Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-175/2020 от 04.03.2020

Дело № 12-175/2020

РЕШЕНИЕ

    г. Кемерово    «13» апреля 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Анучкина К.А., рассмотрев жалобу Кожухова Алексея Васильевича на постановление инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Кемеровскому району от 21.02.2020 года о прекращении производства по делу,

                                       УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Кемеровскому району Щербинина Л.Ю. от 21.02.2020 года производство по делу об административном правонарушении по факту ДТП, произошедшего 12.11.2019 года в 08 часов 40 минут на автодороге Кемерово-Анжеро-Судженск 15 км+980 м, прекращено за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Считая постановление необоснованным и незаконным, Кожухов А.В. обратился в суд с жалобой, согласно которой 12.11.2019 года в 08 - 40 час. водитель автомобиля HONDA INSIGHT, №, Овсянникова К.С. (собственником автомобиля является ФИО1), управляя автомобилем без полиса ОСАГО и без доверенности от собственника, на 16-ом км автодороги г. Кемерово - г. Анжеро-Судженск, двигаясь по обочине в сторону г. Кемерово, нарушила п. 9.9 ПДД: не справилась с рулевым управлением при движении по обочине, в результате совершила столкновение с металлическим ограждением на встречной полосе движения (при этом пересекла обе полосы дороги), после чего от удара автомобиль откинуло вновь на полосу встречного движения, по которой двигался автомобиль TOYOTA RAV4, №, принадлежащий и управляемый Кожуховым А.В., совершив с ним столкновение. В результате ДТП автомобиль Кожухова А.В. получил многочисленные повреждения, отраженные в административном материале. Кроме того, в результате столкновения автомобилей телесные повреждения получили: как водитель Кожухов А.В., который ударился головой о стойку своего автомобиля, получив <данные изъяты>, так и его пассажир - ФИО2. ударившейся ногой и обратившийся за медицинской помощью. По факту данного ДТП Овсянникова К.С. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение п. 9.9 Правил дорожного движения РФ постановлением от 12.11.2019 года № 1881004280002962911. Вина КожуховаА.В. в данном ДТП отсутствует. На указанное постановление от 12.11.2019 года правонарушителем Овсянниковой К.С. была подана жалоба вышестоящему должностному лицу - начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по Кемеровскому району, решением которого от 23.12.2019 года данное постановление в отношении Овсянниковой К.С. было отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения. Кожуховым А.В. была подана жалоба на вышеуказанное решение в Кемеровский районный суд. В настоящее время жалоба принята к рассмотрению Кемеровского районного суда дело №12-5/2020. 21 февраля старшим инспектором ДПС отделения ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Кемеровскому району старшим лейтенантом полиции Щербининым Леонидом Юрьевичем было вынесено постановление 42АР167807А о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Должностным лицом, вынесшим вышеуказанное постановление, был сделан вывод, что мной Кожуховым А.В. нарушен п.9.1. ПДД РФ, а именно, осуществлен выезд на полосу встречного движения, стороной предназначенной для встречного движения без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенной справа, что состоит в причинно-следственной связи с наступившими последствиями ДТП, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ. Производство по делу было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения меня к административной ответственности. С вышеуказанным постановлением не согласен, считаю его незаконным и не обоснованным по следующим основаниям. Согласно ст. 2.1. КоАП РФ: 4.1: Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При вынесение решения инспектор ДПС руководствовался только схемой ДТП, при этом не учел ни мои пояснения ни пояснения потерпевшего ФИО2, из которых следует, что водитель Овсянникова К.С. двигалась по обочине, не справилась с рулевым управлением совершила наезд на металлические ограждения, после чего по инерции ее транспортное средство откинуло и она совершила столкновение с моим транспортным средством, а мой автомобиль соответственно выкинуло после столкновения на встречную полосу. Данные обстоятельства не опровергает и сама Овсянниковой Д.С., которая изначально не смогла ничего пояснить об обстоятельствах данного ДТП, а в последствии дала пояснения, что в связи с наличием занижения правой обочины по отношению к краю проезжей части, она выехала на обочину и не справилась с управлением. По его мнению, в данном ДТП имеет место быть именно вина Овсянниковой Д.С. поскольку в любом случае движение по обочинам проезжей части запрещено (п. 9.9 ПДД РФ). Кроме того, при вынесении данного постановления, должностным лицом, также не были учтены ни характер, ни степень повреждений транспортных средств, из которых на мой взгляд четко усматривается, что именно из-за сильного удара в переднюю правую сторону мой автомобиль выкинуло на встречную полосу. Следовательно, вышеуказанные обстоятельства, а также степень вины водителей (в виду отсутствия каких либо иных допустимых доказательств) можно было определить только путем назначения соответствующей экспертизы, что не было сделано должностным лицом при принятии решения. При таких обстоятельствах, вынесенное старшим инспектором ДПС отделения ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Кемеровскому району старшим лейтенантом полиции Щербининым Леонидом Юрьевичем постановление 42АР167807А о прекращении производства по делу об административном правонарушении и сделанные в нем выводы, является преждевременными, не законным и необоснованными и подлежат отмене. Просит суд постановление 42АР167807А от 21.02.2020г. вынесенное старшим инспектором ДПС отделения ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Кемеровскому району старшим лейтенантом полиции Щербининым Л.Ю. о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменить как незаконное и необоснованное.

    Кожухов А.В., Овсянникова К.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что 12.11.2019 года в 08 часов 40 минут на автодороге Кемерово-Анжеро-Судженск 15 км+980 м произошло столкновение автомобилей HONDA INSIGHT, №, под управлением Овсянниковой К.С. (собственником автомобиля является ФИО1), и автомобилем TOYOTA RAV4, №, под управлением Кожуховым А.В..

По факту данного ДТП Овсянникова К.С. 12.11.2019 года был составлен протокол и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение п. 9.9 Правил дорожного движения РФ постановлением № 1881004280002962911.

Решением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Кемеровскому району от 23.12.2019 года данное постановление в отношении Овсянниковой К.С. было отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения. В настоящее время данное решение обжалуется.

06.12.2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кемеровскому району Никитиным А.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.12.24 КРФоАП.

31.01.2020 года вынесено определение о назначении экспертизы повреждений потерпевшего ФИО2.

Согласно заключения эксперта от 03.02.2020 года подтвердить или опровергнуть <данные изъяты> не представляется возможным.

Постановлением инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Кемеровскому району Щербинина Л.Ю. от 21.02.2020 года производство по делу об административном правонарушении по факту ДТП, произошедшего 12.11.2019 года в 08 часов 40 минут на автодороге Кемерово-Анжеро-Судженск 15 км+980 м, прекращено за истечением срока привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КРФоАП. Кроме того, в постановлении содержится указание на наличие вины Кожухова А.В. в нарушении п.9.1 ПДД РФ и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КРФоАП и отсутствии его вины по ст.12.24 КРФоАП.

При этом дело было возбуждено по ст.12.24 КРФоАП в связи с совершением водителем Овсянниковой К.С. столкновения со встречно движущимся автомобилем под управлением Кожухова А.В. и получением повреждений пассажиром ФИО2.

Согласно справки о ДТП и иных собранных доказательств наличие вины Кожухова А.В. с нарушении каких либо пунктов ПДД РФ не усматривается.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ в целях всестороннего, полного и объективного разрешения дела подлежат выяснению все существенные обстоятельства дела. Их данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В связи с этим, суд считает, что все обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении в силу ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, должностным лицом выяснены не были, а само оспариваемое постановление не мотивировано и не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

Кроме того, срок привлечения к административной ответственности по ст.12.24 КРФоАП составляет один год.

Данные нарушения являются существенными, как невосполнимые в ином порядке, в том числе в порядке обжалования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому постановление инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Кемеровскому району Щербинина Л.Ю. от 21.02.2020 года подлежит отмене.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, дело об административном правонарушении по факту ДТП подлежит возвращению на новое рассмотрение, при новом рассмотрении должностному лицу следует вынести мотивированное решение, установить и дать оценку всем обстоятельствам ДТП.

Руководствуясь ст. 30.7 К РФ об АП, суд

                                        РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Кемеровскому району Щербинина Л.Ю. от 21.02.2020 года по делу об административном правонарушении по факту ДТП, произошедшего 12.11.2019 года в 08 часов 40 минут на автодороге Кемерово-Анжеро-Судженск 15 км+980 м, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, жалобу Кожухова А.В. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: