Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3540/2022 от 24.10.2022

УИД 10RS0011-01-2022-013535-79

(№5-3540/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 октября 2022 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Качанова А. С., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Качанова А. С..

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Качанова А.С. возвращались в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску в связи с ненадлежащим изложением в протоколе об административном правонарушении события правонарушения.

Сопроводительным письмом командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску К. от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела в отношении Качанова А.С. направлены для рассмотрения в Петрозаводский городской суд Республики Карелия, однако недостатки, послужившие основанием для возврата дела, административным органом не устранены в полном объеме.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата указанного выше протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Часть 1 ст.19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В протоколе об административном правонарушении в изложении события административного правонарушения указано, что Качанов А.С. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно: при составлении заявления от гражданина Л. в патрульном транспортном средстве на неоднократные требования, жесты в виде запрета сотрудника полиции никак не реагировал, продолжал размахивать руками, хватал инспектора за форменное обмундирование, сорвав жетон с дозором с форменной куртки. Качанов А.С. схватил Л., сидящего на пассажирском сиденье, за верхнюю одежду и стал вытаскивать его из патрульного транспортного средства, воспрепятствовав выполнению законной деятельности сотрудника полиции, в связи с чем Качанову А.С. были предъявлены неоднократные законные требования в виде жестов вытянутой руки, ограничивающей подход к транспортному средству.

Между тем, при изложении события административного правонарушения, должностным лицом не указано, какое именно требование было предъявлено сотрудником полиции Качанову А.С., в связи с чем и на каком основании.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении ненадлежащим образом изложено событие административного правонарушения.

Кроме того, не представлено заявление Л., ссылка на которое имеется в протоколе об административном правонарушении в описании события административного правонарушения.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела, поскольку ставят под сомнение правильность составления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, затрагивают право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту от выдвинутого обвинения.

По смыслу действующего законодательства недостатки протокола об административном правонарушении подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола об административном правонарушении, в том числе с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ.

При этом изменения в протокол в отсутствие привлекаемого лица, потерпевшего могут быть внесены при надлежащем их извещении о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении (почтовый реестр о направлении извещения почтой, телефонограмма или иным способом).

Учитывая вышеизложенное, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Качанова А.С. подлежат возвращению в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п. 1 и 4 ч. 1 ст.29.4, ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, судья

определил:

протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Качанова А. С. возвратить в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес:ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен