Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2024 (12-1277/2023;) от 18.10.2023

                                             № 12-16/2024

                УИД31RS0016-01-2023-008719-76

РЕШЕНИЕ

г. Белгород                                                                                              15 января 2024 года

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Белозерских Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кавериной М.В. на постановление от 04.10.2023, вынесенное в отношении Кавериной М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 04.10.2023 Каверина М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», ей назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе Каверина М.В. просит об отмене указанного постановления. В обоснование приводит доводы о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство имело опознавательный знак «Инвалид», автомобиль внесен в ФРИ и используется ей для перевозки инвалида 2-й группы. Отсутствие свободных, специально отведенных мест в парковочной зоне, стало причиной размещения 09.08.2023 автомобиля в зоне платной парковки.

В судебное заседание Каверина М.В. и представитель административного органа не явились, уведомлены в установленном ст.25.15 КоАП РФ порядке, ходатайств об отложении судебного заседания, личном участии в рассмотрении жалобы не заявлено. При таком положении руководствуясь п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы и приложенные к ней документы, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 2.1. Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» (далее - Правила) установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода.

Пунктом 2.5 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» установлено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.2, 2.4.4 - 2.4.5 Правил, за исключением следующих случаев, указанных в данной норме.

В силу п.3.2 постановления администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной парковки определяется в зависимости от группы и вида транспортных средств и составляет для легковых автомобилей массой до 3,5 тонн 30 рублей в час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 (в редакции закона действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Судом установлено, и не оспаривается лицом привлеченным к административной ответственности, что Каверина М.В. привлечена к административной ответственности предусмотренной указанной нормой как собственник автомобиля «Лада 219470 Лада Калина», государственный регистрационный знак №, по результатам рассмотрения материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функцию фотосъемки «SOVA-M», которыми зафиксировано, что указанное транспортное средство 09.08.2023 в период с 10:24 до 11:00 было размещено на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта 50.602445545377094, долгота 36.58822787918413) без внесения платы в нарушение требований пункта 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок».

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

Совершение Кавериной М.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время, что следует из скриншота страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, раздел «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. Фотоматериал получен с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса SOVA-M (идентификатор 001109), свидетельство о поверке С-ДБЮ/14-09-2021/97527092, действительно до 13.09.2023. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

С учетом отсутствия доказательств технических неисправностей технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фотофиксации, результаты фотосъемки комплекса «SOVA-M», работающего в автоматическом режиме являются допустимыми доказательствами по настоящему делу.

Доводы жалобы Кавериной М.В. о возможности бесплатного размещений транспортного средства принадлежащего инвалиду 2-й группы, при соблюдении условий внесения транспортного средства в ФРИ, наличии на нем специального знака вне зоны организованной для размещения транспортного средства инвалида, при занятости отведенных для инвалидов мест иными транспортными средствами, противоречат установленным Правилам.

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с учетом внесенных в него Федеральным законом от 18 июля 2019 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившим силу п.16 ч.6 ст.7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" изменений, вступивших в силу с 1 июля 2020 г., предусмотрено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Согласно п.2.1.2. - транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид" - на местах для парковки транспортных средств инвалидов, указанных в п.2.1.5 настоящих Правил.

Невыполнение указанных требований Правил считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из сравнительного анализа фотоматериала, полученного при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений ПАК «SOVA-M», а также представленной суду дислокации дорожных знаков по Белгородскому проспекту, 87, транспортное средство марки «Лада Калина», государственный регистрационный знак № зафиксировано занимающим парковочное место, обозначенное специальной дорожный разметкой 1.1. без нанесения на парковочное место разметки 1.24.3 и не находящееся в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.17 «Инвалиды» Приложения № 1 ПДД РФ, т.е. не на месте для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Приведенные выше нормы, вопреки доводам жалобы, не предоставляют право водителю транспортного средства, имеющему инвалидность, размещать принадлежащее ему транспортное средство на месте платной городской парковки не выделенном для парковки инвалидов, без производства оплаты.

Доводы жалобы о недостаточности мест оборудованных для парковки инвалидов не убедительны.

Согласно общедоступным сведениям сайта «Белгородское парковочное пространство» <адрес> оборудовано 44 места для платной парковки, из которых 3 места отведены для парковки инвалидов.

Отсутствие свободных, специально отведенных мест в районе <адрес>) в момент парковки, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Кавериной М.В. состава вмененного правонарушения, поскольку размещение ТС, управляемых (принадлежащих) инвалидам осуществляется только на специально отведенных местах обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой при условии установки на транспортном средстве опознавательного знака "Инвалид", а также при условии внесенной информации об этих транспортных средствах в ФРИ, что следует из установленных Правил пользования платными парковками. Каверина М.В. обязанность по внесению платы за размещение на парковочном месте вышеуказанной платной парковке городской парковки не предназначенном для инвалидов принадлежащего ей транспортного средства, выполнена ненадлежащим образом.

Как следует из представленных фотоматериалов, на момент фиксации правонарушения транспортное средство находится вне зоны действия знаков «Парковка, инвалид».

Все доводы жалобы, в том числе об использовании 09.08.2023 транспортного средства принадлежащего Кавериной М.В. для перевозки инвалида, наличие на автомобиле специального знака, регистрации автомобиля в ФРИ, отсутствие свободных парковочных мест, не исключают наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области № 35, о чем ранее Кавериной М.В. неоднократно указывалось в решениях суда по аналогичным правонарушениям.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Каверина М.В., будучи собственником припаркованного без внесения платы транспортного средства обоснованно привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ исходя из установленных обстоятельств и норм законодательства.

Избранная заявителем позиция и представленные доказательства с учетом требований приведенных выше норм КоАП РФ не свидетельствуют о необоснованности её привлечения к административной ответственности.

Постановление о привлечении Кавериной М.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кавериной М.В. в пределах санкции ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ.

Основания для признания правонарушения малозначительным, отсутствуют.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 04.10.2023 в отношении Кавериной М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», оставить без изменения.

Жалобу Кавериной М.В.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                          подпись                                                     Белозерских Л.С.

Копия верна ___________________________________ судья