Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-95/2023 (2-3378/2022;) ~ М-2858/2022 от 27.07.2022

Дело № (№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                г.Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием представителя истца Исаевой О.А., действующей на основании доверенности,

ответчика Латфуллиной Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Индустриального района г. Перми к Латфуллиной Л. С. о возложении обязанности за свой счет организовать и провести мероприятия по приведению нестационарных торговых строений (павильона), размещенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с Требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, являющихся Приложением № к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Индустриального района г.Перми обратилась в суд с иском к Латфуллиной Л.С. о возложении обязанности провести мероприятия по приведению нестационарных торговых строений (павильона) в соответствие с Требованиями к типовым проектам некапитальных строений, взыскании неустойки. В обоснование требований, с учетом уточненного в порядке ст. 39 ГПК РФ иска, указала, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № главным специалистом сектора потребительского рынка администрации <адрес> гр.С. выявлен факт размещения некапитального нестационарного строения - павильона «<данные изъяты>», используемого для осуществления торговой деятельности, не соответствующего Требованиям к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (Приложение № к Правилам благоустройства территории <адрес>, утвержденные решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Требования), чем нарушен пункт 9.4.4.3. Правил благоустройства (Акт обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использовании - среднеэтажная жилая застройка, магазины. Способ управления многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> - ТСЖ «<данные изъяты>». Между председателем правления ТСЖ «<данные изъяты>» в лице Хариной Е. С., действующей на основании решения общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и индивидуальным предпринимателем Латфуллиной Л. С. (ИНН №, прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды части земельного участка, площадью № кв.м., из земель, находящихся по адресу: <адрес>, кадастровый № в целях размещения на нем торгового павильона. Срок действия договора аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ Внешний вид размещенного некапитального нестационарного строения не соответствует графическому документу, касающемуся проектирования некапитального нестационарного строения, сооружения соответствующего типа (вида) (далее - Графический документ), а именно, несоответствие внешнего вида выразилось в несоблюдении требований к архитектурным решениям конструкций некапитального нестационарного строения, сооружения и исполнения фасада некапитального нестационарного строения, сооружения; несоответствии цветовому решению, применяемыми при изготовлении и отделке нестационарных объектов. В адрес Латфуллиной Л.С. администрацией Индустриального района города Перми направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости приведения нестационарного объекта в соответствие с типовыми проектами.

Актом обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом сектора потребительского рынка администрации Индустриального района города Перми гр.С. выявлен факт несоответствия внешнего вида некапитального нестационарного строения - павильона «<данные изъяты>», выразившийся в несоблюдении требований к архитектурным решениям конструкций некапитального нестационарного строения (сооружения) и исполнения фасада объекта, применяемого при изготовлении и отделке нестационарного объекта: отсутствуют декоративные панели (рейки) на боковом фасаде.

На основании изложенного просят обязать Латфуллину Л. С. за свой счет, в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, организовать и провести мероприятия по приведению двух нестационарных торговых строений (павильона), размещенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, являющихся Приложением № к Правилам благоустройства территории <адрес>, утвержденным решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № - установить декоративные элементы внешней отделки (рейки) на боковом фасаде объекта; взыскать с Латфуллиной Л. С. в случае неисполнения решения суда в течение тридцати календарных дней с момента вступления его в законную силу в пользу администрации Индустриального района г. Перми неустойку в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

Представитель истца Исаева О.А. в судебном заседании исковые требования не поддерживает, указав, что в настоящее время мероприятия по приведению торговых строений (павильона), размещенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с Требованиями ответчиком осуществлены.

Ответчик Латфуллина Л.С. в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку все ранее выявленные недостатки устранены, в настоящее время торговые объекты соответствуют типовым проектам, регламентированным Правилами благоустройства территории города Перми.

Третье лицо ТСЖ «<данные изъяты>» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав возможна способами, прямо указанными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства разработаны Правила благоустройства территории города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, которые устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства.

     Пунктом 9.1. указанных Правил к элементам благоустройства отнесены декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

В соответствии с п. 9.2. Правил благоустройства проектирование, размещение, содержание и восстановление элементов благоустройства производятся с соблюдением требований действующего законодательства, строительных норм и правил, правил технической эксплуатации, правил безопасности, других нормативных документов.

Особенности проектирования, размещения и содержания отдельных элементов благоустройства содержатся в п. 9.4 Правил благоустройства.

Пунктами 9.4.4.1, 9.4.4.3 Правил благоустройства установлены требования к внешнему виду нестационарных объектов, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (далее - нестационарные объекты), расположенных на территории города Перми, вне зависимости от принадлежности земельного участка на котором расположен нестационарный объект.

Данные требования подлежат применению при проектировании новых и обосновании размещения существующих нестационарных объектов. Требования к типовым проектам нестационарных объектов установлены в приложении № к Правилам благоустройства.

Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ст. 6.11.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между председателем правления ТСЖ «<данные изъяты>» в лице Хариной Е. С., действующей на основании решения общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (Арендодатель), и индивидуальным предпринимателем Латфуллиной Л. С. (Арендатор) был заключен договор аренды части земельного участка, площадью № кв.м., из земель, находящихся по адресу: <адрес>, кадастровый №, в целях размещения на нем торгового павильона. Срок действия договора аренды установлен с момента его заключения по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, магазины (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения о прекращении Латфуллиной Л. С. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26).

ДД.ММ.ГГГГ специалистами сектора потребительского рынка администрации Индустриального района города Перми проведено обследование территории по адресу: <адрес>, в соответствии с Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7, и Типовым положением о секторе потребительского рынка территориального органа администрации города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 30.12.2014 № 1083.

По результатам обследования территории составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при обследовании выявлено размещение некапитального нестационарного строения - павильон «<данные изъяты>», установленного на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Латфуллиной Л.С., используемого для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, несоответствующего типовым проектам, регламентированным Правилами благоустройства территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, а именно не соблюдены требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемыми при изготовлении и отделке нестационарных объектов, чем нарушены п. п. 9.4.4.1, 9.4.4 3 Правил (л.д.9-10).

Согласно акту обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено несоблюдение требований к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемыми при изготовлении и отделке нестационарных объектов, чем нарушены п. п. 9.4.4.1, 9.4.4 3 Правил: отсутствуют декоративные панели (рейки) на боковом фасаде, оконные переплеты не соответствуют графическому изображению (л.д.48-49).

Согласно акту обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено несоблюдение требований к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемыми при изготовлении и отделке нестационарных объектов, чем нарушены п. п. 9.4.4.1, 9.4.4 3 Правил: отсутствуют декоративные панели (рейки) на боковом фасаде (л.д. 62).

В материалы дела представлен Акт обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный специалистами сектора потребительского рынка администрации Индустриального района города Перми в соответствии с Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7, и Типовым положением о секторе потребительского рынка территориального органа администрации города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 30.12.2014 № 1083. При обследовании нестационарного торгового объекта на соответствие типовым проектам, регламентированным Правилами благоустройства территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, выявлено, что некапитальное строение - павильон, установленный на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Латфуллиной Л.С., используемый для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, соответствует цветовому решению типовых проектов - антрацитово-серый; оконные и дверные переплеты соответствуют выбранному цветовому решению; декоративные элементы внешней отделки - рейки установлены на главном и боковом фасадах, площадь павильона составляет около № кв.м.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются также фотоматериалами и другими материалами дела.

Оценив в совокупности и взаимной связи представленные доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя вышеприведенные нормы материального права, при установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о соответствии внешнего вида некапитального нестационарного строения - павильона «BERUN SHOWROOM», требованиям, предъявляемым к типовым проектам, регламентированным Правилами благоустройства территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277. В настоящее время выявленные ранее нарушения устранены.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Установив указанные обстоятельства и оценив в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении обязанности провести мероприятия по приведению нестационарных торговых строений (павильона), размещенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с Требованиями к типовым проектам некапитальных строений.

При указанных обстоятельствах, исходя из того, что требования, предъявляемые к внешнему виду нестационарных объектов, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, ответчиком Латфуллиной Л.С. на момент вынесения решения устранены, суд не находит оснований для удовлетворения требований Администрации Индустриального района г. Перми о взыскании неустойки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Индустриального района г. Перми к Латфуллиной Л. С. о возложении обязанности за свой счет организовать и провести мероприятия по приведению нестационарных торговых строений (павильона), размещенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с Требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, являющихся Приложением № 1 к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, взыскании неустойки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Толкушенкова