Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-182/2023 от 04.08.2023

Дело № 5-182/2023 (59RS0027-01-2023-002923-79)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Березовка Пермского края          14 сентября 2023 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с.Березовка) Зорина О.В.,

при секретаре судебного заседания Рязановой Л.Н.,

с участием прокурора Кориненко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственность «Урал», юридический адрес: Пермский край, Березовский муниципальный округ, д. Заборье, домовладение 8 офис 1, ОГРН №, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Урал» допустило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не рассмотрело представление прокурора Березовского района №2-21-89-2023 об устранении нарушений трудового законодательства в установленный срок с участием представителя прокуратуры; не представило по требованию прокурора от 16.06.2023 в установленный срок – до 23.06.2023 документы и информацию о работниках ООО «Урал», их трудоустройстве и начислении заработной платы, что послужило основанием для вынесения постановления и возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Пермского края - Кориненко Н.М., просил привлечь ООО «Урал» к административной ответственности, приобщил документы о том, что ООО «Урал» относится к субъектам малого предпринимательства.

ООО «Урал» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено, представитель в судебном заседании участия не принимал, заявлений, ходатайств от юридического лица не поступило.

    Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7. КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (здесь и далее положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно статье 22 Закона о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления о его устранении.

В силу пункта 3 части 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Из материалов дела следует, что ООО «Урал» допустило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно представление прокурора Березовского района № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений трудового законодательства, вынесенное в адрес ООО «Урал» и полученное юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок, а именно безотлагательно, с участием представителя прокуратуры не рассмотрено, документы и информация о работниках ООО «Урал», их трудоустройстве и начислении заработной платы по требованию прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ не представлены.    Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5); объяснением коммерческого директора ООО «Урал» от ДД.ММ.ГГГГ, который указал, что причиной не исполнения требований прокурора послужила невнимательность руководства Общества (л.д.7-8); требованием о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24); представлением об устранении нарушений трудового законодательства (л.д.25-27).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Урал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, нашла свое подтверждение, бездействие юридического лица судья квалифицирует по ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушения, то есть как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При этом вина юридического лица, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ выразилась в том, что им не были приняты все зависящие меры по исполнению требований прокурора в установленный срок.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа; оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности судья не усматривает.

ООО «Урал», согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, с ДД.ММ.ГГГГ отнесено к категории малое предприятие, в связи с чем при назначении наказания судья применяет положения ч.1,ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и учитывает требования ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Урал», по делу не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, посягает на институты государственной власти и влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства; административные правонарушения против институтов государственной власти нарушают их нормальное функционирование, в связи с чем оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождении его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Урал» (ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

УИН ФССП России 32259000230000543114

Наименование получателя УФК по Пермскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю)

ИНН получателя 5905239700

КПП получателя 590501001

ОКТМО получателя 57701000

Счет получателя 03100643000000015600

Корреспондентский счет банка получателя 40102810145370000048

КБК 322116011710110007140

Наименование Банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю

БИК банка получателя 015773997

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     О.В. Зорина