Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-951/2023 ~ М-1-767/2023 от 25.07.2023

дело (УИД) №RS0№-15

производство № 2-1-951/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года                     город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.В.,

с участием помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Титовой А.И.,

истца Аванесовой Е.Ю.,

представителя ответчиков казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» и Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области по доверенности Догадовой Е.С.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности Шуссер В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах Аванесовой Екатерины Юрьевны, к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на детей и возложении обязанности произвести такие выплаты,

установил:

заместитель Мценского межрайонного прокурора Орловской области, действующий в интересах Аванесовой Е.Ю., обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области и казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее по тексту КУ ОО «ОЦСЗН») о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетних детей.

В обосновании искового заявления указано, что Мценской межрайонной прокуратурой по обращению Аванесовой Е.Ю. была проведена проверка, в ходе которой установлено, что 28.12.2021 года Аванесова Е.Ю. обратилась в Мценский филиал КУ ОО «ОЦСЗН» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, так как она имеет несовершеннолетних детей А.Л.Г., Дата рождения, и А.П.Г., Дата рождения. Ей было отказано в назначении ежемесячной выплаты со ссылкой на то, что размер среднедушевого дохода ее семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Орловской области на дату обращения.

Между тем, решением Мценского районного суда Орловской области от 22.11.2022 года удовлетворены исковые требования заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области и за Аванесовой Е.Ю. признано право на получение ежемесячной денежной выплаты на детей А.Л.Г., Дата рождения, и А.П.Г., Дата рождения, с возложением обязанности на КУ ОО «ОЦСЗН» назначить Аванесовой Е.Ю. ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет включительно на ребенка А.Л.Г. Дата рождения - с 16.08.2021 года по 15.08.2022 года включительно; на ребенка А.П.Г.., Дата рождения - с 08.05.2021 года по 07.05.2022 года включительно, а на Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области – осуществить указанную выплату Аванесовой Е.Ю. Указанным решением суда осуществлен перерасчет среднедушевого дохода семьи Аванесовой Е.Ю., который составил 6004,01 рубля, что меньше прожиточного минимума, установленного на период назначения выплаты на детей, то есть менее 10722 рубля. Указывают, что по заявлению Аванесовой Е.Ю. от 28.12.2021 года ответчиками не произведен перерасчет выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет, что лишило истца право на получение указанной ежемесячной выплаты на детей А.Л.Г., Дата рождения, и А.П.Г., Дата рождения.

По указанным основаниям просят признать за Аванесовой Е.Ю. право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка А.Л.Г., Дата рождения, с 16.08.2022 года по 27.12.2022 года и на ребенка А.П.Г., Дата рождения, с 08.05.2022 года по 27.12.2022 года.

Кроме того, просит обязать КУ ОО «ОЦСЗН» назначить Аванесовой Е.Ю. ежемесячную денежную выплату на ребенка А.Л.Г. с 16.08.2022 года по 27.12.2022 года включительно и на ребенка А.П.Г. с 08.05.2022 года по 27.12.2022 года включительно.

Обязать Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области осуществить Аванесовой Е.Ю. ежемесячную денежную выплату на ребенка А.Л.Г. с 16.08.2022 года по 27.12.2022 года включительно и на ребенка А.П.Г. с 08.05.2022 года по 27.12.2022 года включительно.

На основании определения Мценского районного суда Орловской области к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

В судебном заседании помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области Титова А.И. и истец Аванесова Е.Ю. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков КУ ОО «ОЦСЗН» и Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области по доверенности Догадова Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку размер среднедушевого дохода семьи Аванесовой Е.Ю. превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Орловской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. Полагает, что в случае удовлетворения иска спорная выплата должна быть назначена и выплачена Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности Шуссер В.В. исковые требования не признала, поскольку в спорный период времени у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отсутствовали полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16.08.2021 года Аванесова Е.Ю. обратилась посредством Единого портала государственных услуг с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, на детей А.Л.Г., Дата рождения и А.П.Г., Дата рождения.

Мценским филиалом КУ ОО «ОЦСЗН» ей было отказано в назначении ежемесячных денежных выплат (протокол от 29.09.2021 года) по причине того, что среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Орловской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

28.12.2021 года Аванесова Е.Ю. вновь обратилась посредством Единого портала государственных услуг с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, на детей А.Л.Г., Дата рождения и А.П.Г., Дата рождения, в удовлетворении которого 05.03.2022 года Мценским филиалом КУ ОО «ОЦСЗН» истцу было отказано в назначении ежемесячных денежных выплат ввиду превышения среднедушевого дохода семьи на величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Орловской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) установлена с 01.01.2020 года Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», действующего в спорный период, и предоставляется нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Данная ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 года № утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее Основные требования), действующие до 01.01.2023 года.

В соответствии с пунктом 16 Основных требований (все нормы приведены на момент возникновения спорных правоотношений) одним из оснований для отказа в назначении ежемесячной выплаты является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун ребенка, подавшие заявление, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке) (пункт 19 Основных требований).

Пунктом 21 Основных требований установлены виды доходов семьи, полученные в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 21 Основных требований к таким доходам относятся доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица.

Согласно пункту 22 Основных требований среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доходы, определенные в подпунктах «и» - «н» пункта 21 настоящих основных требований, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют сведения о доходах, указанных в подпунктах «л» и «н» пункта 21 настоящих основных требований, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктом 13 и абзацем вторым настоящего пункта за расчетный период.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 24, 26 Основных требований).

Аналогичные нормы предусмотрены Порядком и условиями назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, разработанным в соответствии с Законом Орловской области от 09.04.2020 года №-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», и утвержденным Указом Губернатора Орловской области от 06.05.2020 года № действующих в спорный период,.

Судом установлено, что в состав семьи Аванесовой Е.Ю., учитываемый при определении права на получение ежемесячной выплаты, помимо нее самой, входят супруг А.Д.Г., сын А.Д.Г., Дата рождения, дочь А.Н.Г., Дата рождения, сын А.П.Г., Дата рождения, сын А.Л.Г.Дата рождения и дочь А.П.Г., Дата рождения, родственные отношения которых подтверждаются свидетельством о браке и свидетельствами о рождении.

Истец А.А.Ю. зарегистрирована в налоговом органе в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства и в соответствии со статьей 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком сельскохозяйственного налога (ЕСХН). Основным видом деятельности является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

Производя расчет среднедушевого дохода, КУ ОО «ОЦСЗН» учел доход Аванесовой Е.Ю. в сумме 1146500 рублей, отраженный в налоговой декларации ЕСХН за 2020 год, и в сумме 1555000 рублей, отраженный в налоговой декларации ЕСХН за 2021 год, представленных в налоговый орган, не вычитая из них сумму расходов за указанный налоговый период, размер которых, согласно деклараций, составил соответственно 855760 рублей и 1161000 рублей.

В соответствии с пунктом 24 Основных требований, в случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте "л" пункта 21 настоящих основных требований, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, патентной системы налогообложения, заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктами 13(1) и 13(2) настоящих основных требований. В таком случае уполномоченный орган при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.

Приведенные выше нормы Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и «Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 года №, не устанавливают механизм определения размера дохода, полученного индивидуальными предпринимателями, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог).

Вместе с тем, в статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации, понятие дохода определено как экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленном настоящей главой.

В силу статьи 346.4 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Согласно пунктам 1, 2, 8 статьи 346.5 Налогового кодекса Российской Федерации при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 настоящего Кодекса.

При определении объекта налогообложения налогоплательщики уменьшают полученные ими доходы на расходы, перечень которых приведен в данной статье.

Индивидуальные предприниматели ведут учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу в книге учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.6 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов.

По смыслу приведенных выше норм права в их совокупности, не должны входить в состав средств, образующих экономическую выгоду индивидуального предпринимателя, суммы расходов, которые данное он несет непосредственно в ходе предпринимательской деятельности и которые действительно необходимы для ее осуществления, поскольку бременем несения таких расходов определяется, по сути, сама возможность реализации этим лицом конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.

Данные обстоятельства установлены решением Мценского районного суда Орловской области от 22.11.2022 года, которым за Аванесовой Е.Ю. признано право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, с 16.08.2021 года по 15.08.2022 года включительно - на ребенка А.Л.Г., Дата рождения; с 08.05.2021 года по 07.05.2022 года включительно - на ребенка А.П.Г., Дата рождения. На КУ ОО «ОЦСЗН» возложена обязанность назначить Аванесовой Е.Ю. ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет включительно на ребенка А.Л.Г., Дата рождения - с 16.08.2021 года по 15.08.2022 года включительно; на ребенка А.П.Г., Дата рождения - с 08.05.2021 года по 07.05.2022 года включительно. На Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области возложена обязанность осуществить Аванесовой Е.Ю. ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет включительно на ребенка А.Л.Г., Дата рождения - с 16.08.2021 года по 15.08.2022 года включительно; на ребенка А.П.Г., Дата рождения - с 08.05.2021 года по 07.05.2022 года включительно.

Указанное решение вступило в законную силу 30.12.2022 года.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах решение Мценского районного суда Орловской области от 22.11.2022 года имеет преюдициальное значение для разрешения данного спора относительно заявленных требований, предусматривающего, что среднедушевой доход семьи Аванесовой Е.Ю. следует определять за вычетом понесенных расходов, непосредственно связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и надлежащим образом подтвержденных.

В соответствии с пунктом 22 Основных требований в рассматриваемом случае среднедушевой доход семьи Аванесовой Е.Ю. для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за период 01.08.2020 года по 31.07.2021 года.

Согласно налоговым декларациям за 2020 и 2021 годы, представленным Аванесовой Е.Ю. в налоговый орган, а также сведениям книги учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в 2020 году сумма доходов Аванесовой Е.Ю. составила 1146500 рублей, сумма расходов – 855760 рублей; в 2021 году сумма доходов составила 1565000 рублей, сумма расходов – 1161000 рублей.

Каких-либо нарушений относительно поданных Аванесовой Е.Ю. деклараций налоговым органом не установлено.

В этой связи, сумма дохода Аванесовой Е.Ю. от осуществления предпринимательской деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства составит за период с 01.08.2020 года по 31.07.2021 года 356808,31 рублей (1146500 руб. - 855760 руб. = 290740 руб., 290740 руб. / 12 мес. х 5 мес. 2020 года = 121141,65 руб.; 1 565 000 руб. - 1161000 руб. = 404000 руб., 404000 руб. / 12 мес. х 7 мес. 2021 года = 235666,66 руб.; 121141,65 руб. + 235666,66 руб. = 356808,31 руб.).

С учетом доходов других членов семьи Аванесовой Е.Ю. (заработная плата супруга А.Г.В. – 31318 рублей, заработная плата сына А.Д.Г. – 122021,22 рублей, ежемесячное пособие многодетной семье – 12065,92 рублей, единовременное пособие к началу учебного года многодетной семье – 1340,96 рублей, пособие на ребенка – 6895,16 рублей, компенсация части родительской платы за детский сад – 201,93 рублей, ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг – 10784,65 рубля), общий доход семьи Аванесовой Е.Ю. за период с 01.08.2020 года по 31.07.2021 года составил 541436,15 рублей. Среднедушевой доход семьи Аванесовой Е.Ю. для назначения ежемесячной выплаты составит 6445,67 рублей (541436,15 руб. / 12 мес. / 7 членов семьи).

Указанный среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Орловской области на 2021 год в размере 10722 рублей, установленную Постановлением Правительства Орловской области от 28.01.2021 года №.

Наличия иных оснований для отказа Аванесовой Е.Ю. в назначении ежемесячной выплаты, предусмотренных пунктом 16 Основных требований, при рассмотрении дела не установлено и представителем ответчиков не приведено.

При таких обстоятельствах за Аванесовой Е.Ю. следует признать право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, с 16.08.2022 года по 27.12.2022 года включительно - на ребенка А.Л.Г., Дата рождения; с 08.05.2022 года по 27.12.2022 года включительно - на ребенка А.П.Г., Дата рождения.

В соответствии с пунктами 6 и 8 Основных требований, начиная с 2021 года, ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

Согласно пункту 21 Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного Указом Губернатора Орловской области от 06.05.2020 года №, принятие решения о назначении ежемесячной выплаты относится к полномочиям учреждения социальной защиты населения, в данном случае к полномочиям КУ ОО «ОЦСЗН».

Согласно пункту 1, подпункту 38 пункта 6.1.4. Положения о Департаменте социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 10.12.2018 года №, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее по тексту Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительства, содействия занятости населения, в области охраны труда, трудовых отношений Орловской области.

К полномочиям Департамента относится осуществление выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2022 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с 1 января 2023 года действует ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее по тексту единое пособие).

Единое пособие объединило целый ряд действующих мер социальной защиты (поддержки), одной из которых является ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

При этом согласно указанного закона по заявлениям, поданным гражданами до 1 января 2023 года, органы исполнительной власти или организации субъектов Российской Федерации, уполномоченные на назначение ежемесячной выплаты, обязаны продолжать начисление ежемесячной выплаты до момента истечения 12-месячного срока назначения.

В соответствии с указом Губернатора Орловской области от 20.12.2022 года № «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка», вступившего в законную силу 01.01.2023 года, полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», переданы с 01.01.2023 года Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании заявления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области Аванесовой Е.Ю. с 01.01.2023 года назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что оснований для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обязанности назначить и выплатить Аванесовой Е.Ю. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет по 27.12.2022 года не имеется, ввиду отсутствия полномочий в спорный период, которыми в спорный период обладали Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области и КУ ОО «ОЦСЗН», в связи с чем в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетних детей следует отказать.

При таких обстоятельствах, учитывая обращение Аванесовой Е.Ю. за спорной выплатой 28.12.2021 года, среднедушевой доход семьи которой не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Орловской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, заявленные прокурором в интересах Аванесовой Е.Ю. исковые требования в части требований к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области и КУ ОО «ОЦСЗН» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ 16 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░ 08 ░░░ 2022 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░ 1105753000011) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░ ░░░░░░░░ - ░ 16 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░ ░░░░░░░░ - ░ 08 ░░░ 2022 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1065753011500) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ - ░ 16 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░ ░░░░░░░░ - ░ 08 ░░░ 2022 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1025700826744) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░