Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2022 ~ М-8/2022 от 27.01.2022

Дело № 2-31/2022

24RS0009-01-2022-000024-16

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        Революции улица, д.11,

        с. Большой Улуй, Красноярский край                                                  11 февраля 2022 года

        Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

        председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

        при секретаре Доброхотовой С.Н.,

        с участием истца помощника прокурора Большеулуйского района Красноярского края Белова А.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Максакова О.А. о возложении обязанности очистить лесной участок,

        УСТАНОВИЛ:

        истец прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к ответчику Максакова О.А. о возложении обязанности очистить лесосеку. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ответчиком заключен договор купли-продажи лесных насаждений № с целью заготовки древесины для собственных нужд, расположенных в лесном участке в квартале 53, выдел 12, лесосеке 1, делянке 14 Большеулуйского лесничества Большеулуйского участкового лесничества Совхоз «Карабановский». Пунктом 8 указанного договора предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельчённых порубочных остатков в целях улучшения лесосрастительных условий в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГБУ «Большеулуйское лесничество» установлено, что в указанном месте при осуществлении заготовки древесины ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, нарушение условий договора, она не произвела очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,02 га. Неисполнение ответчиком требований лесного законодательства влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения. Истец просит возложить на ответчика обязанность очистить лесосеку от порубочных остатков на площади 0,02 га путем измельчения и разбрасывания порубочных остатков.

    Истец помощник прокурора Большеулуйского района Красноярского края Белова А.С. иск поддержал по изложенным в нём основаниям.

    Ответчик Максакова О.А. в судебное заседание не явилась, иск признала.

Представители третьих лиц министерства лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Большеулуйское лесничество» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель министерства лесного хозяйства Красноярского края, ответчик просили о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

    В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица министерства лесного хозяйства Красноярского края в соответствии с выраженной им просьбой, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица КГБУ «Большеулуйское лесничество», не направившего в суд своего представителя без уважительной причины.

        Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

        Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

        В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

        Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

        Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

        Согласно п. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

        В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

    В соответствии с подпунктом «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474, действовавших в момент заключения договора, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

    В соответствии с подпунктом «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых Приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

        Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, действовавших в момент возникновения спорных правоотношений, меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

        При этом пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года предусматривал, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

    Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

    В силу подпункта «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

    Согласно п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 607 от 20 мая 2017 года, действовавших в момент возникновения спорных правоотношений, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

    В соответствии с пунктом 35 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047 при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

    В соответствии со ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

    В соответствии с ч.2 ст.4 ЛК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

    В соответствии с положениями ч.1 ст.83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

    Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 года № 374-п органом, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор в Красноярском крае, определено Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

        В настоящем судебном заседании установлено, что ответчик Максакова О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла заготовку древесины для личных нужд на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, одновременно с заготовкой древесины не выполнила мероприятия по очистке лесосеки, создав угрозу пожарной безопасности в лесах, нарушив права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую обстановку, на её защиту от негативного воздействия.

        Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

        Согласно договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ он заключён между продавцом министерством лесного хозяйства Красноярского края и покупателем ответчиком Максакова О.А. По условиям договора продавец передаёт в собственность покупателю лесные насаждения на землях, находящихся в федеральной собственности в целях отопления жилого дома (п.1) Местоположение лесных насаждений следующее: Красноярский край, Большеулуйское лесничество, Большеулуйское участковое лесничество, Совхоз «Карабановский», квартал 53, выдел 12, лесосеке 1, делянке 14 (п.2). Вывоз древесины осуществляется одновременно с заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.7). Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем разбрасывания измельчённых порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.8). Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утверждёнными в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.9) (л.д.13-17).

        Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), сообщению о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), согласно схеме расположения лесонарушения к сообщению о лесонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр мест рубок в квартале 53, выдел 12, лесосеке 1, делянке 14 Совхоза «Карабановский» Большеулуйского участкового лесничества Большеулуйского лесничества, отведенных по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ Максакова О.А., лесничим КГБУ «Большеулуйское лесничество» В.Ф.Гайковым, при участии матера леса О.В. Мийна на площади 0,02 га установлена неочистка мест рубок от порубочных остатков в виде ветвей, сучьев, макушечных частей деревьев.

        Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия.

    Доказательств тому, что ответчик надлежащим образом исполнила свои обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков ответчиком, суду не представлено. Срок заготовки древесины истёк ДД.ММ.ГГГГ. Иск подлежит удовлетворению.

Общий порядок исполнения принятого судом решения установлен ст. 210 ГПК РФ, в соответствии с которой решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. По смыслу статьи 204 ГПК РФ суд вправе установить срок исполнения решения суда.

    В исковом заявлении не содержится указание на обстоятельства, которые свидетельствуют о необходимости установления иного срока исполнения решения суда, чем это предусмотрено ст.210 ГПК РФ. Ответчик не заявлял ходатайство об установлении ему срока для исполнения решения суда. Указание в резолютивной части решения суда на выполнение требований по очистке лесосеки незамедлительно и на цели выполнения очистки лесосеки является излишним.

    Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

    На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в интересах Российской Федерации для физических лиц составляет 300 рублей.

        Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

        ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ 53, ░░░░░ 12, ░░░░░░░░ 1, ░░░░░░░ 14, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 0,02 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

        ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

        ░░░░░: