Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2024 (2-3534/2023;) ~ М-2358/2023 от 04.07.2023

57RS0023-01-2023-003175-70

Дело № 2-122/2024 (2-3534/23)

Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года г.Орел

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Смирновой П.А.,

с участием процессуального истца прокурора Амелиной Е.М.,

представителей ответчика Елфимова С.А., Лысова С.А., Мироненко С.В., Михайлова И.А.,

представителя ГУ МЧС России по Орловской области Кучиной Н.А.,

рассмотрев гражданское дело № 2-3534/23 по иску прокурора Советского района г.Орла в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «Орёлтурист», ГУ МЧС России по Орловской области, об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Процессуальный истец прокурор Советского района г.Орла обратился в суд в интересах в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Орёлтурист», ГУ МЧС России по Орловской области, об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование иска указано следующее.

Прокуратурой района была проведена проверка соблюдении ООО «Орёлтурист» требований пожарного законодательства при осуществлении деятельности в помещении гостиницы «Салют» по адресу: г.Орёл, ул.Ленина, д.36.

В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения, подробно описанные в исковом заявлении и приложенных к нему материалах. В связи с этим процессуальный истец, с учётом уточнения исковых требований, просил суд обязать ответчика устранить данные указанные нарушения в объёме, указанном в уточнённом исковом заявлении (том 1, л.д.129-188).

В судебном заседании прокурор Амелина Е.М., представители третьего лица Кучина И.А., Панькин С.В. уточнённые исковые требования поддержали.

Представители ответчика возражали относительно удовлетворения иска в заявленном прокурором объёме; с заключением судебной экспертизы согласились, указав на принятие мер по устранению выявленных недостатков.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий; первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Пунктом 1 части 2 статьи 1 приведенного Федерального закона установлено, что его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения не только при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, но и при эксплуатации зданий.

Согласно пунктам 15 и 20 ст. 2, ст.З Федерального закона № 123-ФЗ объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту - ППР), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Из системного анализа приведенных норм следует, что ППР подлежат исполнению независимо от даты постройки объекта недвижимости, в котором размещается организация здравоохранения, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечение безопасного нахождения в здании пациентов с ограниченными возможностями самостоятельного передвижения ввиду заболевания или несовершеннолетнего возраста, а также возможность своевременной эвакуации в случае возникновения пожара, задымления, иной ситуации, угрожающей их жизни и здоровью.

Исходя из понятий пожарной безопасности и противопожарного режима, данных федеральным законодателем, приведение введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями пожарной безопасности, установленными, ППР, - это обязанность, целью исполнения которой является обеспечение состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Следовательно, год постройки и дата введения объекта недвижимости в эксплуатацию не освобождают административного истца от соблюдения введенных позже и действующих норм и правил пожарной безопасности.

Прокуратурой района была проведена проверка в помещении гостиницы Салют» «Орелтурист» по адресу: г.Орёл, ул.Ленина, д.36, и были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: датчики автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) в прихожих всех номеров, на 6 этаже в бельевой комнате, в бытовой комнате на 4 этаже датчики неисправны, в кабинете директора и в фойе ресторана отсутствует АПС в за потолочном пространстве, система оповещения управления эвакуацией (далее - СОУЭ) и АПС гостиницы не интегрирована с системой СОЭУ и АПС части арендаторов, в нарушение п.42, 334 ППР.

Согласно п. 42 ППР в соответствии с технической документацией изготовителя руководитель организации обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В соответствии с п. 334 ППР внутренний противопожарный водопровод и автоматические системы пожаротушения, предусмотренные проектной документацией, необходимо монтировать одновременно с возведением объекта защиты. Противопожарный водопровод вводится в действие до начала отделочных работ, а автоматические системы пожаротушения и сигнализации - к моменту завершения пусконаладочных работ инженерных систем (в кабельных сооружениях - до укладки кабелей).

Кроме того, проверкой установлено, что уровень звука в СОУЭ в гостинице не соответствует предъявленным требованиям.

Согласно п.4.1-4.3 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173) звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБ А на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения. Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБ А выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола. В спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБ А. Измерения должны проводиться на уровне головы спящего человека.

Также установлено, что на 6 этаже в коридоре отсутствуют двери (противопожарный разрыв) предусмотренные проектом, все имеющие двери в поэтажных коридорах не соответствуют требованиям огнестойкости, двери, ведущие из подвала на лестничные клетки, не имеют степени огнестойкости.

Данные обстоятельства нарушают пп. «д» п. 16 ППР которым запрещено снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур - шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, а также п. 16 Федерального закона № 123-ФЗ.

Проверкой выявлено, что помещения фитнес-клуба, бара, сыродельни не выгорожены противопожарными преградами.

Согласно ч.1 ст. 88 части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Также установлено, что давление воды в системе внутреннего пожарного водопровода не соответствует нормам, задвижка для повышения давления открывается в ручном режиме, что нарушает п.48,50 ППР.

Согласно п. 50 руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пункт 48 закрепляет, что руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого.

Прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Орелтурист» 28.03.2023 вносилось преставление об устранении вышеперечисленных нарушений, однако действенных мер к их устранению не принято.

Кроме того, сотрудниками ОНД и ПР по г. Орлу УНД и ПР ГУ МЧС России по Орловской области в период с 05.09.2023 по 15.09.2023 проведена выездная проверка ООО «Орелтурист», по адресу регистрации юридического лица: г. Орел, ул. Ленина, д.36, в рамках которой проведены осмотр и инструментальные обследования с привлечением специалистов ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Орловской области.

По результатам проведенной проверки выявленные следующие нарушения требований пожарной безопасности в здании гостиницы «Салют» ООО «Орелтурист»:

Двери лестничной клетки 1-го, 2-го, 5-го, 6-го этажей не оборудованы приспособлениями для самозакрывания дверей (ППР п. 14 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее — ППР);

В подвальном помещении имеются слесарные мастерские помещении (ППР п. 16Б);

Пространства за подвесными потолками не оборудованы техническими средствами (пожарными извещателями) системы пожарной сигнализации, (ст. ст. 4, 5, 6, ч. 2 ст. 54 ФЗ-123; п. 10 табл. 2 СП486.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее — СП 486.1311500.2020));

В подвальном помещении частично светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателеми), предусмотренными конструкцией (ППР п. 35 (в));

В перегородках помещений подвала в местах проложения трубопровода теплоснабжения и различных коммуникаций имеются технические отверстия. Пересечения в данной строительной конструкции не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшегося отверстия (ч. 4 ст. 137 ФЗ-123, п. 15 ППР);

Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (помещения гостиницы функционального назначения по пожарной опасности Ф. 1.2 на 1-ом этаже здания не отделены от помещений общественного питания (Унобар) функционального назначения по пожарной опасности Ф. 3.2 (противопожарными преградами) (ч. 1 ст. 88 123-ФЗ);

Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и    типам    противопожарных    преград устанавливаются    с учетом    классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (помещения гостиницы функционального назначения по пожарной опасности Ф. 1.2 на 1-ом этаже здания не отделены от помещений Фитнесцентра функционального назначения по пожарной опасности Ф. 3.6 (противопожарными преградами) (ч. 1 ст. 88 123-ФЗ);

Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам    противопожарных    преград устанавливаются    с учетом    классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (помещения гостиницы функционального назначения по пожарной опасности Ф. 1.2 на 1-ом этаже здания не отделены от помещений производства (Ф 5.1) и торговли (Ф 3.1) сыра (сыродельная) функционального назначения по пожарной опасности Ф. 5 (противопожарными преградами) (ч. 1 ст. 88 123-ФЗ);

В помещении коридора на втором этаже стены и потолок отделаны пластиковыми панелями с неизвестными показателями пожарной опасности. Документы, подтверждающие показатели пожарной опасности данных панелей не представлены (ч. 1 ч 6 ст. 134 ФЗ-123);

В помещении коридора на втором этаже, где расположено «Кафе» гостиницы, потолок (натяжной) выполнен материалом с неизвестными показателями пожарной опасности. Документы, подтверждающие показатели пожарной опасности данного пластика не представлены (ч. 1 ч 6 ст. 134 ФЗ-123);

В здании лестница для сообщения между подвальным и первым этажами не выгорожена противопожарной перегородкой 1-го типа в нарушении требований п. 4.18 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям (далее - СП 4.13130.2013) ( п. 4, ст. 88 ФЗ - 123);

Руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации (ППР п. 2.1);

В коридоре на 6-ом этаже сняты предусмотренные проектной документацией двери (ППР п. 16Д) Коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м (п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы, ст. 4, ст. 6 ФЗ 123);

Отсутствует проектная и техническая документации на имеющие системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ) (ППР п. 54);

Руководителем организации не обеспечено соблюдение сроков своевременной замены огнетушителей, указанных в паспорте огнетушителя (ППР п. 60);

Коридоры в номерах на 3,4,5 этажах, помещения приготовления пищи, технический этаж не оборудован пожарными извещателями (ч. 6 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. А4 Приложения А "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования");

В месте расположения прибора приемно-контрольного и в коридоре 2 этажа допущена совместная прокладка в одном коробе кабелей и проводов системы противопожарной защиты (СПЗ) с кабелями и проводами иного назначения (п. 4.13 "СП 6.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности");

Система пожарной сигнализации не обеспечивает выдачу инициирующих сигналов управления системы контроля и управления доступом (ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Система пожарной сигнализации не отключает системы общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха и воздушного отопления (ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.24 П 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности");

Система пожарной сигнализации не направляет в систему управления лифтами электрический сигнал на включение режима «Пожарная опасность» (ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 5.3 ГОСТ 34442-2018 «Лифты. Пожарная безопасность»);

Не обеспечена автоматическое включение системы оповещения и управления эвакуацией при нажатии ручного пожарного извещателя, установленного в фитнес клубе Maximum (ч. 4 ст. 83 Федерального закона от N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 14.2 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования");

Не обеспечивается автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав пожарной сигнализации (ч. 5 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

Уровень громкости, формируемый речевыми оповещателями ниже допустимого уровня шума защищаемого объекта (ч. 4 ст. 84 Федеральный закон от

N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.1, 4.2, 4.3 СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности);

В месте расположения прибора приемно-контрольного допущена совместная прокладка в одном коробе кабелей и проводов системы противопожарной защиты (СПЗ) с кабелями и проводами иного назначения (п. 4.13 "СП 6.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности");

Не обеспечена автоматический контроль работоспособности соединительных линий речевых оповещателей (п. 3.4 СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности);

Отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, так как длина коридора более 50 метров (п.5.4 СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности);

Настенные речевые оповещатели располагаются на расстоянии менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя (п. 4.4 СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности.

Расход воды для тушения пожаров не соответствует требованиям п. 1 ст. 86 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Таблицы 1 СНиП2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий);

Задвижка обводной линии у счетчика холодной воды не с электроприводом и открывается не автоматически (п. 11.7 СНиГО.04.01-85* Внутренний водопрвод и канализация зданий).

Кроме того, проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму на объектах с массовым пребыванием граждан. Так при проверке ООО «Орелтурист» гостиница «Салют» установлено, что система оповещения не в полном объеме обеспечивает необходимую слышимость, так при нахождении на втором этаже гостиницы в кабинете генерального директора отсутствует возможность получить оповещение о возникновении потенциальной опасности.

В силу ст.1, 2, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов

(территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, согласно п. 18 которых все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

В ходе судебного разбирательства по делу была проведена судебная экспертиза, на разрешение которой были поставлены вопросы о наличии указанных нарушений, путей их устранения; проведение судебной экспертизы было поручено ООО «В2 Инжиниринг» (г.Орёл»).

Согласно заключению судебной экспертизы от 22.05.2024 года экспертом установлено следующее:

На объекте - здание гостиницы «Салют», расположенном по адресу: г.Орел, ул.Ленина, д. 36, на момент проведения судебной экспертизы были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- система пожарной сигнализации не обеспечивает выдачу инициирующих сигналов управления системы контроля и управления доступом (ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (недостаток № 18 в уточненном исковом заявлении);

- не обеспечено автоматическое включение системы" оповещения и управления эвакуацией при нажатии ручного пожарного извещателя, установленного в фитнес клубе Maximum (ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 14.2 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования") (недостаток № 21 в уточненном исковом заявлении);

- не обеспечивается автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав пожарной сигнализации (ч. 5 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") (недостаток № 22 в уточненном исковом заявлении);

- не обеспечивается уровень громкости, формируемый речевыми оповещателями ниже допустимого уровня шума защищаемого объекта (ч. 4 ст. 84 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.1, 4.2, 4.3 СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности) (недостаток № 23 в уточненном исковом заявлении);

- не обеспечен автоматический контроль работоспособности соединительных линий речевых оповещателей (п. 3.4 СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности) (недостаток № 25 в уточненном исковом заявлении);

- руководитель организации не обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации (ППР п.2.1) (недостаток № 12 в уточненном исковом заявлении).

Для устранения всех допущенных нарушений необходимо произвести монтаж и ввод в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре III типа в здании гостиничного комплекса «Салют» расположенного по адресу: Орловская область, г. Орёл, Советский район, ул. Ленина, д.36.

При этом экспертом отмечено, что в указанном здании на момент натурного обследования осуществлялся, но не был завершен монтаж данной системы в соответствии с проектной документация в стадии «Р»: Система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре III типа в здании гостиничного комплекса «Салют» расположенного по адресу: Орловская область, г. Орёл, Советский район, ул. Ленина, д.36, Шифр: 03/03- 2023.СПС, разработанная в апреле 2023 года компанией ООО «ИСБ», лицензия МЧС по виду деятельности: Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию, и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, № 77-06- 2013-000024 (Л014-00101-77/00041079) от 21.01.2013 года.

- «перегородки», выполненные на 1-м этаже здания гостиницы «Салют», с учетом заполнения проемов в противопожарных преградах обеспечивают выполнение требований части 1 статьи 88 «Требования к ограничению распространения пожара в зданиях, сооружениях, пожарных отсеках», ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В здании гостиницы «Салют»: в части Ф1.2 применена система общеобменной вентиляции с естественным побуждением, в части Ф3.6 применена система общеобменной вентиляции с механическим побуждением. Система общеобменной вентиляции соответствует требованиям пожарном безопасности, действующим на 1985 год в части Ф1.2. Вентиляция с естественным побуждением не имеет технической возможности для отключения электродвигателей вентиляторов в виду их отсутствия, в части Ф3.6 вентиляция механическим побуждением отключается при пожаре посредством противопожарной автоматики;

- лифты, используемые в здании гостиницы «Салют», которые изготовлены в 1983 году и имеют скорость передвижения 0,71 м/с, не подлежат переводу в режим работы «пожарная опасность», соответственно технические требования о направлении в систему управления лифтами электрического сигнала от системы пожарной безопасности на данные лифты не распространяются;

- система внутреннего противопожарного водопровода здания гостиницы «Салют» соответствует требованиям статьи 80 «Требования пожарной безопасности при проектировании, реконструкции и изменении функционального назначения зданий и сооружений» ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». По результатам проведенных испытаний пожарных кранов на водоотдачу установлено:    работоспособность и водоотдача клапана пожарного крана соответствует требованиям СП 10.13130, СП 30.13330.2020, Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* и "Методики испытаний внутреннего противопожарного водопровода", необходимый напор обеспечивается (выводы, листы44-46 экспертного заключения).

Судебный эксперт Жернов А.С. был допрошен в судебном заседании 24.07.2024 года посредством видеосвязи, выводы экспертного заключения поддержал.

Установив изложенное, руководствуясь приведённым выше положениями нормативных актов, суд приходит к выводу, что на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которые сохраняются по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района г.Орла в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «Орёлтурист», ГУ МЧС России по Орловской области, об устранении нарушений требований пожарной безопасности – удовлетворить в части.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Орёлтурист» устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности в здании гостиницы «Салют» по адресу: г.Орёл, ул.Ленина, д.36:

- руководителю ООО обеспечить эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями закона и (или) проектно документации;

- обеспечить выдачу системой пожарной сигнализации инициирующих сигналов управления системой контроля и управления доступом;

- обеспечить отключение пожарной системой пожарной сигнализации системы общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха и воздушного отопления;

- обеспечить автоматическое включение системы оповещения и правления эвакуацией при нажатии ручного пожарного извещателя, установленного в фитнес-клубе «Maximum»;

- обеспечить автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав пожарной сигнализации;

- обеспечить уровень громкости, формируемый речевыми оповещателями, выше допустимого уровня шума защищаемого объекта в соответствии с требованиями законодательства;

- обеспечить автоматический контроль работоспособности соединительных линий речевых оповещателей;

- в течение шести месяцев с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья                                      Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2024 года.