Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1204/2019 ~ М-1115/2019 от 29.07.2019

Дело № 2-1204/2019

УИД:21RS0006-01-2019-001425-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                          г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесновой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № Лесновой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с данным решением, Леснова Н.В. с учетом последующего уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к Управлению о признании незаконными его действий по отказу в зачете в специальный стаж периодов работыконцертмейстером в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы преподавателем в <данные изъяты> хоровой студии <данные изъяты> по сведениям архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, концертмейстером в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения в <данные изъяты> институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировала тем, что согласно пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась работа по специальности в училищах. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» к должностям работников образования отнесена должность концертмейстера. Приказ Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» также рассматривает концертмейстера в качестве педагогического работника. Постановление Правительства РФ от 01 октября 2002 года № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» в перечень педагогических работников, пользующихся правом на отпуск продолжительностью 56 календарных дней, включает концертмейстеров общеобразовательных учреждений. В связи с чем полагает, что работа в должности концертмейстера подлежит ей включению в специальный стаж. Требование о включении периода обучения в педагогическом институте обосновывает тем же Положением от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании истец Леснова Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменном объяснении.

Представитель ответчика - УПФР в г. К. ЧР (межрайонного) Г., действующая на основании доверенности, иск Лесновой Н.В. не признала, указав, что действующим в настоящее время Списком 2002 года и ранее действующим законодательством должность концертмейстер не предусмотрена как дающая право на досрочную пенсию. Период обучения истца в педагогическом вузе не подлежит включению в специальный стаж, поскольку у истца отсутствует факт работы в льготной педагогической должности до начала обучения в институте.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в редакции, действующей до 01 января 2019 года, установлено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, действующей с 01 января 2019 года, установлено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста,страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С 1 января 2019 года досрочная пенсия педагогам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. При этом если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч.1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ; приложение 7 к Закону № 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее - Список 2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее - Список 1999 года), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (далее - Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее по тексту - Перечень от 17 декабря 1959 года №1397), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу ч. 3 названного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила от 11 июля 2002 года № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года № 781).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, применяется также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Положение от 17 декабря 1959 года № 1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности, учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт «а» пункта 1 постановления).

Разрешая требование Лесновой Н.В. о включении в специальный стаж периода работы концертмейстером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Трудовой книжкой истца Лесновой Н.В. (до вступления в брак - И.) (л.д. №), а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> (правопреемник <данные изъяты>) (л.д. №), подтверждается ее работа в <данные изъяты> в должности концертмейстера по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Названная должность не предусмотрена как вышеупомянутым Списком 2002 года, так и действовавшим в оспариваемый период Перечнем от 17 декабря 1959 года №1397.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года (действовавшем в спорный период) была предусмотрена самостоятельная должность концертмейстера.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года также предусмотрена самостоятельная должность «концертмейстер».

Постановление Минтруда РФ от 11 ноября 1992 года № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» также предусматривает самостоятельные должности «концертмейстер», «педагог», «преподаватель». Данные должности отличаются по своим должностным характеристикам.

Должность «концертмейстер» является самостоятельной, переименований этой должности никогда не происходило. Эта должность предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником и при этом никогда не включалась в список педагогических должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ссылка истца в письменных объяснениях на Приказ Минпроса СССР от 05.01.1977 N 2 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения» и Приказ Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий» несостоятельна.

Утвержденные названными приказами Инструкции определяют порядок зачета в педагогический стаж отдельных периодов работы в целях установления ставок (надбавок) заработной платы, следовательно, не могут быть применены для исчисления стажа, дающего право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, которую просит назначить истец.

Аналогично указанному несостоятельна ссылка в исковом заявлении на приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н, приказ Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075, постановление Правительства РФ от 01 октября 2002 года № 724. ибо названные нормативно-правовые акты не регулируют вопросы отнесения той или иной должности в образовательных учреждениях к льготной, дающей право на досрочную пенсию.

Законодатель право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывает не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж периода ее работы в должности концертмейстера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Требование истца о включении в специальный стаж периода обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд разрешает следующим образом.

Факт обучения истца Лесновой Н.В. в <данные изъяты> в указанный период подтверждается копией диплома и записью в ее трудовой книжке (л.д. №).

Спорный период обучения истца в педагогическом институте приходится на период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

По общему правилу временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения (то есть периодов иной, не педагогической деятельности), засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Применяемые в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ работников этой категории Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, также не предусматривают зачет иной (не педагогической) деятельности в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах допускается только при условии обучения в период действия Положения от 17 декабря 1959 года №1397, то есть до 1 января 1992 года (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда РФ от 15.10.2018 года № 25-КГ18-4 и № 43-КГ17-7 от 27 ноября 2017 года.

Из трудовой книжки истца Лесновой Н.В. (до вступления в брак - И.) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу учителем <данные изъяты> (л.д.№).

Из буквального содержания Положения от 17.12.1959 года № 1397 следует, что периоду обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность.

При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала поступления в педагогическое учебное заведение, то есть применительно к данному делу - до 01 сентября 1986 года. Первая запись о педагогической деятельности истца начинается с 15 августа 1990 года, когда она была принята на работу учителем музыки в среднюю школу.

Отсутствие факта педагогической деятельности у Лесновой Н.В. непосредственно перед поступлением в ДД.ММ.ГГГГ году в педагогический институт исключает возможность зачета в специальный стаж спорного периода в указанном учебном заведении в соответствии с условиями, установленными п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, соответственно влечет отказ в удовлетворении иска в указанной части.

Разрешая требование Лесновой Н.В. о включении периода работы преподавателем в <данные изъяты> хоровой студии по сведениям архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Решением К. районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) установлен факт принадлежности Лесновой Н.В. (до вступления в брак носившую фамилию И.) архивной справки за номером №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> содержащей сведения о работе и заработной плате И. в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно указанной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), в документах архивного фонда <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы работникам <данные изъяты> хоровой студии <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о заработной плате И. (так в документе) (после заключения брака - Леснова), препод. (так в документе) за ДД.ММ.ГГГГ дата рождения не указана. В приказе <данные изъяты> хоровой студии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «№. Принять на работу в качестве преподавателя студии И. (так в документе)». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № написано: «№. Освободить от занимаемой должности как совместителей … И. (так в документе) В…». Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами И. не значатся. Из справки также следует, что <данные изъяты> создано постановлением Министров ЧАССР ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Таким образом, факт работы истца в <данные изъяты> хоровой студии в периоды, отраженные в архивной справке №, подтвержден.

На момент осуществления Лесновой Н.В. трудовой деятельности в качестве преподавателя детской хоровой студии действовал названный выше Перечень от 17.12.1959 года №1397, в котором поименована должность «преподаватель», но в разделе «Наименование учреждений и организаций» не названы детские хоровые студии.

Между тем в соответствии с п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается в том числе работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

В силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", принятому в соответствии с Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397, указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев.

Указанное Инструктивное письмо издано в пределах компетенции Министерства на основании Положения о Министерстве социального обеспечения РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 20 сентября 1968 года N 654.

Согласно пункту 3.2 этого же Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. К внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе детские хоровые студии, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др. К работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

Номенклатурой внешкольных учреждений, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 14.11.1986 г. N 227, детская музыкальная, хореографическая, хоровая студия (создаются предприятиями, учреждениями и организациями на основе самоокупаемости) относилась к внешкольным учреждениям. Должность преподаватель, которую истец занимала в детской хоровой студии, предусмотрена Перечнем от 17.12.1959 года №1397, то есть является работой по специальности.

Специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ установлен в решении Управления в 23 года № месяца № дня. То есть на момент обращения за пенсией у Лесновой Н.В. имелся стаж работы, превышающий 16 лет 8 месяцев.

Как было указано выше сохранение возможности зачета лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы по специальности работы в данном случае во внешкольных детских учреждениях по специальности допускается только при условии такой работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, то есть до 1 января 1992 г. (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Как следует из трудовой книжки истца, начало педагогической деятельности Лесновой Н.В. имело место с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> в средней школе, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе иная деятельность (в качестве преподавателя в детской хоровой студии), могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения у истца имелся стаж педагогической деятельности в соответствии с Перечнем от 17 декабря 1959 года №1397.

Таким образом, анализ приведенных выше норм и доказательств позволяет сделать вывод о том, что период работы истца в должности преподавателя в <данные изъяты> хоровой студии <данные изъяты> подлежит включению в ее специальный педагогический стаж.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ обозначены лишь месяцы работы истца Лесновой Н.В. без указания конкретного числа, что в силу пункта 65 названных Правил влечет определение периодов ее работы в <данные изъяты> хоровой студии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Леснова Н.В. обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды ее работы по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С учетом разрешенных судом исковых требований, специальный стаж Лесновой Н.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости при требуемом в 25 лет на указанную дату составил 23 года № месяцев № дней, исходя из следующего расчета:

23 года № месяца № дня (признан ответчиком) + № месяца № дней (период работы преподавателем в <данные изъяты> хоровой студии с ДД.ММ.ГГГГ).

Истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку у нее на указанную дату отсутствовал необходимый 25-летний педагогический стаж, ее требования о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить такую пенсию не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить Лесновой Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в <данные изъяты> хоровой студии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Лесновой Н.В, о признании незаконными действий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) по не включению в ее специальный стаж периодов работы концертмейстером в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить ей в специальный педагогический стаж периоды работы концертмейстером в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении на Управление обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                 А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.