Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-107/2022 (12-470/2021;) от 01.12.2021

Дело № 12-107/2022

УИД №02RS0001-01-2021-011673-74

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2022 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Полякова С.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Министерства экономического развития Республики Алтай Табакаева Ю.А. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ШНЕ от 22.11.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ШНЕ от 22.11.2021 года Министерство экономического развития Республики Алтай признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства экономического развития Республики Алтай Табакаева Ю.А. обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу по тем основаниям, что вина в неисполнении судебного решения у министерства отсутствует.

Защитник Министерства экономического развития Республики Алтай ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что постановление является законным и обоснованным.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 105 вышеназванного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 13.11.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республики Алтай в отношении Министерства труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Министерство труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай предоставить ФИО6 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «г. Горно-Алтайск» Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09.12.2020 года произведена замена должника Министерства труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай его правопреемником Министерством экономического развития Республики Алтай.

11.08.2021 года заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, оплаченного 21.10.2021 года.

29.09.2021 Министерству экономического развития Республики Алтай направлено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 31.10.2021, не исполненное в установленный срок.

В связи с чем министерство постановлением по делу об административном правонарушении от 22.11.2021 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вывод врио начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай о наличии в действиях министерства состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Факт совершения и виновность министерства в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и сомнений не вызывают.

Выводы о виновности министерства подробно изложены в обжалуемом постановлении, не согласиться с ними оснований не имеется.

Доказательств тому, что министерство приняло все меры для надлежащего исполнения исполнительного документа, а также доказательств, свидетельствующих о наличии объективно непреодолимых для должника обстоятельств, препятствующих исполнить требования данного документа, Министерством экономического развития Республики Алтай в материалы дела не представлено. Приведенные в жалобе доводы носят обобщенный характер, не относятся к конкретному делу и объективными доказательствами не подтверждены.

Иного в материалах дела не имеется, соответствующих документов министерством ни в службу судебных приставов, ни в суд не предоставлено.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства экономического развития Республики Алтай за совершение вмененного деяния.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом того, что ранее Министерство экономического развития Республики Алтай привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение судебного решения о возложении обязанности предоставить жилое помещение ФИО6

При рассмотрении настоящего дела судья также принимает во внимание тот факт, что министерство по обжалуемому постановлению оплатило административный штраф в размере 50000 рублей, что подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ШНЕ от 22.11.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай оставить без изменения, жалобу защитника Министерства экономического развития Республики Алтай Табакаева Ю.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья С.И. Полякова