Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2019 от 17.05.2019

Материал № 12-40/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года                                  г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей» (№, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> Республика, <адрес>), (далее по тексту МУП «АПОК и ТС»), поступившее по жалобе судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии Николаевой Е.О. (далее по тексту МОСП по ИОИП УФССП России по ЧР-Чувашии) на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «АПОК и ТС» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по ЧР-Чувашии Николаева Е.О. обратилась в Алатырский районный суд с жалобой. Жалоба мотивирована тем, что мировым судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении МУП «АПОК и ТС» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено незаконно. Довод суда о том, что предприятие не имело реальной возможности уплатить административный штраф в связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах и тяжелым финансовым положением организации заявитель считает несостоятельным. Отсутствие денежных средств на расчетном счете должника не освобождает его от ответственности по уплате административного штрафа.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ и дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по ЧР-Чувашии Николаева Е.О. участия не принимала. О месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления №.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по ЧР-Чувашии Николаевой Е.О.

Представитель МУП «АПОК и ТС» Титов И.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, пояснив, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении. На расчетных счетах МУП «АПОК и ТС» отсутствуют денежные средства. Постановлением судебного пристава-исполнителя Николаевой Е.О. на расчетные счета наложен арест, в связи с чем у МУП «АПОК и ТС» отсутствовала возможность уплатить назначенный юридическому лицу штраф в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ директором предприятия ФИО из личных денежных средств. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ кредитор – ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» обратился с заявлением в Арбитражный суд Чувашской Республики о признании МУП «АПОК и ТС» несостоятельным (банкротом). На момент обращения с заявлением сумма долга предприятия перед обществом составляла 97250529 рублей 82 копейки. Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заявление оставлено без рассмотрения. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от ДД.ММ.ГГГГ определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении №, судья считает, что жалоба судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по ЧР-Чувашии Николаевой Е.О. удовлетворению не подлежит. Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и указанного решения мирового судьи следует, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-12647/2018 от ДД.ММ.ГГГГ МУП «АПОК и ТС» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 КоАП РФ. Юридическому лицу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу по истечении срока его обжалования ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок штраф МУП «АПОК и ТС» уплачен не был. Согласно квитанции, представленной при рассмотрении дела мировым судьей, административный штраф в сумме 50000 рублей был уплачен ДД.ММ.ГГГГ ФИО

У МУП «АПОК и ТС» имеется три расчетных счета: счет № (в ПАО Сбербанк), счет № и счет № (в ПАО «Чувашкредитпромбанк»).

Согласно справкам, предоставленным ПАО Сбербанк, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по счету № имеется очередь неисполненных в срок 35 распоряжений на общую сумму 266276174 рублей 79 копеек. Согласно справке ПАО Сбербанк, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по указанному расчетному счету также имелась очередь неисполненных в срок распоряжений на сумму 298952 951 рублей 44 копейки.

Согласно справкам, выданным ПАО «Чувашкредитпромбанк» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по счету № имеется очередь неисполненных в срок распоряжений на сумму 212017119 рублей 11 копеек; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма неисполненных в срок распоряжений по данному счету составляла 213210596 рублей 34 копейки Также из справок ПАО «Чувашкредитпромбанк», выданных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что остаток денежных средств по счету № составлял 0 рублей 00 копеек.

Из копии постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в банке или иной кредитной организации следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника - МУП «АПОК и ТС», составлял 33902874 рублей 02 копеек. В связи с этим судебным приставом-исполнителем было принято решение об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом МУП «АПОК и ТС» в ПАО Сбербанк.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФГУП «Почта России», действуя на основании агентского договора, заключенного с МУП «АПОК и ТС», принимает платежи за жилищные и коммунальные услуги для их последующего перечисления в пользу принципала - МУП «АПОК и ТС». В связи с этим судебным приставом-исполнителем было принято решение об обращении взыскания на имущественное право должника, а именно: на право получения денежных средств по агентскому договору, согласно которому на ФГУП «Почта России» была возложена обязанность перечислять денежные средства, поступающие для перечисления в пользу МУП «АПОК и ТС», на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике.

При таких обстоятельствах мировой судья установив все значимые для разрешения дела обстоятельства, пришла к обоснованному выводу об отсутствии в действиях МУП «АПОК и ТС» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Исследованные мировым судьей доказательства свидетельствуют об отсутствии у МУП «АПОК и ТС» возможности и наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременной уплате назначенного юридическому лицу административного штрафа в установленный законом срок.

Указанный вывод мирового судьи судья считает правомерным, соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МУП «АПОК и ТС» мировым судьей не допущено.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы установлено, что кредитор – ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Арбитражный суд Чувашской Республики о признании МУП «АПОК и ТС» несостоятельным (банкротом). На момент обращения с заявлением сумма долга предприятия перед обществом составляла 97250529 рублей 82 копейки. Заявление принято к производству ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заявление оставлено без рассмотрения. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от ДД.ММ.ГГГГ определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Изложенные обстоятельства дополнительно свидетельствуют о том, что у МУП «АПОК и ТС» в предусмотренный законом шестидесятидневный срок отсутствовала возможность и имелись объективные обстоятельства, препятствующие своевременной уплате штрафа.

С учетом всех исследованных обстоятельств судья считает, что доводы о незаконности прекращения производства по делу об административном правонарушении, изложенные в жалобе судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по ЧР-Чувашии Николаевой Е.О., являются несостоятельными. В действиях МУП «АПОК и ТС» отсутствует такой необходимый признак состава административного правонарушения, как вина в неуплате административного штрафа в установленный срок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии Николаевой Е.О. – без удовлетворения.

Копию решения суда вручить представителю муниципального унитарного предприятия «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей», выслать судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии Николаевой Е.О.

Судья: И.А. Кончулизов