Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-13/2024 от 09.01.2024

Дело № 5-13/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2024 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шарабуряк Л.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ А», ИНН 5077029178, ОГРЮЛ 1145043003049, зарегистрированное по адресу: Московская область, г. Серпухова, д. Родионовка, здание 1,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <номер> от 15.12.2023 ООО «ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ А» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке дела к рассмотрению, судья проверяет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Ознакомившись с предоставленными материалами, судья считает необходимым в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, в связи неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Положения статьи 28.2 КоАП РФ содержат ряд гарантий защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а именно: физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

При привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования статей 25.1, 28.2 КоАП РФ, обеспечивающие гарантию прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положениями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ определено: лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

Так, согласно разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в пункте 6 в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ А» является: Московская область, г. Серпухов, д. Родионовка, здание 1.

Вся корреспонденция юридическому лицу подлежит направлению по месту его нахождения.

В материалы дела об административном правонарушении представлено извещение от 28.11.2023 о составлении протокола об административном правонарушении на 15.12.2023, однако представленные в материалы дела отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором не свидетельствуют о направлении данного уведомления в адрес ООО «ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ А», поскольку дата извещения не соответствует дате направления почтового отправления в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Таким образом, вопреки приведенным выше требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в котором содержались бы сведения о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по адресу места нахождения ООО «ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ А», не направлялась, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в рамках производства по делу об административном правонарушении проведен опрос Хамраева Ж.Н., при котором, согласно протоколу опороса от 21.11.2023, в нарушение требований КоАП РФ Хамраеву Ж.Н. не разъяснены его права и он не предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем свидетельствует отсутствие подписей опрашиваемого лица в указанном протоколе.

Указанные недостатки препятствуют рассмотрению административного дела в суде, и являются основанием к вынесению определения о возврате дела должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ А» возвратить должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения через Серпуховский городской суд.

Судья: Л.В. Шарабуряк