Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-827/2023 ~ М-815/2023 от 17.08.2023

72RS0028-01-2023-000992-62

<данные изъяты>

№ 2-827/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                          11 октября 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Мясниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-827/2023 по иску Головкина Александра Витальевича к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на объект недвижимости (гараж),

установил:

Головкин А.В. обратился в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на нежилое здание (гараж), площадью 19,5 кв.м., год завершения строительства 1995, расположенное по адресу: <адрес>

Свои требования мотивировал тем, что владеет кирпичным гаражом, площадью 19,5 кв.м в гаражно-строительном кооперативе «<адрес>», который он купил в 2009 г. у Пшеничникова С.Ю. за 150 00 рублей, что подтверждается договором купли-продажи нежилого строения кирпичный гараж. Гараж расположен на земельном участке, отведенном под строительство гаражей и хозпостроек жильцами многоквартирного жилого дома по ул. <адрес>. Продавец Пшеничников С.Ю. являлся членом кооператива по строительству хозпостроек на дворовой территории группы жилых домов акционерного общества закрытого типа «Ялуторовскмолоко» по <адрес> на основании постановления № 205 от 29.07.1994 г. Администрации г. Ялуторовска Тюменской области «Об утверждении актов выбора и регистрации земельных участков под строительство, о строительстве объектов и вводе их в эксплуатацию», постановления №207 от 29.07.1994 Администрации города Ялуторовска Тюменской области «Об утверждении списков членов кооператива по строительству хозпостроек», постановления №236 от 23.09.1994 г Администрации города Ялуторовска «Об утверждении дополнительного списка членов гаражно-строительных кооперативов и членов по строительству хозпостроек». Строительства гаража осуществлял собственными силами и за счёт собственных средств. Считает, что является собственником гаража по состоявшейся сделке купли-продажи.

Оформить право собственности на гараж не мог в виду отсутствия норм права в законодательстве РФ.

В связи с принятием закона о гаражной амнистии истец обратилась в Администрацию города Ялуторовска Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения гаража, в чем ей было отказано, с указанием на то, что земельный участок был предоставлен строительства хозпостроек, а не гаража, при этом разъяснено право на обращение в суд для признания права собственности на объект недвижимости.

Истец Головкин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суд признает неявку истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика Администрации города Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили отзыв, в котором просят принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 127). Суд признает неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третьи лица Шадеркина Т.Д., Чубаров П.В., Калугина А.Ю., Коптяев А.Е. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Суд признает неявку третьих лиц, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третье лицо Пшеничников С.Ю. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился в полном объёме, пояснил о том, что в 1994 г. Администрация г. Ялуторовска выделила ему земельный участок под строительство гаража, он построил гараж, в 2009 г. продал его Головкину А.В. за 150000 руб.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит иск Головкина А.В. подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом из материалов дела установлено, что Постановлением Администрации города Ялуторовска Тюменской области № 207 от 29.07.94 г. «Об утверждении списка членов кооператива по строительству хозпостроек» утверждён список членов кооператива по строительству хозпостроек по ул. Комсомольская-Полевая-Арктическая (Жилые дома акционерного общества закрытого типа «Ялуторовскмолоко») (л.д. 35).

Из архивной выписки из постановления Администрации города Ялуторовска Тюменской области «Об утверждении актов выбора и регистрации земельных участков под строительство, о строительстве объектов и вводе их в эксплуатацию» № 205 от 29.07.94 г. следует, разрешить строительство вновь организуемому кооперативу по строительству хозяйственных построек на дворовой территории группы жилых (четырех выстроенных и двух строящихся) домов акционерного общества закрытого типа «Ялуторовскмолоко» по ул. <адрес> хозяйственных построек в количестве 163 шт. (л.д. 33).

Согласно архивной выписки из постановления Администрации города Ялуторовска Тюменской области «Об утверждении дополнительного списка членов гаражно-строительных кооперативов и членов по строительству хозпостроек» №236 от 23.09.94 г. следует, что утвержден дополнительный список членов кооператива по строительству хозпостроек в районе группы домов АО «Ялуторовскмолоко». В дополнительном списке членов кооператива по ул. <адрес> по строительству хозпостроек числится Пшеничников С.Ю. (л.д. 37).

Постановлением главы администрации города Ялуторовска Тюменской области №209 от 15.05.92 г. «Об утверждении актов и отводе земельных участков для строительства, строительстве объектов и вводе их в эксплуатацию» утверждены акты выбора и отвести земельные участки производственному объединению молочно-консервной промышленности для строительства хозяйственных построек размером 2.0х3.0 м с погребами по ул. Арктическая в количестве 210 шт. на дворовой территории жилой группы домов комбината, площадью 0.2 га (л.д.34).

Строительство хозпостроек было согласовано уполномоченными должностными лицами, что подтверждается выкопировкой из плана (л.д.36).

Вместе с тем, как установлено судом Пшеничников С.Ю. вместо хозпостройки на отведенном ему месте фактически возвел капитальный гараж. Однако право собственности на него не зарегистрировал, что подтверждается уведомлением об отсутствии запрашиваемых сведений в ЕГРН от 29.08.2023 (л.д.134-136).

Согласно техническому плану здания, подготовленному по состоянию на 04.08.2023, отчета об оценке №206/23 о рыночной стоимости имущества, расположенного по адресу: <адрес>, нежилое здание (гараж) является объектом гаражного назначения, имеет площадь 19,5 кв.м. (л.д.12-29, 43-112).

Согласно договору купли-продажи от 09.04.2009 г. Пшеничников С.Ю. продал Головкину А.В. кирпичный гараж, находящийся в кооперативе «<адрес>» (л.д. 38).

В августе 2023 г. истец обратился в Администрацию города Ялуторовска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ориентировочной площадью 23 кв.м. для размещения гаража по ул. Комсомольская, в чем ему 07.08.2023 г. было отказано, по причине того, что земельный участок предоставлялся для строительства хозпостроек, а не для размещения гаражей. При этом истцу разъяснено право на обращение с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимости (л.д.30).

В соответствии с п. 1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу требований ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Положениями ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что нежилое здание (гараж) выстроен Пшеничниковым С.Ю. на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Вместе с тем, как следует из п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Принимая во внимание исследованные доказательства по делу и руководствуясь приведенными правовыми нормами, учитывая, что гаражный бокс расположен в пределах предоставленного кооперативу земельного участка, прежний собственник был включен в дополнительный список членов кооператива по строительству хозпостроек по <адрес>, с момента возведения гаражного бокса и до настоящего времени право истца на него никем не оспорено, каких-либо действий со стороны ответчика по его истребованию из владения истца не предпринималось, суд полагает требования истца Головкина А.В. подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости (ч.2).

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право, которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (ч. 3).

В этой связи, решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Головкина Александра Витальевича к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на объект недвижимости (гараж) – удовлетворить.

Признать за Головкиным Александром Витальевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № номер №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г. межрайонным отделом УФМС России по Тюменской области в гор. Ялуторовска), право собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 19,5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18 октября 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>