Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2023 от 19.06.2023

№12-43/2023

РЕШЕНИЕ

г.Енисейск 09 августа 2023 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С., при секретаре Гореловой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» (далее - ООО «Енисейэнергоком») на постановление №152 от 06.06.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Енисейскому району Красноярского края Шевцовым П.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Енисейскому району Красноярского края Шевцова П.С. №152 от 06.06.2023 года юридическое лицо ООО «Енисейэнергоком» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Защитник ООО «Енисейэнергоком», действующий на основании доверенности, Грицков А.А., не согласившись с указанным постановлением, его обжаловал, просил постановление отменить, поскольку должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не приняты во внимание доводы юридического лица о принятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также указал, что в действиях юридического лица отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по указанным выше основаниям, требования решения Енисейского районного суда Красноярского края от 24.10.2018 года не исполнены в полном объеме по объективным причинам.

В судебном заседании защитник ООО «Енисейэнергоком» - Золотоверх М.Ю., действующая в интересах юридического лица на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что в настоящее время требования решения Енисейского районного суда Красноярского края от 24 октября 2018 года исполнены в полном объеме, что подтверждается выпиской из реестра лицензий Енисейского управления Ростехнадзора по состоянию на 24 июля 2023 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий судебный пристав-исполнитель Сидоров М.С. в судебном заседании против доводов жалобы возражал, пояснив о наличии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные административным органом материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Енисейскому району Красноярского края Шевцова П.С. №152 от 06.06.2023 года юридическое лицо ООО «Енисейэнергоком» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно представленной в суд копии постановления по делу об административном правонарушении №152 от 06.06.2023 года вина ООО «Енисейэнергоком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: исполнительным листом ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (копия); постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, решением Министерства рационального природопользования и экологии <адрес> на использование водного объекта – <адрес>; лицензией на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на ОПО-котельных, расположенных в <адрес>; требованием к должнику от ДД.ММ.ГГГГ; актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о составлении административного материала от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно постановлению по делу об административном правонарушении №152 от 06.06.2023 года, должностное лицо при принятии процессуального решения по делу об административном правонарушении руководствовалось содержанием следующих документов: решения Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определения Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; определения Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; определения Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; предупреждения генерального директора ООО «Енисейэнергоком» по ст.315 УК РФ.

При подготовке к рассмотрению жалобы по существу судьей в адрес ОСП по <адрес> дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) направлялся запрос о предоставлении оригиналов материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Енисейэнергком».

Вместе с тем, представленные по запросу суда материалы дела об административном правонарушении содержат исключительно копии протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, оригиналы указанных процессуальных документов в суд не направлены. При этом в представленных материалах дела отсутствуют решение Министерства рационального природопользования и экологии <адрес> на использование водного объекта - <адрес>, лицензия на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на ОПО-котельных, расположенных в <адрес>, акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о составлении административного материала от ДД.ММ.ГГГГ. Также в представленных административным органом материалах отсутствуют решение Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определение Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; определение Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; определение Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; предупреждение генерального директора ООО «Енисейэнергоком» по ст.315 УК РФ, на которые должностное лицо административного органа ссылалось при вынесении решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, представленные по запросу суда материалы дела об административном правонарушении не содержат в полном объеме доказательства, которыми должностное лицо руководствовалось при принятии процессуального решения по делу об административном правонарушении, что вызывает сомнения в фактическом наличии указанных документов при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении по существу.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, принятое решение по делу об административном правонарушении не содержит оценку доводам, заявленным защитником юридического в качестве основания для освобождения от административной ответственности при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Таким образом, принятое должностным лицом процессуальное решение не является обоснованным и мотивированным, поскольку вывод о наличии в действиях ООО «Енисейэнергоком» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, фактически не мотивирован и не подтвержден исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательствами.

Представленные доказательства по делу об административном правонарушении не являются достаточными для принятия законного и обоснованного процессуального решения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, поскольку по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении принято решение, которое не соответствует требованиям административного законодательства, в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями, постановление заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Енисейскому району Красноярского края Шевцова П.С. №152 от 06.06.2023 года подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение, а жалоба ООО «Енисейэнергоком» удовлетворению.

В связи с принятием процессуального решения об отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении по изложенным выше основаниям, судьей не рассматриваются доводы жалобы привлеченного к административной ответственности юридического лица о принятии исчерпывающих мер, направленных на выполнение требований решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Енисейскому району Красноярского края Шевцова П.С. №152 от 06.06.2023 года отменить, направить материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения его копии через Енисейский районный суд.

Судья Лаурс Е.С.