Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2023 от 08.06.2023

Дело № 12-46/2023

Мировой судья Чудан-оол А.М.

РЕШЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

24 ноября 2023 года                                    город Шагонар

    Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Ондар С.Ч., при секретаре Суге Т.К., с участием представителя Тюлюша С.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Донен М.Р. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 08 июня 2023 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Донен М.Р. обратился в Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского района Республики Тыва Чудаан-оол А.М. от 08 июня 2023 года, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Основанием привлечения к административной ответственности является постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» Ооржак А.А. от 29 января 2023 года, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении им предоставлен чек-ордер «Сбербанка» об уплате штрафа в размере 500 рублей. Просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 08 июня 2023 г. отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель по жалобе Донен М.Р. не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя.

В судебном заседании представитель Донена М.Р. – Тюлюш С.Ш. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление мирового судьи с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности Донена М.Р. вынесено и.о. мирового судьи 08 июня 2023 года. Копия указанного постановления получена Доненом М.Р. 08 июня 2023 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана в суд 08 июня 2023 года. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления им не нарушен.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным и.о. мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 08 июня 2023 года, Донен М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Из протокола об административном правонарушении от 07 июня 2023 года следует, что Донен М.Р. в срок не уплатил административный штраф по постановлению №18810017200000420292 от 29 января 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ на сумму 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 09.02.2023 года. Срок добровольного исполнения обязанности по уплате административного штрафа, истек 09.04.2023 года, однако, Донен М.Р. не уплатил штраф, в связи с чем, привлекается по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением №18810017200000420292 ИДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» Ооржака А.А. от 29 января 2023 года Донен М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из представленных материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручена Донен М.Р. 29 января 2023 года, о чем, имеется подпись последнего в постановлении. Постановление по делу об административном правонарушении в течении срока, отведенного в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, не обжаловано. Вступило в законную силу 09 февраля 2023 года. Ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления об уплате штрафа не поступало. Копия документа об уплате административного штрафа в течение срока, установленного ст. 32.2 КоАП РФ не представлена, информация об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

И.о. мирового судьи в подтверждение того, что Доненом М.Р. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указано в решении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания от 29.01.2023 г., поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности в совершении данного административного правонарушения.

Вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Протокол об административном правонарушении, составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судебными инстанциями не установлено.

Поскольку факт совершения административного правонарушения и виновность Донена М.Р. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, то, вывод и.о.мирового судьи о наличии в действиях Донен М.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является правильным, вывод сделан и.о.мирового судьи на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, им дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, принятое по делу постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению также подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняет, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Представитель Тюлюш С.Ш. заявил, что Доненом М.Р. штраф уплачен до вынесения постановления и.о. мирового судьи, что подтверждено сведениями о платеже, согласно которым штраф, наложенный названным выше постановлением № 18810017200000420292, уплачен 08 июня 2023 года в 11 час. 51 мин.

На запрос суда и.о.мирового судьи дан ответ, о том, что 08 июня 2023 года протокол судебного заседания не составлялся, в связи с чем, предоставить информацию о времени начала и окончания рассмотрения дела не представляется возможным.

Приведенные обстоятельства не были предметом исследования и оценки и.о.мирового судьи, между тем, свидетельствуют, о том, что совершенное Доненом М.Р. деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Данное процессуальное нарушение является существенным, поэтому оспариваемое постановление подлежит отмене.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку правонарушение совершено 10 апреля 2023 года, постановление в отношении Донена М.Р. вынесено 08 июня 2023 года, и, учитывая, что на день рассмотрения жалобы Донена М.Р., 90-дневный срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, истек, также принимая во внимание, что судом первой инстанции дело рассмотрено с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, следовательно, оспариваемое постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 08 июня 2023 года в отношении Донена М.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского района Республики Тыва от 08 июня 2023 года о назначении Донен М.Р. административного наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде обязательных работ сроком на 20 часов, отменить, а производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ.

Судья                                        С.Ч. Ондар