовой договор. После обращения ответчика в отделение занятости населения по городу Архангельску ГКУ «Архангельский областной центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (<Дата>) Меринова А.Э. по данным АО «Почта Банк» исполнение по данного договору не осуществляла, вознаграждение ей не начислялось. Факт зачисления на счет ответчика 26 рублей в мае 2020 года не свидетельствует об осуществлении Мериновой А.Э. трудовой и иной деятельности после ее обращения в ГКУ «Архангельский областной центр занятости населения».

Само по себе наличие гражданско-правового договора между Мериновой А.Э. и АО «Почта Банк» не подтверждает того, что полученное ответчиком пособие по безработице является неосновательным обогащением, не свидетельствует о получении пособия обманным путем.

Доказательств совершения Мериновой А.Э. намеренных недобросовестных действий истцом не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (ИНН 2901297167) к Мериновой А. Э. (<***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Свепарская

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023 года.