Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-391/2021 (33-14317/2020;) от 17.12.2020

Судья: Сериков В.А.                     Гр. дело № 33-391/2021

(номер дела суда первой инстанции 2-4407/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 февраля 2021 года                                г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Хаировой А.Х.,

судей – Ивановой Е.Н., Шабаевой Е.И.,

при секретаре - Петровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимова В.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе Трофимова В.И. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 7 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Трофимов В.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование иска истец указал, что ему назначена досрочная страховая пенсия в связи с работой в тяжелых условиях труда.

При назначении пенсии пенсионный орган отказался признать работой в районах Крайнего Севера период его работы с 20.04.1982 г. по 30.06.1996 г. в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции в составе Ямальского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ямалнефтегазгеология» в должности <данные изъяты> и с 14.10.1997 г. по 31.03.1998 г. <данные изъяты> в компании «Валенс Девелопмент Лимитед».

Не согласившись с решением пенсионного органа, с учетом уточненных исковых требований, Трофимов В.И. просил суд обязать ответчика включить ему в стаж работы в районе Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 20.04.1982 года по 30.09.1985 года, с 02.10.1991 года по 31.12.1991 года и с 13.06.1993 года по 30.06.1996 года в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции в составе Ямальского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ямалнефтегазгеология» в должности <данные изъяты>; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на нее (л.д.49-53).

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 7 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований Трофимову В.И. отказано в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, истец Трофимов В.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 07.10.2020 года и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании суда апелляционной инстанции Трофимов В.И. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти Самарской области (межрайонное) по доверенности Митусова О.Г. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против доводов жалобы, с решением суда согласна.

Изучив материалы дела, заслушав истца и представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

В соответствии с п.6 ч.1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила).

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.

Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82, предусмотрено, что работник должен отрабатывать в учетном периоде нормальное количество часов. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

Пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, претендующее на досрочную страховую пенсию по старости должно предоставить доказательства наличия у него права досрочную страховую пенсию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Трофимов В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях с 09.11.2016 г., что подтверждается решением ГУ – УПФ РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) от 24.10.2018 г. о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) (л.д.55).

При этом, периоды работы истца в РКС также были предметом рассмотрения пенсионного органа.

Заключением пенсионного органа от 12.09.2016 г., выданного Трофимову В.И., специальный стаж (работа в РКС) истца составляет 14 лет 07 месяцев 08 дней, общий трудовой и страховой стаж более 25 лет (л.д.16).

13.03.2017 г. ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти Самарской области Трофимову В.И. дан ответ на общение, в котором разъяснено, что ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Разъяснены нормы закона относительно расчета пенсии и указано, что невысокий размер пенсии обусловлен незначительной суммой страховых взносов, поступивших за периоды трудовой деятельности после 01.01.2002 г. (л.д.17-22).

Общаясь в суд с данным иском, Трофимов В.И. указал, что пенсионным органом в его специальный стаж РКС не засчитаны спорные периоды работы с 20.04.1982 года по 30.09.1985 года, с 02.10.1991 года по 31.12.1991 года и с 13.06.1993 года по 30.06.1996 года в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции в составе Ямальского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ямалнефтегазгеология» в должности <данные изъяты>

Разрешая спор по существу, суд установил, что в период с 20.04.1982 г. по 30.06.1996 г. Трофимов В.И. осуществлял трудовую деятельность в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ПГО «Ямалнефтегазгеология», что подтверждается записью в трудовой книжке.

В соответствии с исторической справкой Тамбейская нефтегазоразведочная экспедиция была создана в составе Ямальского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ямалнефтегазгеология» с местонахождением в поселке Сабетта Ямальского района ЯНАО, который имел статус вахтового.

Трудовой книжкой и личной карточкой Трофимова В.И. подтверждается, что с истцом были заключены срочные трудовые договоры с 01.10.1985 года по 01.10.1988 года и с 01.10.1988 года по 01.10.1991 года.

Ответчиком в бесспорном порядке, учитывая указанное выше обстоятельство, а также положения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (пп. «д» п.5), которым для лиц, прибывших в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные в районам Крайнего Севера, и заключивших срочный трудовой договор о работе в этих районах предусмотрено льготное исчисление стажа, истцу включен в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01.10.1985 года по 01.10.1991 года, в который с истцом заключались срочный трудовые договоры (независимо от характера работы - вахтовый или постоянный).

Остальное время работы в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции в составе Ямальского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ямалнефтегазгеология» включено в стаж на основании сведений об отработанном времени, содержащихся в представленных истцом расчетных листках, что суммарно составляет 1 год 5 месяцев 12 дней.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции указал, что истцом не представлены доказательства о выработке в указанные периоды времени установленной нормы рабочего времени. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Трофимова В.И.

При этом, суд указал, что свидетельские показания Трофимовой Г.П. и Трофимова А.И. не могут быть приняты во внимание, поскольку в отсутствие соответствующих письменных доказательств, исходя из положений части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", свидетельские показания не могут быть отнесены к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости (аналогичное правило предусматривал пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации").

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на требованиях закона, регулирующих спорные правоотношения, установленных по делу обстоятельствах, представленных доказательствах, которым судом дана должная правовая оценка.

Факт невключения вышеуказанных спорных периодов пенсионным органом в специальный стаж истца в РКС подтвержден данными о стаже истца (л.д.56) и пояснениями представителя ответчика в суде первой и апелляционной инстанции. При этом, из данных о стаже следует, что спорные периоды были включены в стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно данным о стаже Трофимова В.И. в специальный стаж РКС включены периоды с 01.10.1985 г. по 01.10.1991 г., 01.01.1992 г. по 12.06.1993 г., с 14.10.1997 г. по 31.03.1998 г., что в общей сложности составляют менее требуемых 15 лет для назначения истцу страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ.

В материалах дела имеются архивные справки от 22.06.2017 г. № 2552, 22.06.2017 г. № 2548, от 17.05.2014 г. № 1785, ответ архивного отдела от 13.10.2017 г. № 4171, личная карточка работника Трофимова В.И., расчетные листки. Из указанных документов видно, что работа Трофимова В.И. в спорные периоды имела статус вахтового, истцу начислялась заработная плата. Однако, из данных документов не следует, что в спорные периоды истцом выработана норма рабочего времени, позволяющая включить данные периоды в специальный стаж РКС.

Приложенные к апелляционной жалобе расчетные листки, аналогичные тем, что были представлены суду первой инстанции, архивные справки, датированные 2020 годом, содержат такие же сведения, что в ранее представленных архивных справках. Данные документы не противоречат установленным по делу обстоятельствам, не опровергают выводы суда первой инстанции и не подтверждают доводы Трофимова В.И. При этом, часть расчетных листков (1989 год, 1990 год, до октября 1991 года) к спорным периодам отношения не имеют.

Как следует из материалов дела, пенсионным органом приняты во внимание расчетные листки за период с 1992-1993 г.г., 1995-1996 г.г. По фактической продолжительности на основании копий расчетных листков за указанные периоды в стаж работы в РКС включен 1 год 5 месяцев 12 дней.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Трофимова В.И. судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы Трофимова В.И. сводятся к несогласию с решением суда, аналогичны доводам истца, изложенным им в суде первой инстанции, и не содержат указаний на наличие оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными и подлежащими отклонению.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, на которые указывается в жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 7 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Трофимова В.И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: