Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4151/2022 ~ М-2733/2022 от 24.05.2022

Дело № 2-4151/2022

29RS0023-01-2022-003560-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре Савицкой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО5 к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании незаконными уведомления и приказа,

установил:

ФИО5. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании незаконными уведомления и приказа.

В обоснование указала, что работает в войсковой части 77360-Е инженером 2 категории продовольственной службы отдела материально-технического обеспечения, принята на работу 14.11.2016. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.10.2019 ей установлен должностной оклад в размере 7720 рублей, после индексации ее должностной оклад составляет 7952 рубля. Работодателем ей 16.05.2022 вручено уведомление об изменении условий трудового договора, согласно которому по истечении двух месяцев ей будет установлен должностной оклад в размере 7375 рублей. Приказом командира войсковой части 77360-Е от 08.08.2022 № 144 ее должностной оклад уменьшен до 7375 рублей. Со снижением оклада она не согласна, считает, что ее квалификация соответствует характеру выполняемой работы. С учетом уточнения требований просила признать незаконными уведомление об изменении условий трудового договора от 11.05.2022 № 1642, а также приказ от 08.08.2022 № 144 в части изменения (снижения) ее должностного оклада и снятия категории.

В судебном заседании истец на иске настаивала, ответчики войсковая часть 77360-Е, федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного флота» представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец работает в войсковой части 77360-Е на основании трудового договора от 14.11.2016 в должности инженера 2 категории в продовольственной службе (л.д. 7 – 10).

Дополнительным соглашением от 01.10.2019 к трудовому договору истцу установлен должностной оклад в размере 7720 рублей (л.д. 10).

По результатам выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (во Военно-Морскому Флоту), контролирующим органом сделан вывод о том, что в ряде случаев лицам гражданского персонала, замещающим должности техников и инженеров, должностные оклады устанавливались в завышенных размерах при отсутствии соответствующего образования, стажа работы по специальности и присвоенных в установленном порядке внутридолжностных категорий.

Работодателем истцу 16.05.2022 вручено уведомление об изменении условий трудового договора от 11.05.2022, согласно которому по истечении двух месяцев с момента получения уведомления будут изменены следующие условия трудового договора: 1) работодатель предоставляет работнику работу в должности инженер; 2) должностной оклад (оклад) в размере 7375 рублей (л.д. 19).

Приказом командира войсковой части 77360-Е от 08.08.2022 № 144 истцу с 08.08.2022 установлен должностной оклад в размере 7375 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и суд полагает их установленными.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В силу части второй ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Основания и порядок изменения условий трудового договора установлены нормами главы 12 ТК РФ.

В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статьями 72.1, 72.2 и 73 ТК РФ определены условия перевода (в том числе временного) работника на другую работу, под которым понимается постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Кроме того, в соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных норм трудового законодательства, по соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, могут быть изменены любые его условия, если такое изменение не противоречит (не запрещено) закону.

По инициативе работодателя изменение условий трудового договора допускается только в определенных случаях: перевод на другую работу на срок до одного месяца в исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, изменение условий трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.

При этом в случае отказа работать в новых условиях и при отказе от перевода на другую работу, соответствующую квалификации работника, или на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, либо при отсутствии у работодателя соответствующей работы, работник подлежит увольнению по соответствующему основанию, предусмотренному Трудовым кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что трудовым договором истцу был установлен должностной оклад в размере 7720 рублей, соответствующий должности инженера, имеющего 2 категорию, который в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 2250-р с 01.10.2020 был увеличен и составил 7952 рубля, что подтверждается возражениями федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота».

Оспариваемым приказом работодателя от 08.08.2022 № 144 истцу установлен должностной оклад в размере 7375 рублей, соответствующий должности инженера, не имеющего категории.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору сторонами не заключалось, работником такое дополнительное соглашение не подписано.

Доказательств изменения организационных или технологических условий труда (изменений в технике и технологии производства, структурной реорганизации производства, и т.п.) работодателем в суд не представлено. Работник продолжает выполнять ту же работу, которая была поручена ему до издания приказа об уменьшении должностного оклада.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у работодателя отсутствовали основания для одностороннего изменения должностного оклада истца.

Кроме того, в отсутствие согласия работника на продолжение работы в новых условиях, ему должна была быть предложена другая работа, а при ее отсутствии у работодателя или при отказе работника от перевода на другую работу, работник подлежал увольнению по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ.

Таким образом, трудовое законодательство в подобных случаях не допускает одностороннее изменение работодателем условий трудового договора, поскольку это противоречит природе договора как соглашения сторон, и требует либо согласия работника на продолжение работы в изменившихся условиях, либо перевода работника с его согласия на другую работу, либо прекращения трудовых отношений. В данном случае работодателем эти требования закона выполнены не были.

При таких обстоятельствах приказ командира войсковой части 77360-Е от 08.08.2022 № 144 в части установления истцу нового должностного оклада нельзя признать законным. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, данным приказом истцу установлен только новый должностной оклад, положений об изменении (снятии) квалификационной категории истца приказ не содержит, в связи с чем в данной части не может быть признан незаконным.

Суд также не находит оснований для признания незаконным уведомления об изменении условий трудового договора, поскольку письменное уведомление работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, является частью процедуры, предусмотренной статьей 74 ТК РФ. Само по себе данное уведомление изменения условий трудового договора и условий работы не влечет, и является только условием для принятия работодателем в последующем соответствующих решений. Как таковое уведомление прав работника не нарушает.

Кроме того, поскольку оспариваемые истцом уведомление и приказ исходят от работодателя – войсковой части 77360-Е, именно работодатель будет являться надлежащим ответчиком по данному делу.

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного флота» является органом, осуществляющим финансовое обеспечение работодателя, в том числе выплату истцу заработной платы в размере. Однако стороной трудового договора, заключенного с истцом, финансовый орган не является, полномочий по изменению условий данного трудового договора и его прекращению не имеет. При таких обстоятельствах федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного флота» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

На основании изложенного суд принимает решение о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО5 (паспорт гражданина Российской Федерации ..... .....) к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (ИНН .....) о признании незаконными уведомления и приказа удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ командира войсковой части 77360-Е от 08.08.2022 № 144 в части изменения (снижения) должностного оклада Иваниловой Татьяны Александровны.

В удовлетворении требований ФИО5 к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании незаконными уведомления и приказа, к войсковой части 77360-Е о признании незаконным уведомления, признании незаконным приказа в части снятия категории отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Баранов

В окончательной форме решение составлено 23.11.2022