Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-508/2023 ~ М-203/2023 от 27.02.2023

Дело № 2-508/2023

УИД05RS0005-01-2023-000301-82

Решение

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 11 мая 2023 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «город Буйнакск» об обязании предоставить по договору найма благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

Качура И.Н. обратился в суд с выше указанными исковыми требованиями, по тем основаниям, что Постановлением администрации городского округа город Буйнакск от 14.10.2019 г. №933 он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в единый регистрационный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в общем списке на 15.02.2023 года под номером 45. На ходатайство руководства ППК о предоставлении жилого помещения вне очереди, письмом, подписанным Главой городского округа город Буйнакск Нургудаевым И.А. ему ответили о невозможности удовлетворения ее просьбы. На сегодняшний день ему 20 лет, при этом он не имеет своего жилья, по этой причине не имеет возможности обзавестись семьей, устроить личную жизнь. Тот факт, что он состоит в очереди на получение жилья под номером 45 его не устраивает, полагает, что администрация городского округа город Буйнакск ущемляет его права, действует не в рамках действующего законодательства.

Просит обязать администрацию городского округа «город Буйнакск» предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилого фонда.

Истец Качура И.Н. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело без его участия, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика по доверенности Нурмагомедов З.З. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть настоящее дело без его участия, при этом просит вынести по делу законное и обоснованное решение.

Привлеченное в дело третье лицо без самостоятельных требований относительно спора министерство образования и науки Республики Дагестан, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащем образом своего представителя в суд не направило, об уважительности причин суду не сообщило и не просило об отложении дела.

Суд находит возможным рассмотрение настоящего дело в отсутствии неявившихся сторон руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования Качуры И.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Как следует из представленных материалов, Постановлением администрации городского округа город Буйнакск от 14.10.2019 года №933 истец Качура И.Н. принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в единый регистрационный список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоит в общем списке на 15.02.2023 года под номером 45.

Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей», к лицам из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имели в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На территории Республики Дагестан, вопрос связанный с обеспечением детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся под опекой, регулируется Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 №58 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее- Закон №58).

Как следует из ст. 8 Закона №58, детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Правительством Республики Дагестан могут быть установлены случаи, при которых жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживании, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения обучения Профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбываниям наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из материалов дела, коллектив преподавателей ГБПОУ РД «Профессионально- технический колледж имени Р.Гамзатова» обращалась 25.01.2023 года с заявлением в администрацию городского округа город Буйнакск с просьбой предоставить благоустроенное жилое помещение Качуре И.Н., как лицу оставшееся без попечения родителей, и имеющего право на обеспечение жильем в первоочередном порядке.

Согласно письма администрации городского круга город Буйнакск от 27.02.2023 №434 Качуре И.Н. в удовлетворении его заявления отказано.

Согласно ч.2 ст. 8 Закона №58 уполномоченные Правительством Республики Дагестан органы исполнительной власти Республики Дагестан обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями. Нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №58 уполномоченный Правительством Республики Дагестан орган исполнительной власти Республики Дагестан в порядке, установленном законом Республики Дагестан, формирует список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В силу положений п. 8 Постановления Правительства республики Дагестан от 14.12.2020 года №269 «Об утверждении порядка обеспечения жильем детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей, БЛАГОУСТРОЕННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ФОРМЫ ОТЧЕТА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, администрация муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых в виде субвенций, в соответствии с действующим законодательством приобретают жилые помещения не ниже установленных социальных норм, заключают договор купли- продажи жилого помещения и осуществляют перечисление средств продавцу жилья после подписания акта приема- передачи.

По смыслу перечисленных норм предоставления жилого помещения лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью органов местного самоуправления и должно осуществляться на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления, включают в себя, в частности, формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятие решения о предоставлении таким лицам жилых помещений специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

В силу положений ч.3 ст. 20 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществлением отдельных государственных полномочий.

Согласно статьей 86 Бюджетного кодекса российской Федерации расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «город Буйнакск» предоставить Качуре И.Н. по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилого фонда.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Амирханов