Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-5/2023 от 11.04.2023

Постановление

о назначении административного наказания

24 апреля 2023 года с. Тросна

Судья Кромского районного суда Орловской области Давыдова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, уроженки <адрес>, состоящей в браке, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 01 минуту ФИО1, будучи должностным лицом — начальником отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области, расположеной по адресу: Орловская область с.Тросна, ул.Ленина, д.4, не исполнила требование прокурора Троснянского района Орловской области по своевременному предоставлению ответа на запрос, нарушив требования ст.6, 22 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1.

В связи с проведенной в феврале 2023 года проверкой в сфере соблюдения требований законодательства о ликвидации юридических лиц прокуратурой района в администрацию Троснянского района Орловской области был направлен запрос № 21/148-23-2686 от 16.02.2023 о предоставлении информации о ликвидации юридического лица МУП «Аптека №21», со сроком предоставления ответа до 10 часов 27.02.2023.

Запрос был получен администрацией Троснянского района 17.02.2023, 21.02.2023 был передан для исполнения 21.02.2023 ФИО1.

В соответствии с распоряжением главы администрации Троснянского района № 3 от 27.01.2022 ФИО1 назначена на должность начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района.

ФИО1 ответ на запрос прокурора был представлен 06.03.2023.

Помощник прокурора Троснянского района Орловской области Белова А.В. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просила привлечь ФИО1 как должностное лицо к административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала частично, пояснила, что запрос ей на исполнение был передан 21.02.2023, а срок его исполнения истекал в 10 часов 00 минут 27.02.2023. Сразу после получения запроса для подготовки ответа, ей необходимо было сделать запрос о предоставлении сведений в архив, так как данная документация была в архиве. Запрос в архив она сделала 21.02.2023, ответ на запрос в связи с праздничными днями в период с 22.02.2023 по 26.02.2023 ей был получен 28.02.2023. Объем запрашиваемой информации был большой и физически в такие короткие сроки его исполнить невозможно.

Выслушав помощника прокурора Троснянского района Орловской области Белову А.В., лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст, 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 29.12.2022) "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

В соответствии со ст.2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается :

- постановлением заместителя прокурора Троснянского района Орловской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 06.03.2023 (л.д.3-5);

справкой о результатах проверки соблюдения федерального

законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- запросом прокурора Троснянского района Орловской области № 21/148- 23-2686 от 16.02.2023 (л.д.8-9),

-     копией книги регистрации исходящих документов (л.д.10-12),

- ответом на запрос администрации Троснянского района Орловской области №26-пр-3 от 03.03.2023 (л.д. 13-14),

-                  выпиской из распоряжения №3 от 27.01.2022 администрации Троснянского района Орловской области (л.д.16),

должностной инструкцией начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области (л.д. 17-18),

-     объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20),

Судья приходит к выводу, что правонарушение совершено умышленно, о чем свидетельствует характер и направленность действий ФИО1

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу нет.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1 по делу нет.

Сведений, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее - в материалах дела не имеется.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.З ст.3.4 КоАП РФ вслучаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде

административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с чЛ ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ^; статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа | предупреждением в данном случае является целесообразным и соответствующим требованиям части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, ее имущественное положение, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и считает необходимым подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Оценивая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, суд приходит к выводу, что оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4., 4.1, 4.1.1, 22.1, 23.1, 29.9, 29Л 0 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ и назначить ей наказание с применением ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Копию постановления направить в прокуратуру Троснянского района Орловской области и должностному лицу - ФИО1, для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд с подачей жалобы через Кромской районный суд, либо непосредственно в Орловский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Давыдова

(. 1 из